Решение от 14.12.2007 г № 323/37СД
О внесении изменений и дополнений в Устав Коломенского муниципального района Московской области
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов решил:
1.Внести в Устав Коломенского муниципального района, принятый решением Совета депутатов Коломенского муниципального района от 14.04.2006 N 166/23СД , следующие изменения и дополнения:
1.1.В статье 8:
в пункте 2.1 часть "Сельское поселение Акатьевское" после слов "Щепотьево - деревня" дополнить "Щурово - деревня".
1.2.В статье 9:
пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Изменение границ муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущих отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного решением Совета депутатов муниципального района".
1.3.В статье 11:
в пункте 1:
подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
подпункт 10 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования в учреждениях регионального значения)";
подпункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов," (вступает в силу с 01.01.2008);
подпункт 12 признать утратившим силу (с 01.01.2008);
в подпункте 14 слова "правил землепользования и застройки межселенных территорий" и слова "утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий"
исключить;
подпункт 26 дополнить словами "содействие развитию малого и среднего предпринимательства" (вступает в силу с 01.01.2008).
1.4.В статье 11.1:
пункт 1:
дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;" (вступает в силу с 01.01.2008);
дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи" (вступает в силу с 01.01.2008).
1.5. В статье 12:
в пункте 1:
подпункт 10 считать подпунктом 11;
дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
"10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";
дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. По вопросам, отнесенным к вопросам местного значения, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения".
1.6.В статье 13:
в пункте 2 после слов "федеральными законами" дополнить словами "и законами Московской области";
пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета";
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Федеральные законы, законы Московской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий";
дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им федеральными законами и законами Московской области, в случае принятия Советом депутатов муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий".
1.7.Главу III дополнить статьей 13.1 следующего содержания:
"Статья 13.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2. Нормативными правовыми актами Губернатора Московской области может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Московской области грантов муниципальному образованию в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей".
1.8.В статье 20:
в пункте 3 подпункт 1 дополнить словами "кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".
1.9.В статье 26:
в пункте 4 предложение "Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального опубликования итогов выборов" исключить;
после слов "Совета депутатов нового созыва" дополнить текстом следующего содержания:
"Первое заседание Совета депутатов нового созыва проводится в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе";
в пункте 6 слово "квартал" заменить словами "три месяца";
слова "не менее двух третей от числа депутатов Совета (11 депутатов)" заменить словами "более 50% депутатов (не менее 9 депутатов) от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального района (16 депутатов)";
пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:
"Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов (не менее 9 депутатов) от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено федеральным законодательством".
1.10.В статье 29:
в пункте 1:
подпункт 4 дополнить текстом следующего содержания:
"в случае объединения двух и более поселений, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований; объединения двух и более муниципальных районов, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований; разделения поселения, влекущего образование двух и более поселений; разделения муниципального района; а также в случае упразднения муниципального образования";
дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района".
1.11.В статье 32:
пункт 2:
дополнить подпунктом 11 следующего содержания:
"11) преобразование муниципального района в случае объединения двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований; объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований; разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений; разделение муниципального района; а также в случае упразднения муниципального образования";
дополнить подпунктом 12 следующего содержания:
"12) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района";
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом";
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Осуществляя свои полномочия, глава муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".
1.12.В статье 35:
пункт 1 после слов "орган местного самоуправления" дополнить словами "может обладать правами юридического лица".
1.13.В статье 44:
в пункте 1 слова "в течение 5 дней со дня их принятия" исключить;
в пункте 4 после слов "Российской Федерации" слова "и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте" исключить;
дополнить предложением следующего содержания:
"Решения Совета депутатов муниципального района вступают в силу после подписания их главой муниципального района либо после их официального опубликования (обнародования), либо со дня, указанного в самом решении";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Решения Совета депутатов муниципального района о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных Налоговым кодексом.
Решения Совета депутатов о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, за исключением случаев, предусмотренных Налоговым кодексом.
Решения Совета депутатов, вводящие налоги, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня официального опубликования";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Решения Совета депутатов (кроме решений, носящих процедурный характер) подлежат официальному опубликованию (обнародованию), за исключением решений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Глава муниципального района обнародует решение Совета депутатов муниципального района путем размещения его на информационном стенде администрации муниципального района и направляет его депутатам, заинтересованным лицам, исполнителям, главам поселений для обеспечения возможности ознакомления с ним населения".
1.14.Статью 45:
дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов".
1.15.В статье 47:
в пункте 2.1:
подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";
дополнить подпунктом 22 следующего содержания:
"22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (вступает в силу с 01.01.2008);
пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законом Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им для решения вопросов местного значения" (вступает в силу с 01.01.2008);
дополнить пунктом 2.4 следующего содержания:
"2.4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения" (вступает в силу с 01.01.2008).
1.16. В статье 57:
в пункте 2 слова "решением Совета депутатов муниципального района" заменить словами "постановлением главы муниципального района";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"Совет депутатов муниципального района устанавливает порядок, размер и условия оплаты труда муниципальных служащих в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законом Московской области.
Совет депутатов муниципального района определяет размер и условия оплаты труда главы муниципального района в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами Московской области";
в пункте 4 слова "муниципальных служащих" исключить.
1.17.В статье 63:
пункт 1 после слов "федеральным законам" дополнить словом "Уставу";
дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, выносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов муниципального района";
дополнить пунктом 1.2 следующего содержания:
1.2.В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочных заседаний, Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона о роспуске депутатов муниципального района".
2.Опубликовать проект решения "О внесения изменений и дополнений в Устав Коломенского муниципального района Московской области" в газете "Вопрос - Ответ".
3.Контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя главы администрации Коломенского муниципального района Корчагина Н.В. и председателя постоянной депутатской комиссии по вопросам организации работы Совета, местного и территориального общественного самоуправления и регламенту Братушкова Н.В.
Глава Коломенского
муниципального района
Н.М. Оттясов