Решение от 27.05.2008 г № 11/4
Об утверждении Положения об информировании граждан о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Колтовское
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Уставом Московской области, Уставом сельского поселения Колтовское Совет депутатов сельского поселения Колтовское решил:
1.Утвердить Положение об информировании граждан о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Колтовское (прилагается).
2.Направить Положение об информировании граждан о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Колтовское на подписание главе муниципального образования "Сельское поселение Колтовское" Каширского муниципального района и для опубликования в газете "Каширские известия".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов сельского поселения Колтовское Олешкевич С.Н.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
"Сельское поселение Колтовское"
С.Н. Олешкевич
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНФОРМИРОВАНИИ ГРАЖДАН О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ КОЛТОВСКОЕ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение об информировании граждан о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Колтовское (далее - Положение) в соответствии с Уставом Московской области и Уставом сельского поселения Колтовское определяет порядок реализации гражданами права на получение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Колтовское Каширского муниципального района Московской области.
1.2.Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
- информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления;
- информационная система - совокупность содержащейся в базах информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;
- информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием вычислительной техники;
- обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации и ее использование;
- конфиденциальность информации - обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя;
- доступ к информации - возможность получения информации и ее использования.
2.Основные принципы реализации права на информацию
2.1.Основными принципами реализации права на информацию о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Колтовское являются:
- открытость информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Колтовское и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами;
- соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;
- открытость информации, затрагивающей интересы граждан;
- обеспечение безопасности личности, общества и государства;
- систематическое информирование о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Колтовское, о предполагаемых или принятых решениях;
- достоверность информации и своевременность ее предоставления;
- свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом;
- защита права на получение информации.
3.Обладатель информации
3.1.Обладателем информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Колтовское является муниципальное образование "Сельское поселение Колтовское".
3.2.От имени муниципального образования "Сельское поселение Колтовское" правомочия обладателя информации осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Колтовское в пределах их полномочий, установленных соответствующими нормативными правовыми актами.
3.3.Органы местного самоуправления сельского поселения Колтовское как обладатели информации, если иное не предусмотрено федеральными законами, вправе:
- разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа;
- использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению;
- передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании;
- защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами;
- осуществлять иные действия с информацией или разрешать осуществление таких действий.
3.4.Обладатель информации при осуществлении своих прав обязан:
- соблюдать права и законные интересы иных лиц;
- принимать меры по защите информации;
- ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.
4.Общедоступная информация
4.1.К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.
4.2.Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации.
4.3.Обладатель информации, ставшей общедоступной по его решению, вправе требовать от лиц, распространяющих такую информацию, указывать себя в качестве источника такой информации.
5.Гарантии реализации права на получение информации
5.1.Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Колтовское обязаны в течение установленного законодательством срока хранить принимаемые ими акты, акты органов, правопреемниками которых они являются, акты, устанавливающие их правовой статус, и вести реестры правовых актов, издаваемых в процессе своей деятельности. Хранение, учет и использование вышеуказанных нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом муниципального образования "Сельское поселение Колтовское" об архивном фонде муниципального образования "Сельское поселение Колтовское".
5.2.Реестр должен содержать наименование акта, дату его принятия (подписания), номер, сведения о его опубликовании или направлении тому, кого он касается. Орган местного самоуправления сельского поселения Колтовское, ведущий реестр, может устанавливать и другие обязательные требования к этим документам.
5.3.Органы местного самоуправления сельского поселения Колтовское создают в своем составе структурные подразделения или назначают ответственных лиц, на которых возлагаются обязанности по непосредственному обеспечению предоставления информации заинтересованным лицам.
5.4.Органы местного самоуправления сельского поселения Колтовское организуют возможность получения по телефону кратких бесплатных справок о порядке получения информации, в том числе об уточнении предмета запросов на предоставление информации, режима работы должностных лиц.
5.5.Установление платы за предоставление органом местного самоуправления сельского поселения Колтовское информации о своей деятельности возможно только в случаях и на условиях, которые установлены федеральными законами.
6.Право граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Колтовское
6.1.Граждане вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Положением, законами субъектов Российской Федерации и федеральным законодательством.
6.2.Гражданин имеет право на получение от органов местного самоуправления сельского поселения Колтовское, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
6.3.Не может быть ограничен доступ:
- к нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение органов местного самоуправления сельского поселения Колтовское;
- к информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);
- к информации, накапливаемой в муниципальных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан и организаций такой информацией в соответствии с нормативным правовым актом муниципального образования "Сельское поселение Колтовское" о муниципальных информационных ресурсах.
6.4.Органы местного самоуправления сельского поселения Колтовское обязаны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности на русском языке. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения, если иное не установлено настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами.
6.5.Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления сельского поселения Колтовское, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.
6.6.Предоставляется бесплатно информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Колтовское, размещенная такими органами в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет.
7.Способы предоставления информации
7.1.Предоставление информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Колтовское осуществляется путем:
- опубликования официальной информации в средствах массовой информации;
- обеспечения доступа на заседания Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Колтовское" в соответствии с регламентом Совета депутатов и настоящим Положением;
- предоставления документов и материалов на основании запроса;
- размещения органами местного самоуправления сельского поселения Колтовское информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- размещения органами местного самоуправления сельского поселения Колтовское информации о своей деятельности в общественно доступных местах (на стендах и досках объявлений и т.п.).
8.Опубликование официальной информации
8.1.Официальная информация публикуется в средствах массовой информации.
8.2.Информирование органами местного самоуправления сельского поселения Колтовское о своей деятельности и принимаемых решениях осуществляется посредством опубликования:
- муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
- информации о текущей деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Колтовское, принимаемых ими решениях и официальных событиях;
- ежегодных докладов о результатах работы;
- официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования "Сельское поселение Колтовское", о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
- иных информационных материалов.
8.3.Органы местного самоуправления сельского поселения Колтовское предоставляют для опубликования в средствах массовой информации официальную информацию текущей деятельности, принимаемых решениях и официальных событиях:
- о вступлении в должность или об отрешении должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Колтовское;
- об установлении и изменении ставок и порядка уплаты налогов и сборов, коммунальных платежей и иных платежей в порядке, установленном соответственно бюджетным и налоговым законодательством;
- об итогах голосования и принятом на местном референдуме решении;
- об итогах и результатах муниципальных выборов;
- о принятии правовых актов по управлению имущественными объектами, находящимися в муниципальной собственности;
- о мерах, предпринимаемых для ликвидации чрезвычайных происшествий, угрожающих жизни и здоровью людей;
- о проекте местного бюджета, решении об утверждении местного бюджета, годовом отчете о его исполнении, ежеквартальных сведениях о ходе исполнения местного бюджета;
- о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения Колтовское, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание;
- о приемных часах должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Колтовское.
8.4.Органы местного самоуправления муниципального образования "Сельское поселение Колтовское" обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
8.5.Органы местного самоуправления сельского поселения Колтовское вправе доводить до сведения общественности иную официальную общественно значимую информацию о текущей деятельности и официальных событиях с использованием ресурсов печатных, аудиовизуальных средств массовой информации, путем проведения пресс-конференций, а также других способов массового информирования населения.
8.6.В целях предоставления информации о результатах работы органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Колтовское руководители указанных органов местного самоуправления сельского поселения Колтовское обеспечивают подготовку и публикацию в средствах массовой информации ежегодного доклада по результатам деятельности возглавляемых ими органов.
8.7.Структурные подразделения органов местного самоуправления сельского поселения Колтовское вправе готовить и публиковать отдельные доклады о своей деятельности за отчетный период.
8.8.Органы местного самоуправления сельского поселения Колтовское ежегодно направляют в средства массовой информации сводные информационные материалы о структуре указанных органов и порядке их работы. Сводные информационные материалы включают подробное описание структуры органов местного самоуправления сельского поселения Колтовское, в том числе их полномочия и предметы ведения, а также фамилии муниципальных служащих, замещающих руководящие должности, их рабочие телефоны, адреса, режим работы с населением.
8.9.Органы местного самоуправления сельского поселения Колтовское вправе по собственной инициативе снабжать редакции средств массовой информации сведениями и материалами о своей деятельности и решениях.
9.Обеспечение доступа на заседания Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Колтовское"
9.1.Заседания Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Колтовское" проводятся гласно и носят открытый характер, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
9.2.Открытость заседаний гарантируется возможностью присутствия на них приглашенных и иных лиц в соответствии с регламентом Совета депутатов сельского поселения Колтовское. Порядок доступа на заседания органов местного самоуправления сельского поселения Колтовское должен быть доведен до всеобщего сведения.
9.3.Органы местного самоуправления сельского поселения Колтовское ежемесячно в порядке, предусмотренном частью 8 настоящего Положения (опубликование официальной информации), предоставляют для всеобщего ознакомления план проведения заседаний с указанием примерной повестки заседания, а также даты, времени и места его проведения.
9.4.Органы местного самоуправления сельского поселения Колтовское оборудуют в месте своего расположения информационный стенд, на котором размещается информация о проведении заседаний, в том числе об открытом или закрытом режиме проведения. В случае проведения заседания в закрытом режиме на информационном стенде размещается решение, на основании которого ограничивается доступ общественности на заседание.
9.5.Для организации посещения заседаний приглашенными и иными лицами в соответствии с регламентом органы местного самоуправления сельского поселения Колтовское ведут запись лиц, желающих присутствовать на соответствующем заседании.
9.6.Порядок организации посещения заседаний органов местного самоуправления сельского поселения Колтовское устанавливается регламентами соответственно Совета депутатов и администрации сельского поселения Колтовское.
10.Предоставление документов и материалов на основании запроса
10.1.Порядок предоставления информации по запросам граждан и юридических лиц, адресованным органам местного самоуправления муниципального образования "Сельское поселение Колтовское", устанавливается нормативным правовым актом муниципального образования "Сельское поселение Колтовское" о порядке рассмотрения обращении граждан в органы местного самоуправления муниципального образования "Сельское поселения Колтовское".
11.Информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Колтовское в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет
11.1.Информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Колтовское, размещаемая в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети Интернет, может содержать:
- общую информацию об органе местного самоуправления сельского поселения Колтовское;
- информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления сельского поселения Колтовское;
- информацию об участии органа местного самоуправления сельского поселения Колтовское в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления сельского поселения Колтовское, в том числе сведения об официальных визитах и рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления сельского поселения Колтовское;
- информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления сельского поселения Колтовское до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами;
- информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления сельского поселения Колтовское;
- тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления сельского поселения Колтовское;
- статистическую информацию в сфере деятельности органа местного самоуправления сельского поселения Колтовское;
- информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления сельского поселения Колтовское;
- информацию о работе органа местного самоуправления сельского поселения Колтовское с обращениями граждан и организаций.
11.2.Размещение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Колтовское в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, должно осуществляться в сроки, обеспечивающие своевременность реализации и защиты гражданами своих прав, свобод и законных интересов.
12.Размещение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Колтовское в общественно доступных местах
12.1.Органы местного самоуправления сельского поселения Колтовское размещают в общественно доступных местах информационные стенды и иные технические средства аналогичного назначения для ознакомления граждан с текущей информацией о деятельности соответствующего органа местного самоуправления сельского поселения Колтовское.
12.2.Указанная информация должна включать:
- порядок работы органа местного самоуправления сельского поселения Колтовское;
- приемные часы должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Колтовское;
- условия и порядок получения информации от органа местного самоуправления сельского поселения Колтовское;
- иные сведения в объеме, необходимом для оперативного и достоверного информирования граждан по вопросам, входящим в компетенцию органа местного самоуправления сельского поселения Колтовское.
Глава сельского
поселения Колтовское
Н.В. Шарикова