Решение от 11.10.2007 г № 50/10
О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов Зарайского района Московской области N 25/1 от 21.12.2005 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Зарайском муниципальном районе Московской области»
В соответствии с изменениями в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральным законом N 63-ФЗ от 26.04.2007 Совет депутатов Зарайского муниципального района решил:
1.Внести изменения и дополнения в Положение о бюджетном процессе в Зарайском муниципальном районе Московской области, утвержденное решением Совета депутатов Зарайского района N 25/1 от 21.12.2005.
Первый абзац статьи 2 считать абзацем 2.1 и дополнить его словами "и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения в пределах своей компетенции".
Статью 3 читать в следующей редакции:
"В целях настоящего решения применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения".
Статью 7, абзац 5 читать в следующей редакции:
"устанавливает налоговые ставки по местным налогам и сборам и предоставляет налоговые льготы по ним в пределах предоставленных прав".
Статью 10 дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2. В расходной части бюджета Зарайского муниципального района запрещается создание резервных фондов представительных органов и депутатов представительных органов".
Абзац 3 исключить.
Дополнить статью абзацем следующего содержания:
"Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда главы Зарайского муниципального района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Зарайского муниципального района".
Статью 11 считать утратившей силу с 1 января 2008 г.
Статья 12, пункт 8, абзац второй - текст после слов "10 процентов" заменить текстом следующего содержания:
"утвержденного общего годового объема доходов бюджета Зарайского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. При превышении доли межбюджетных трансфертов и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных лет на 70 процентов размер дефицита бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения решением Совета депутатов Зарайского муниципального района о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Зарайского муниципального района, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит местного бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета".
Абзац 3 пункта 8 читать в следующей редакции:
"предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и 50% при ограничении, предусмотренном пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Абзац 4 пункта 8 читать в следующей редакции:
"предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году, утвержденный решением о бюджете Зарайского муниципального района по данным отчета об исполнении бюджета района за отчетный финансовый период не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетной системы Российской Федерации".
Статью 13 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"Календарный период, на который составляется и утверждается бюджет муниципального района (очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период), устанавливается решением Совета депутатов муниципального района.
В случае если бюджет муниципального района составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация муниципального района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального района.
Порядок и сроки разработки и составления проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета муниципального района, устанавливаются главой Зарайского муниципального района".
Пункт 4 исключить.
Статья 14, пункт 1, абзац 1 изложить в следующей редакции:
"1. Прогноз социально-экономического развития муниципального района разрабатывается отделом экономического развития и налоговой политики на период не менее трех лет.
Прогноз социально-экономического развития района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией муниципального района".
Статью 15 изложить в новой редакции:
"Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всех доходов и расходов Зарайского муниципального района и хозяйствующих субъектов на территории муниципального района. Баланс финансовых ресурсов составляется на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития соответствующей территории и является основой для составления проекта бюджета".
Статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Среднесрочный финансовый план Зарайского муниципального района
Под среднесрочным финансовым планом муниципального образования понимается документ, содержащий основные параметры бюджета муниципального района.
Среднесрочный финансовый план муниципального образования ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном администрацией муниципального района с соблюдением положений Бюджетного кодекса РФ. Проект среднесрочного финансового плана муниципального образования утверждается администрацией муниципального района и представляется Совету депутатов одновременно с проектом бюджета.
Утвержденный среднесрочный финансовый план должен содержать следующие параметры:
- прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета муниципального района;
- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета муниципального района;
- нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджет муниципального района, устанавливаемые муниципальными правовыми актами;
- дефицит (профицит) бюджета;
- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.
Показатели среднесрочного финансового плана муниципального района могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период".
Статья 17, пункт 4 слово "перспективного" заменить словом "среднесрочного".
Статья 20, пункт 2 слова "перспективного финансового плана" заменить словами "среднесрочного финансового плана".
Пункт 3 исключить.
Пункт 4, абзац 2 слова "перспективного финансового плана" заменить словами "среднесрочного финансового плана".
Пункт 6, абзац 3 и последующие исключить и ввести текст следующего содержания:
"Решением о бюджете муниципального района устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
источники финансирования дефицита бюджета; верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела муниципального долга по муниципальным гарантиям;
объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в составе ведомственной структуры расходов по каждому главному распорядителю средств бюджета муниципального района;
программа муниципальных внутренних заимствований;
программа муниципальных гарантий;
иные показатели бюджета муниципального образования".
Пункт 7 исключить.
Пункт 8 читать в следующей редакции:
"Одновременно с проектом бюджета муниципального района в Совет депутатов Зарайского муниципального района представляются:
предварительные итоги социально-экономического развития Зарайского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Зарайского муниципального района на текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Зарайского муниципального района; пояснительная записка к проекту бюджета;
верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода); проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
прогноз консолидированного бюджета на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;
оценка потерь от предоставленных налоговых льгот на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); иные документы и материалы".
Пункт 9, абзац 1 слова "не позднее 15 ноября" заменить словами "не позднее 12 ноября".
Абзац 2 пункта 9 исключить.
Статью 21 раздела III читать в следующей редакции:
"Статья 21. Внесение проекта бюджета муниципального района на рассмотрение Совета депутатов Зарайского муниципального района
Глава Зарайского муниципального района не позднее 15 ноября текущего финансового года вносит проект бюджета Зарайского муниципального района на рассмотрение Совета депутатов Зарайского муниципального района".
Статья 22, пункт 2 дополнить текстом следующего содержания:
"после принятия решения о принятии проекта бюджета к рассмотрению на Совете депутатов комиссия устанавливает дату проведения публичных слушаний по проекту решения о бюджете муниципального района.
Замечания и предложения по проекту решения о бюджете муниципального района, представленные участниками публичных слушаний, обобщаются комиссией и доводятся до сведения участников бюджетного процесса.
При рассмотрении проекта решения о бюджете муниципального района указанные замечания и предложения носят рекомендательный характер".
После статьи 23 ввести статью 23.1 следующего содержания:
"Статья 23.1. Внесение изменений в решение о бюджете муниципального района
Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района вносится на рассмотрение Совета депутатов Зарайского муниципального района главой Зарайского муниципального района.
В решение о бюджете Зарайского муниципального района могут вноситься изменения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете района, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета района, а также распределение расходов бюджета района по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов, если иное не отнесено к компетенции органов исполнительной власти Бюджетным кодексом РФ.
Совет депутатов рассматривает поступивший проект решения о внесении изменений в решение о бюджете района в порядке и сроки, установленные регламентом Совета депутатов, за исключением случаев рассмотрения проекта решения в первоочередном порядке по предложению главы Зарайского муниципального района".
Статья 23.1 вступает в силу с 1 января 2008 года.
Статьи 27, 28, 30, 31 считать утратившими силу с 1 января 2008 г.
Статью 34 изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций по зачислению поступлений отчетного финансового года в течение первых пяти рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджета отчетного финансового года.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с требованиями настоящей статьи.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно финансовый орган, исполняющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
3. Финансовый орган устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности, в нерабочие праздничные дни в январе очередного финансового года".
Статью 38 дополнить пунктом 1 следующего содержания:
"Проект решения об исполнении бюджета муниципального района рассматривается комиссией по финансам и бюджету и передается Совету депутатов муниципального района.
В случае если Совет депутатов принимает решение о принятии к рассмотрению решения об исполнении бюджета района и о его опубликовании, устанавливаются дата и порядок проведения публичных слушаний по проекту решения об исполнении бюджета района.
Замечания, предложения и поправки к проекту решения об исполнении бюджета муниципального района, представленные участниками публичных слушаний:
- обобщаются комиссией по финансам и бюджету и доводятся до сведения участников бюджетного процесса;
- носят рекомендательный характер при рассмотрении данного вопроса Советом депутатов муниципального района.
В случае возвращения Советом депутатов главе муниципального района проекта решения об исполнении бюджета района для доработки указываются обоснования, по которым проект решения об исполнении бюджета района возвращается.
По результатам рассмотрения проекта решения об исполнении бюджета муниципального района Совет депутатов муниципального района может принять одно из следующих решений:
- принять проект решения об исполнении бюджета муниципального района за основу с учетом согласованных поправок (если таковые имели место);
- отклонить проект решения об исполнении бюджета муниципального района и направить его главе муниципального района на доработку.
По результатам рассмотрения доработанного проекта решения об исполнении бюджета муниципального района Советом депутатов муниципального района принимается решение об исполнении бюджета района в целом".
Дополнить статью 44 абзацем следующего содержания:
"Настоящие дополнения и изменения, внесенные в Положение о бюджетом процессе в Зарайском муниципальном образовании "Зарайский муниципальный район Московской области", вступают в силу с момента опубликования, за исключением статей 11, 24, 27, 28, 30, 31, вступающих в силу с 1 января 2008 года".
2.Опубликовать настоящее решение в районной газете "За новую жизнь".
Глава Зарайского
муниципального района
А.В. Евланов