Решение от 27.07.2007 г № 3/44
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район
В целях приведения Устава муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район в соответствие с изменениями в законодательстве о местном самоуправлении, с учетом протеста Наро-Фоминского городского прокурора на статью 39 Устава Наро-Фоминского района, утвержденного решением Совета депутатов Наро-Фоминского района от 21.04.2006 N 3/29, руководствуясь статьями 35, 44, 83-85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, на основании ст. 25, 36, 38 Устава Наро-Фоминского муниципального района, с учетом предложений жителей Наро-Фоминского муниципального района Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района решил:
1.Внести в Устав муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район следующие изменения и дополнения:
В статье 9:
В подпункте 18 пункта 1 исключить слова: "правил землепользования и застройки межселенных территорий," ", утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий" и изложить в следующей редакции:
"утверждение схем территориального планирования Наро-Фоминского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Наро-Фоминского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;".
Пункт 1, подпункт 29 признать утратившим силу.
Дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"Органы местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Наро-Фоминского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Наро-Фоминского муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Наро-Фоминского муниципального района".
Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1.1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области)".
Статью 22 изложить в новой редакции:
"1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".
Статью 25:
1) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
"Заседание Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района проводится не реже одного раза в три месяца.
Заседание Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района является правомочным при наличии кворума, а именно - не менее двух третей от числа избранных депутатов Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района.
Первое заседание Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района нового созыва созывается председателем избирательной комиссии Наро-Фоминского муниципального района и проводится не позднее чем на 30-й день после выборов при избрании двух третей от установленного числа депутатов";
2) пункт 12 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) в иных случаях в соответствии с федеральным законодательством".
Абзац 1 пункта 3 статьи 26 изложить в новой редакции:
"Глава Наро-Фоминского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Наро-Фоминского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".
Пункт 7 статьи 31 изложить в новой редакции:
"Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".
Статью 33 изложить в новой редакции:
"1. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, а также федеральный закон о муниципальной службе и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Московской области, законы и иные нормативные правовые акты Московской области (далее - законодательство о муниципальной службе), Устав Наро-Фоминского муниципального района и иные муниципальные правовые акты.
2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в законе о муниципальной службе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
4. Порядок поступления на муниципальную службу, права и обязанности муниципального служащего, ответственность муниципального служащего и другие условия трудового договора, а также гарантии для муниципального служащего устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Московской области, Положением о муниципальной службе, принимаемым Советом депутатов.
При замещении должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии в Наро-Фоминском муниципальном районе и порядок ее формирования устанавливаются Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района".
В статью 35 внести следующие изменения:
1) пункт 7 изложить в новой редакции:
"Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, установленный настоящим Уставом, должен обеспечить возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Помимо официального опубликования (обнародования) муниципальные правовые акты могут быть обнародованы в иных печатных изданиях, размещены на официальном сайте в сети Интернет, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению, радио и иными способами, обеспечивающими информирование населения Наро-Фоминского муниципального района";
2) пункт 8 признать утратившим силу.
Статью 39 изложить в новой редакции:
"1. Муниципальные правовые акты Наро-Фоминского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется путем помещения их текстов в печатном средстве массовой информации, определяемом решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района.
Органы местного самоуправления и органы администрации Наро-Фоминского муниципального района направляют копию муниципального правового акта для его официального опубликования (обнародования) в печатное средство массовой информации, в трехдневный срок со дня его принятия. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи рабочих дней после получения их копий.
2. Муниципальные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия либо в иной срок, установленный в самом акте".
В статье 42:
1) пункты 2, 3; подпункт 4 пункта 4 признать утратившими силу;
2) пункт 1 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения".
Статью 61 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
"4. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района.
5. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района".
Статью 66 изложить в новой редакции:
"1. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на период до 01.01.2009 устанавливается переходный период, в течение которого применение норм федерального законодательства, определяющих отношения между муниципальными образованиями городских и сельских поселений, расположенных на территории Наро-Фоминского муниципального района, и органами местного самоуправления муниципального района в части осуществления полномочий в решении вопросов местного значения регулируется законами Московской области.
2. С 1 января 2008 года подпункт 12 пункта 1 статьи 9 Устава Наро-Фоминского муниципального района утрачивает силу.
3. Подпункт 3 пункта второго статьи 9 Устава Наро-Фоминского муниципального района вступает в силу с 1 января 2008 года".
2.Поручить главе Наро-Фоминского муниципального района направить в отдел Главного управления Министерства юстиции по Центральному федеральному округу в Московской области решение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района Московской области "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район" в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" от 21.07.2005 N 97-ФЗ.
3.Главе Наро-Фоминского муниципального района опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете "Основа" после его государственной регистрации.
Глава Наро-Фоминского
муниципального района
А.Н. Баранов