Решение от 15.05.2008 г № 42/СД
Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Жуковском
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом города Жуковского, Совет депутатов решил:
1.Утвердить Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Жуковском (прилагается).
2.Распространить действие настоящего решения на правоотношения, возникшие с 01.03.2008.
3.Опубликовать настоящее решение в городских средствах массовой информации.
Глава города Жуковского
А.П. Бобовников
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЖУКОВСКИЙ
Настоящее Положение регламентирует деятельность органов местного самоуправления городского округа Жуковский и иных участников бюджетного процесса в городском округе Жуковский по составлению и рассмотрению проекта бюджета городского округа Жуковский (далее - бюджет городского округа), утверждению и исполнению бюджета городского округа, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, внешней проверки, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
1.Бюджетные правоотношения в городском округе Жуковский регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, Уставом городского округа Жуковский, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органа местного самоуправления муниципального образования городской округ Жуковский.
2.В случае противоречия между настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения, применяется настоящее Положение.
Статья 2.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В целях настоящего Положения применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 3.Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в городском округе Жуковский являются:
- глава городского округа Жуковский;
- Совет депутатов городского округа Жуковский (далее - Совет депутатов);
- администрация городского округа Жуковский (далее - Администрация города);
- орган муниципального финансового контроля (далее - контрольно-счетная палата);
- Финансовое управление администрации городского округа Жуковский (далее - финансовое управление);
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета городского округа;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
- получатели бюджетных средств;
- учреждения Центрального банка России;
- территориальный орган Федерального казначейства;
- иные органы, на которые в соответствии с действующим законодательством возложены бюджетные полномочия.
Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса городского округа Жуковский устанавливаются Бюджетным кодексом.
Статья 4.Основные этапы бюджетного процесса в городском округе Жуковский
Бюджетный процесс в городском округе Жуковский включает следующие этапы:
составление проекта бюджета городского округа;
рассмотрение проекта бюджета городского округа и его утверждение;
исполнение бюджета городского округа;
составление и рассмотрение отчета об исполнении бюджета городского округа;
контроль за исполнением бюджета городского округа.
Глава 2.Составление проекта бюджета
Статья 5.Порядок составления проекта бюджета городского округа Жуковский
Календарный период, на который составляется и утверждается бюджет городского округа (очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период), устанавливается решением Совета депутатов.
В случае если бюджет городского округа составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация города разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городского округа Жуковский.
Порядок и сроки разработки и составления проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета городского округа, устанавливаются постановлением Администрации городского округа.
Глава 3.Рассмотрение и утверждение бюджета
Статья 6.Внесение проекта решения Совета депутатов о бюджете городского округа на рассмотрение Совета депутатов
Глава городского округа Жуковский не позднее 1 ноября текущего финансового года вносит на рассмотрение Совета депутатов проект решения о бюджете городского округа.
Статья 7.Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете городского округа
1.В проекте решения о бюджете городского округа должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
2.Решением Совета депутатов о бюджете городского округа утверждаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных решением Совета депутатов;
ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
программа муниципальных внутренних заимствований;
программа муниципальных гарантий;
иные показатели бюджета городского округа, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Московской области, муниципальными нормативно-правовыми актами.
Статья 8.Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета городского округа
Одновременно с проектом решения о бюджете городского округа в Совет депутатов представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики;
прогноз социально-экономического развития городского округа Жуковский;
пояснительная записка к проекту бюджета городского округа;
оценка ожидаемого исполнения бюджета городского округа на текущий финансовый год;
предварительные итоги социально-экономического развития городского округа Жуковский за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа Жуковский за текущий финансовый год;
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
предложенные Советом депутатов, контрольно-счетной палатой проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
иные документы и материалы.
В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.
Статья 9.Организация рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа в Совете депутатов
Совет депутатов города рассматривает проект решения о бюджете городского округа в следующем порядке:
предварительное рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа;
рассмотрение и принятие проекта решения о бюджете городского округа за основу;
рассмотрение и принятие проекта решения о бюджете городского округа в целом.
Ответственным за рассмотрение проекта бюджета городского округа является постоянно действующая депутатская комиссия по вопросам бюджетной, финансовой и налоговой политики Совета депутатов (далее - депутатская комиссия).
Статья 10.Порядок предварительного рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа
1.В течение одного рабочего дня со дня внесения главой городского округа Жуковский проекта решения о бюджете городского округа в Совет депутатов председатель Совета депутатов направляет его с документами и материалами, указанными в статье 8 настоящего Положения, в депутатскую комиссию для подготовки заключения о соответствии перечня документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете городского округа, требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.
Проект решения о бюджете городского округа с документами и материалами, указанными в статье 8 настоящего Положения, направляется председателем Совета депутатов одновременно в контрольно-счетную палату для проведения экспертизы проекта решения о бюджете городского округа и дачи заключения по результатам проведения такой экспертизы (далее - заключение контрольно-счетной палаты).
Контрольно-счетная палата в течение 15 рабочих дней со дня внесения в Совет депутатов проекта решения о бюджете городского округа направляет заключение контрольно-счетной палаты в Совет депутатов и главе городского округа Жуковский.
Депутатская комиссия в течение трех рабочих дней со дня внесения в Совет депутатов проекта решения о бюджете городского округа готовит заключение депутатской комиссии.
2.Депутатская комиссия вносит на ближайшее со дня окончания срока, установленного для подготовки заключения, заседание Совета депутатов проект решения Совета депутатов о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете городского округа и его опубликовании либо в случае, если перечень документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете городского округа, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Положения, о его возвращении главе городского округа Жуковский для доработки.
Вместе с проектом решения на заседание Совета депутатов городского округа Жуковский представляется заключение депутатской комиссии.
Совет депутатов города не позднее десяти рабочих дней со дня внесения проекта решения о бюджете городского округа в Совет депутатов принимает одно из указанных выше решений.
3.В случае если Совет депутатов принимает решение о принятии к рассмотрению проекта бюджета городского округа и его опубликовании, указанное решение по предложению депутатской комиссии должно устанавливать также дату проведения публичных слушаний по проекту решения о бюджете городского округа.
Замечания и предложения по проекту решения о бюджете городского округа, представленные участниками публичных слушаний, обобщаются депутатской комиссией и доводятся до сведения главы городского округа Жуковский.
При рассмотрении проекта решения о бюджете городского округа указанные замечания и предложения носят рекомендательный характер.
Публичные слушания проводятся в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях в городе Жуковском Московской области, утвержденным Советом депутатов
Глава городского округа Жуковский вправе в течение пяти рабочих дней со дня получения замечаний и предложений по проекту бюджета городского округа представить в Совет депутатов заключение на результаты публичных слушаний.
4.В случае если Совет депутатов принимает решение о возвращении проекта решения о бюджете городского округа главе городского округа Жуковский для доработки, в нем указываются обоснования, по которым проект возвращается, а также содержится предложение главе городского округа Жуковский представить в Совет депутатов доработанный проект решения о бюджете в срок не более семи рабочих дней со дня принятия указанного решения.
Повторное рассмотрение доработанного проекта решения о бюджете городского округа осуществляется в порядке, установленном для предварительного рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа.
Статья 11.Принятие проекта решения о бюджете городского округа за основу
1.Депутатская комиссия в течение семи рабочих дней со дня окончания проведения публичных слушаний вносит на ближайшее заседание Совета депутатов один из проектов решений Совета депутатов, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.
2.При рассмотрении проекта решения о бюджете городского округа Совет депутатов заслушивает доклад главы городского округа Жуковский или уполномоченного им представителя и содоклад председателя депутатской комиссии.
3.При рассмотрении проекта решения о бюджете городского округа Совет депутатов не рассматривает замечания и предложения, связанные с увеличением (уменьшением) доходов, расходов и дефицита бюджета городского округа, если на указанные замечания и предложения отсутствует положительное заключение главы городского округа Жуковский.
4.По результатам рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа Совет депутатов может принять одно из следующих решений:
принять проект решения о бюджете городского округа за основу;
отклонить проект решения о бюджете городского округа и направить его главе городского округа Жуковский для доработки.
5.В случае если Совет депутатов принимает решение об отклонении проекта решения о бюджете городского округа и направлении его главе городского округа Жуковский для доработки, в нем указываются обоснования, по которым проект решения о бюджете городского округа отклоняется, а также содержится предложение главе городского округа Жуковский представить в Совет депутатов доработанный проект решения о бюджете городского округа в срок не позднее семи рабочих дней со дня принятия указанного решения.
Повторное рассмотрение доработанного проекта решения о бюджете городского округа осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа при принятии его за основу.
По результатам повторного рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа Совет депутатов принимает решение о принятии проекта бюджета городского округа за основу.
6.В срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия Советом депутатов решения о принятии проекта бюджета городского округа за основу депутатская комиссия обобщает все поправки по проекту бюджета городского округа и представляет их председателю Совета депутатов.
Председатель Совета депутатов в течение одного рабочего дня направляет обобщенные поправки по проекту решения о бюджете городского округа главе городского округа Жуковский для подготовки заключения на указанные обобщенные поправки.
Глава городского округа Жуковский представляет заключение на указанные обобщенные поправки в Совет депутатов в срок не позднее пяти рабочих дней со дня их получения.
7.В срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия Советом депутатов решения о принятии проекта бюджета городского округа за основу депутатская комиссия обобщает все поправки по проекту решения о бюджете городского округа и представляет их председателю Совета депутатов.
Председатель Совета депутатов в течение одного рабочего дня направляет обобщенные поправки по проекту решения о бюджете городского округа главе городского округа Жуковский для подготовки заключения на указанные обобщенные поправки.
Глава городского округа Жуковский представляет заключение на указанные обобщенные поправки в Совет депутатов в срок не позднее пяти рабочих дней со дня их получения.
В случае если заключение главы городского округа Жуковский на отдельные поправки по проекту решения о бюджете городского округа будет отрицательным, по инициативе Совета депутатов или по инициативе главы городского округа Жуковский может быть создана согласительная комиссия для доработки проекта решения о бюджете городского округа, состоящая на паритетных началах из депутатов Совета депутатов и представителей главы городского округа Жуковский.
Решение о создании согласительной комиссии принимает Совет депутатов. Регламент работы согласительной комиссии утверждается согласительной комиссией на ее первом заседании.
Статья 12.Принятие проекта решения о бюджете городского округа в целом
1.Депутатская комиссия в течение семи рабочих дней со дня поступления заключения главы городского округа Жуковский рассматривает представленные поправки по проекту бюджета городского округа Жуковский с учетом заключения главы городского округа Жуковский на указанные поправки и по результатам их рассмотрения вносит на ближайшее заседание Совета депутатов проект решения о бюджете городского округа.
2.По результатам рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа Совет депутатов принимает решение о принятии проекта решения о бюджете городского округа в целом.
Статья 13.Внесение изменений в решение о бюджете городского округа
Проект решения о внесении изменений в бюджет городского округа вносится на рассмотрение Совета депутатов главой городского округа Жуковский.
В решение о бюджете городского округа могут вноситься изменения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете городского округа, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета городского округа, распределение расходов бюджета городского округа по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов, если иное не отнесено к компетенции органов исполнительной власти Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Совет депутатов рассматривает поступивший проект решения о внесении изменений в бюджет городского округа в порядке и сроки, установленные Регламентом Совета депутатов, за исключением случаев рассмотрения указанного проекта решения в первоочередном порядке по предложению главы городского округа Жуковский.
Статья 14.Внесение изменений в нормативно-правовые акты органов местного самоуправления городского округа Жуковский о налогах и сборах, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета городского округа, вступающие в силу в очередном финансовом году
Решения Совета депутатов о внесении изменений в нормативно-правовые акты представительного органа городского округа Жуковский о налогах и сборах, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета городского округа, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до внесения в Совет депутатов проекта решения о бюджете городского округа.
Глава 4.Исполнение бюджета городского округа Жуковский
Статья 15
В городском округе Жуковский устанавливается казначейское исполнение бюджета. Администрация города обеспечивает исполнение бюджета городского округа. Организация исполнения бюджета городского округа возлагается на финансовое управление.
Статья 16
Исполнение бюджета городского округа организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и кассового плана устанавливает финансовое управление в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.
Утверждение сводной росписи и кассового плана, внесение изменений в них осуществляет начальник финансового управления.
Статья 17
Исполнение бюджета городского округа по доходам осуществляется в соответствии со ст. 218 Бюджетного кодекса РФ.
Статья 18
Бюджет городского округа по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета городского округа с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования, предусмотренных порядком, установленным финансовым управлением в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
Статья 18.1
Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
- принятие бюджетных обязательств;
- подтверждение денежных обязательств;
- санкционирование оплаты денежных обязательств;
- подтверждение исполнения денежных обязательств.
Статья 19
Учет операций по исполнению бюджета городского округа, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в финансовом управлении.
Статья 20
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
Статья 20.1
Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
Статья 21
Финансовое управление осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым управлением, с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ.
Статья 22
Перечень и формы документов, представляемых в финансовое управление для подтверждения денежных обязательств, устанавливаются в соответствии с порядком, утвержденным главой городского округа Жуковский.
Статья 23
Финансовое управление осуществляет подтверждение исполнения денежных обязательств на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета городского округа в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 24
Бюджетная смета муниципального казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится муниципальное казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 24.1
В бюджете городского округа предусматриваются субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ).
Из бюджета городского округа могут предоставляться субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
Статья 25
При организации исполнения бюджета городского округа по расходам финансовое управление может устанавливать случаи и порядок утверждения и доведения до главного распорядителя предельных объемов финансирования.
Статья 26
Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа сверх утвержденного решением Совета депутатов о бюджете городского округа общего объема доходов, могут направляться по решению главного распорядителя финансовым управлением без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга городского округа Жуковский, а также на исполнение публичных нормативных обязательств в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований.
Статья 27
Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа сверх утвержденных решением Совета депутатов о бюджете городского округа доходов, направляются на увеличение расходов бюджета городского округа соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение Совета депутатов о бюджете городского округа на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
Статья 28
Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется в соответствии с требованиями ст. 241.1 Бюджетного кодекса РФ.
Статья 29
Операции по исполнению бюджета городского округа завершаются 31 декабря текущего финансового года в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом РФ, и в порядке, установленном финансовым управлением.
Статья 30
Все доходы, источники финансирования дефицита, расходы бюджета городского округа, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета городского округа, подлежат бюджетному учету на основании действующего бюджетного законодательства.
Статья 31
Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета городского округа, администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа.
Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в финансовое управление в установленные им сроки.
Статья 32
Финансовое управление на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств составляет бюджетную отчетность городского округа Жуковский.
Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета городского округа является ежеквартальным.
Статья 33
Бюджетная отчетность представляется финансовым управлением в Министерство финансов Московской области, главе городского округа Жуковский.
Порядок, сроки и иные условия составления бюджетной отчетности, в том числе об исполнении бюджета городского округа, устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления городского округа Жуковский.
Статья 34
Отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации городского округа и направляется в Совет депутатов и контрольно-счетную палату.
Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа подлежит утверждению решением Совета депутатов.
Глава 5.Муниципальный финансовый контроль
Статья 35.Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль
1.Муниципальный финансовый контроль осуществляют:
- Совет депутатов
- Администрация города;
- финансовое управление;
- главные администраторы бюджетных средств;
- контрольно-счетная палата.
Статья 36.Формы финансового контроля, осуществляемого Советом депутатов
1.Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:
- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете городского округа;
- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета городского округа на заседаниях депутатской комиссии, рабочих групп Совета депутатов, в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа.
2.Администрация города обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления финансового контроля Советом депутатов в переделах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной бюджетным законодательством и настоящим Положением.
Статья 37.Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией города, финансовым управлением
Администрация города, финансовое управление осуществляют предварительный, текущий и последующий финансовый контроль на всех стадиях формирования, утверждения и исполнения бюджета городского округа.
Статья 38.Финансовый контроль, осуществляемый главными администраторами бюджетных средств
Главные администраторы бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными получателями бюджетных средств, администраторами доходов, администраторами источников финансирования дефицита соответственно в части обеспечения ими правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, осуществления функций администрирования.
Статья 39.Финансовый контроль, осуществляемый контрольно-счетной палатой
Контрольно-счетная палата осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджета городского округа, за соблюдением порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа, отчета о его исполнении, установленный бюджетным законодательством и настоящим Положением.
Глава 6.Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета
Статья 40
Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа до его рассмотрения в Совете депутатов подлежит сдаче в Министерство финансов Московской области.
Статья 41.Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа
1.Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа до его рассмотрения в Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа.
2.Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляется контрольно-счетной палатой с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ и настоящего Положения. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется контрольно-счетной палатой в Совет депутатов с одновременным направлением главе городского округа Жуковский.
Статья 42.Заключение о внешней проверке
1.Заключение о внешней проверке отчета об исполнении бюджета городского округа содержит разделы:
перечень приложений, отчетов, документов и показателей отчета об исполнении бюджета городского округа, которые проверялись;
перечень нормативных актов, которыми руководствовались при проведении внешней проверки и подготовке заключения;
замечания, предложения и поправки, предлагаемые к принятию Советом депутатов;
заключение на отчет об исполнении бюджета городского округа.
2.Общие положения заключения о внешней проверке отчета об исполнении бюджета городского округа могут содержать в том числе информацию и показатели по исполнению бюджета городского округа в отчетном году, полученные контрольно-счетной палатой при осуществлении текущего контроля за исполнением бюджета городского округа.
Статья 43.Внесение годового отчета об исполнении бюджета городского округа на рассмотрение Совета депутатов
1.Отчет об исполнении бюджета городского округа вносится в Совет депутатов главой городского округа Жуковский или лицом, его замещающим, до 1 апреля года, следующего за отчетным.
2.Одновременно с отчетом об исполнении бюджета городского округа в Совет депутатов представляются:
1) проект решения Совета депутатов об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год;
2) отчет о расходовании средств резервного фонда Администрации города;
3) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
4) выписка из долговой книги.
3.Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета городского округа утверждаются показатели:
доходов бюджета городского округа по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета городского округа по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета городского округа по ведомственной структуре расходов;
расходов бюджета городского округа по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета городского округа по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета городского округа по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;
выполнения программы муниципальных внутренних заимствований городского округа;
выполнения программы предоставления муниципальных гарантий городского округа.
Решением Совета депутатов об исполнении бюджета городского округа утверждается отчет об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета городского округа.
Статья 44.Рассмотрение и утверждение проекта решения Совета депутатов об исполнении бюджета городского округа в Совете депутатов
1.Рассмотрение проекта решения об исполнении бюджета городского округа включает:
предварительное рассмотрение проекта решения Совета депутатов об исполнении бюджета городского округа;
рассмотрение и принятие проекта решения Совета депутатов об исполнении бюджета городского округа.
2.Депутатская комиссия является ответственной за рассмотрение проекта решения Совета депутатов об исполнении бюджета городского округа в Совете депутатов города.
Статья 45.Предварительное рассмотрение проекта решения об исполнении бюджета городского округа
1.Глава городского округа Жуковский вносит проект решения об исполнении бюджета городского округа в Совет депутатов.
В течение одного рабочего дня со дня внесения главой городского округа Жуковский проекта решения об исполнении бюджета городского округа в Совет депутатов председатель Совета депутатов направляет его в депутатскую комиссию для подготовки заключения о соответствии перечня документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения об исполнении бюджета городского округа, требованиям законодательства Российской Федерации, Московской области и настоящего Положения.
Проект решения об исполнении бюджета городского округа с документами и материалами, указанными в статье 43 настоящего Положения, направляется председателем Совета депутатов одновременно в контрольно-счетную палату для подготовки заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа.
Заключение депутатской комиссии по проекту решения об исполнении бюджета городского округа должно быть подготовлено в течение трех рабочих дней со дня его внесения в Совет депутатов.
2.Депутатская комиссия вносит на ближайшее со дня окончания срока, установленного для подготовки заключения, заседание Совета депутатов проект решения Совета депутатов о принятии к рассмотрению проекта решения об исполнении бюджета городского округа и его опубликовании.
Совет депутатов не позднее десяти рабочих дней со дня внесения проекта решения об исполнении бюджета в Совет депутатов принимает соответствующее решение.
Статья 46.Публичные слушания об исполнении бюджета городского округа
1.При принятии проекта решения об исполнении бюджета городского округа к рассмотрению Совет депутатов назначает дату проведения публичных слушаний.
2.Замечания, предложения и поправки к проекту решения Совета депутатов об исполнении бюджета городского округа, представленные участниками публичных слушаний:
обобщаются депутатской комиссией и доводятся до сведения участников бюджетного процесса;
носят рекомендательный характер при рассмотрении вопроса Советом депутатов.
Статья 47.Принятие проекта решения об исполнении бюджета городского округа
1.При рассмотрении проекта решения Совета депутатов об исполнении бюджета городского округа Совет депутатов заслушивает:
доклад главы городского округа Жуковский или уполномоченного им представителя;
содоклад председателя депутатской комиссии.
2.По результатам рассмотрения проекта решения Совета депутатов об исполнении бюджета городского округа Совет депутатов принимает решение об утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа.
Приложения
2008-05-15 Приложение к Решению от 15 мая 2008 года № 42/СД Положение
2008-05-15 Приложение к Решению от 15 мая 2008 года № 42/СД Положение