Решение от 14.05.2008 г № 80/25

О внесении изменений в Устав сельского поселения Кузнецовское

В целях приведения Устава сельского поселения Кузнецовское Павлово-Посадского муниципального района в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области, учитывая публичные слушания, Совет депутатов сельского поселения Кузнецовское решил:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав сельского поселения Кузнецовское:
1) в статье 3:
- изменить редакцию части 1:

"1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области";

2) в статье 11:
- изменить редакцию пункта 6 части 1 на:

"дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

- добавить пункт 9.1 в часть 1:

"участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;";

- изменить редакцию пункта 12 части 1 на:

"организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;";

- исключить пункт 18 части 1;
- изменить редакцию пункта 21 части 1 на:

"организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";

- изменить редакцию пункта 22 части 1 на:

"утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;";

- изменить редакцию пункта 30 части 1 на:

"содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;";

- исключить пункт 31 части 1;
- добавить пункт 34 в часть 1:

"осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;";

- добавить пункт 35 в часть 1:

"осуществление муниципального лесного контроля и надзора";

- добавить пункт 36 в часть 1:

"создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка";

- исключить часть 1.1;
- исключить часть 2;
- изменить редакцию части 3 на:

"Органы сельского поселения вправе заключать соглашения с органами Павлово-Посадского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района.
Органы Павлово-Посадского муниципального района вправе заключать соглашения с органами сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения";

3) в статье 12:
- изменить редакцию пункта 11 части 1 на:

"дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

- изменить редакцию пункта 17 части 1 на:

"организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
- пункт 22 части 1

исключить;
- изменить редакцию пункта 25 части 1 на:

"организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";

- изменить редакцию пункта 26 части 1 на:

"утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;";

- изменить редакцию пункта 33 части 1 на:

"содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;";

- исключить пункт 34 части 1;
- исключить пункт 36 части 1;
- добавить в часть 1 пункты 37-41:

"37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
39) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
40) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
41) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";

- добавить часть 1.1:

"1.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)";

- изменить редакцию части 2 на:

"Органы сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Московской области, устанавливающими общие принципы организации самоуправления в сельском поселении";

- изменить редакцию первого абзаца части 3 на:

"Органы сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 9-10, 17 и 21 части 1 статьи 11 настоящего Устава";

4) в статье 15:
- изменить редакцию части 1 на:

"Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения, на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов Советов депутатов сельского поселения Кузнецовское, других должностных лиц местного самоуправления проводятся по многомандатным избирательным округам. При проведении выборов депутатов Советов депутатов поселения, других должностных лиц местного самоуправления по многомандатным избирательным округам число мандатов в каждом из них не может быть более пяти.
Выборы главы сельского поселения Кузнецовское проводятся по единому избирательному округу";

5) в статье 16:
- изменить редакцию пункта 4 части 3 на:

"если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 38 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда";

6) в статье 28:
- добавить второй абзац в часть 13:

"Депутатам Совета депутатов сельского поселения, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатских обязанностей";

7) в статье 29:
- изменить редакцию части 8 на:

"Временное исполнение полномочий главы сельского поселения Кузнецовское в случае, если порядок временного исполнения указанных полномочий не установлен федеральным законом или законом Московской области, осуществляется должностным лицом администрации сельского поселения Кузнецовское, замещающим более высокую должность муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Московской области. Указанное должностное лицо в день начала исполнения полномочий главы сельского поселения Кузнецовское письменно информирует об этом Совет депутатов сельского поселения Кузнецовское";

8) добавить статью 29.1:

"Статья 29.1 Социальные гарантии выборного должностного лица местного самоуправления
1. Размер денежного содержания выборного должностного лица устанавливается Советом депутатов сельского поселения в соответствии с Законом Московской области "О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы Московской области".

2.Выборному должностному лицу гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней с выплатой средней стоимости проезда и дополнительной выплатой денежной компенсации в размере средней стоимости путевки в санаторно-курортное учреждение, предусмотренной для лиц, занимающих государственные должности Московской области, устанавливаемые распоряжением Губернатора Московской области.
3.Выборному должностному лицу по истечении установленного срока полномочий, а также в случаях досрочного прекращения полномочий, связанных с объединением или упразднением муниципального образования, гарантируется в течение календарного года выплата ежемесячного денежного содержания, установленного для выборного должностного лица, или доплата до указанного уровня денежного содержания к заработной плате по другому месту работы.
4.Срок полномочий выборного должностного лица включается в стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления в Московской области.
5.Выборному должностному лицу в соответствии с Законом Московской области "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области" назначается пенсия за выслугу лет.
6.Жизнь, здоровье и имущество выборного должностного лица сельского поселения подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств местного бюджета в размере, определенном Советом депутатов сельского поселения.
7.Выборному должностному лицу сельского поселения предоставляются другие гарантии, в том числе и социальные, установленные федеральными законами, законами Московской области для выборных должностных лиц местного самоуправления Московской области";
9) в статье 33:
- дополнить часть 2 абзацем:

"Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления";

10) добавить статью 33.1:

"Статья 33.1. Контрольная палата сельского поселения
1. Контрольная палата сельского поселения Кузнецовское является постоянно действующим органом муниципального контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета поселения, отчета о его исполнении, а также за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность Контрольной палаты сельского поселения, а также иные вопросы ее организации и деятельности определяются Положением о Контрольной палате, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения.
3. Структура Контрольной палаты сельского поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения.
4. Руководит Контрольной палатой председатель Контрольной палаты, назначаемый на должность и освобождаемый от должности решением Совета депутатов сельского поселения из числа кандидатов, представленных на рассмотрение Совету депутатов сельского поселения.
5. Полномочия председателя Контрольной палаты сельского поселения истекают одновременно с истечением срока действия полномочий Совета депутатов сельского поселения.
6. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения обязаны представлять в Контрольную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
7. Результаты проверок, осуществляемых Контрольной палатой сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию)";

11) в статье 37:
- в части 1 изменить редакцию на:

"Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения, главой сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления и инициативными группами граждан";

12) в статье 38:
- часть 4 исключить.
2.Направить решение Совета депутатов об изменениях и дополнениях в Устав сельского поселения Кузнецовское на подписание главе сельского поселения Кузнецовское Суслову В.М.
3.Провести государственную регистрацию изменений и дополнений в Устав сельского поселения Кузнецовское в соответствии с действующим законодательством.
4.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель Совета депутатов
сельского поселения Кузнецовское
А.А. Горяйнов
Глава сельского
поселения Кузнецовское
В.М. Суслов