Муниципальный правовой акт от 09.06.2008 г № 327/44
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сельское поселение Фединское» Воскресенского муниципального района Московской области
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района Московской области, внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Сельское поселение Фединское" Воскресенского муниципального района Московской области:
Изложить пункт 5 статьи 6 в следующей редакции:
"дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации".
Изложить пункт 11 статьи 6 в следующей редакции:
"организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов, библиотек поселения".
Пункт 13.1 статьи 6 считать пунктом 14:
"создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении".
Пункт 14 статьи 6 считать пунктом 15:
"обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения".
Пункт 15 статьи 6 считать пунктом 16:
"создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения".
Пункт 16 статьи 6 "оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения", пункт 29 статьи 6 "расчет субсидий на оплату жилого помещения и субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством" исключить.
Изложить пункт 19 статьи 6 в следующей редакции:
"организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения".
Изложить пункт 20 статьи 6 в следующей редакции:
"утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения".
Изложить пункт 29 статьи 6 в следующей редакции:
"участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения".
Дополнить статью 6 пунктом 31:
"осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования".
Дополнить статью 6 пунктом 32:
"осуществление муниципального лесного контроля и надзора".
Дополнить статью 6 пунктом 33:
"создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка".
Дополнить статьей 6.1 в следующей редакции:
"Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)".
Дополнить статью 7 пункт 8 подпунктом 8.1 в следующей редакции:
"организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений".
Дополнить статью 7 пунктом 1.1 в следующей редакции:
"По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения".
Дополнить статью 7 пунктом 2 в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления сельского поселения Фединское вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд".
Дополнить статью 7 пунктом 3 в следующей редакции:
"Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления сельского поселения Фединское или должностного лица местного самоуправления сельского поселения Фединское органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается".
Пункт 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Фединское отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Фединское отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Фединское отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Московской области законами Московской области допускается, если это не противоречит федеральным законам".
Дополнить статью 14 пунктом 2.1:
"Изменение границ сельского поселения Фединское, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав поселения поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселения и городских округов, выраженного представительными органами сельского поселения Фединское и соответствующих городских округов, а также с учетом мнения населения Воскресенского муниципального района, выраженного представительным органом Воскресенского муниципального района".
Дополнить статью 14 пунктом 2.2:
"Объединение сельского поселения Фединское с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и соответствующего городского округа, выраженного представительными органами поселения и соответствующего городского округа, а также с учетом мнения населения Воскресенского муниципального района, выраженного представительным органом Воскресенского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством. Сельское поселение Фединское при объединении с городским округом утрачивает статус муниципального образования".
Пункт 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Пункт 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области".
Пункт 5 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"Заседание Совета депутатов поселения может считаться полномочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца".
Дополнить статью 23 пунктом 5.1 в следующей редакции:
"Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения Фединское собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в полномочном составе".
Дополнить статью 25 пунктом 1.5 в следующей редакции:
"в случае утраты поселением статуса муниципального образования".
Дополнить статью 25 пунктом 1.6 в следующей редакции:
"в случае увеличения избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом".
Изложить пункт 3 статьи 25 в следующей редакции:
"В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Фединское досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом".
Пункт 6 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
6.1. Заниматься предпринимательской деятельностью.
6.2. Состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
6.3. Заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6.4. Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".
Подпункт 7 пункта 9 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".
Подпункт 8 пункта 9 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".
Дополнить пункт 9 статьи 27 подпунктом 11:
"преобразования муниципального образования".
Дополнить пункт 9 статьи 27 подпунктом 12:
"увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом".
Изложить пункт 11 статьи 27 в следующей редакции:
"Глава поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава поселения не вправе одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица иного муниципального образования или замещать должность руководителя муниципального органа, муниципального учреждения и предприятия".
Дополнить пункт 2 статьи 33 подпунктом 2.2 в следующей редакции:
"нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования".
Дополнить пункт 2 статьи 33 подпунктом 2.3 в следующей редакции:
"правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования".
Дополнить статью 34 пунктом 2 в следующей редакции:
"Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Фединское, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения".
Дополнить пункт 5 статьи 35 подпунктом 5.1 в следующей редакции:
"Решение о принятии Устава муниципального образования "Сельское поселение Фединское", изменений или дополнений к Уставу, о самороспуске Совета депутатов, о повторном принятии отклоненного главой муниципального образования "Сельское поселение Фединское" муниципального правового акта в первоначальной редакции, по другим вопросам деятельности органов местного самоуправления, указанным в положениях, принимаются путем открытого голосования большинством в две трети от установленной численности Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское". О досрочном освобождении от занимаемой должности председателя Совета депутатов, о преобразовании муниципального образования, объединения поселения с городским округом принимаются путем тайного голосования большинством в две трети от установленной численности Совета депутатов муниципального образования "Сельское поселение Фединское".
Изложить подпункт 6.3 пункта 6 статьи 35 в следующей редакции:
"Отклоненное главой муниципального образования "Сельское поселение Фединское" положение должно быть вновь рассмотрено Советом депутатов сельского поселения Фединское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования "Сельское поселение Фединское" в течение 7 (семи) рабочих дней".
Дополнить статью 35 пунктом 13 в следующей редакции:
"Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации".
Изложить пункт 2 статьи 42 в следующей редакции:
"Администрация поселения устанавливает порядок ведения реестра и ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Глава муниципального
образования "Сельское
поселение Фединское"
Н.И. Дьяков