Акт от 02.07.2008 г № 28/2008-МНПА
Целевая программа «Развитие первичной медико-санитарной помощи в Ступинском муниципальном районе на 2008-2011 годы»
Паспорт
Целевой программы "Развитие первичной медико-санитарной
помощи в Ступинском районе на 2008-2011 годы"
| Наименование Программы | Целевая программа "Развитие первичной медикосанитарной помощи в Ступинском муниципальном районе на 2008-2011 годы" (далее - Программа) |
| Основания для разработки Программы | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Закон Московской области от 11.11.2005 N 240/2005-ОЗ "О здравоохранении в Московской области". Постановление главы Ступинского муниципального района от 07.12.2007 N 5918-п "О комплексной программе социально-экономического развития Ступинского муниципального района на 2008-2010 годы" |
| Заказчик Программы | Администрация Ступинского муниципального района |
| Разработчик Программы | Управление здравоохранения администрации Ступинского муниципального района |
| Исполнители Программы | Управление здравоохранения администрации Ступинского муниципального района, муниципальные учреждения здравоохранения |
| Цели и основные задачи Программы | Повышение качества и доступности медицинской помощи в существующих социально-экономических условиях (с использованием многообразия организационных форм первичной медико-санитарной помощи). Завершение развертывания службы общей врачебной практики - основы первичной медико-санитарной помощи. Дальнейшее совершенствование и повышение эффективности оказания скорой и неотложной помощи. Развитие специализированной медицинской помощи в поликлиниках и реорганизация их в клиникодиагностические центры. Развитие стационарозамещающих технологий. Совершенствование амбулаторно-поликлинической помощи женщинам и детям. Усиление роли профилактики и реабилитации. Организация эффективной системы взаимодействия первичной медико-санитарной и социальной служб |
| Срок реализации Программы | 2008-2011 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 424,5 млн. руб., в том числе: бюджет Российской Федерации - 115,5 млн. руб.; бюджет Московской области - 103,0 млн. руб.; бюджет Ступинского муниципального района - 164,0 млн. руб.; другие источники - 42 млн. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты Программы | Повышение эффективности системы муниципального здравоохранения. Улучшение доступа населения к услугам ПМСМ. Улучшение качества оказания медицинской помощи женщинам и детям. Охват ПМСМ 80% потребности в услугах здравоохранения. Обеспечение высокого уровня качества и эффективности, включая оказание скорой медицинской помощи, родовспоможение, профилактические мероприятия, физиотерапию. Обеспечение доступа к современным диагностическим технологиям вне стационара. Оптимизация деятельности стационарной помощи. Снижение уровня госпитализации. Обеспечение эффективного взаимодействия медикосанитарной и социальной помощи |
| Контроль за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы осуществляет Совет депутатов Ступинского муниципального района |
1.Обоснование Программы
Одной из стратегических целей социальной политики в Российской Федерации и Московской области на ближайшую перспективу является обеспечение всеобщей доступности основных социальных услуг, прежде всего качественной медицинской помощи. Центральным звеном системы здравоохранения должна стать первичная медико-санитарная помощь (ПМСП), обеспечивающая основную функцию по улучшению и сохранению здоровья населения. Развитие ПМСП является основным направлением приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения. Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ организация ПМСП отнесена к вопросам местного значения муниципального района и включает в себя: лечение наиболее распространенных болезней, а также травм, отравлений и других неотложных состояний; медицинскую профилактику важнейших заболеваний; санитарно-гигиеническое просвещение населения; проведение других мероприятий, связанных с оказанием медико-санитарной помощи гражданам по месту жительства.
В концепции развития ПМСП в Московской области определены основные направления: перенос значительной части объемов этой помощи из стационарного сектора в амбулаторный, расширение стационарозамещающих технологий (дневные стационары, Центры амбулаторной хирургии и т.д.), внедрение института врачей общей практики, реорганизация поликлиник в консультативно-диагностические центры со специализированными подразделениями, оснащение учреждений здравоохранения необходимым оборудованием, позволяющим внедрение современных диагностических, лечебных и профилактических технологий, восстановительного лечения и реабилитации.
2.ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
| Показатель | Единица измерения | Плановый период | |||
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | ||
| Рождаемость | На 1000 чел. | 9,4 | 9,6-10,0 | 10,2 | 10,5 |
| Общая смертность | На 1000 чел. | 17,6 | 17,2 | 16,9 | 16,5 |
| Материнская смертность | На 1000 родившихся | Нет | Нет | Нет | Нет |
| Младенческая смертность | На 1000 родившихся | 6,5 | 6,3 | 6,1 | 6,0 |
| Смертность от заболеваний системы кровообращения | На 100 тыс. чел. | 1100,0 | 1000,0 | 950,0 | 900,0 |
| Смертность от несчастных случаев, травм, отравлений | На 100 тыс. чел. | 130,0 | 125,0 | 120,0 | 115,0 |
| Средняя продолжительность жизни больных с хронической патологией после установления заболевания | лет | 10,5 | 11,5 | 12,5 | 13,5 |
| Объем амбулаторнополиклинической помощи | На 1 жителя | 10,5 | 11,0 | 11,5 | 12,0 |
| Число посещений врачей, сделанных с профцелью | % | 40 | 42 | 44 | 46 |
| Уровень госпитализации в круглосуточные стационары | На 1000 чел. | 175,0 | 170,0 | 165,0 | 160,0 |
| Объем помощи в дневных стационарах всех типов | дней лечения на 1000 чел. | 535,0 | 550,0 | 570,0 | 600,0 |
| Число вызовов скорой медицинской помощи | На 100 тыс. населения | 280,0 | 275,0 | 270,0 | 265,0 |
| Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами | % | 98,2 | 98,5 | 98,5 | 98,5 |
| Обеспеченность врачами общей практики | На 100 тыс. населения | 46,2 | 47,0 | 47,0 | 47,0 |
3.ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Исполнитель | Объем финансирования (млн. руб.) | |||
Всего | Местный | Областной | Федеральный | ||||
1. | Выполнение мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье": | ||||||
- осуществление денежных выплат медперсоналу | 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. | Управление здравоохранения | 13,5 13,7 13,8 13,9 | - | - | 13,5 13,7 13,8 13,9 | |
- выдача родовых сертификатов | 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. | Управление здравоохранения | 9,5 9,7 9,9 10,0 | - | - | 9,5 9,7 9,9 10,0 | |
- проведение дополнительной диспансеризации и дополнительных медицинских осмотров | 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. | Управление здравоохранения | 5,0 5,2 5,5 5,8 | - | - | 5,0 5,2 5,5 5,8 | |
2. | Укрепление материально-технической базы: | ||||||
2.1. | Капитальное строительство: | ||||||
- родильный дом на 100 коек, 600 млн. руб. | 2008 г. 2009 г. 2010 г. | УИКС, управление здравоохранения | 3,0 28,0 29,0 | 3,0 8,0 9,0 | - 20,0 20,0 | - - - | |
- патолого- анатомический корпус | 2009 г. 2010 г. 2011 г. | УИКС, управление здравоохранения | 15,0 20,0 25,0 | 10,0 | 5,0 | - - - | |
- взрослая поликлиника Михневской РБ | 2010 г. | УИКС, управление здравоохранения | 150,0 | - | - | - | |
- гаражно-ремонтный блок | 2010 г. 2011 г. | УИКС, управление здравоохранения | 0,5 10,2 | 0,5 10,2 | - - | - - | |
2.2. | Капитальные ремонты: | ||||||
2.2.1. | СЦРКБ: | Главный врач | |||||
- главный корпус | 2008 г. 2009 г. 2010 г. | 1,5 16,5 61,0 | 1,5 16,5 14,0 | - - 47,0 | - - - | ||
- женская консультация | 2008 г. | 8,5 | 2,5 | 6,0 | - | ||
- инфекционный корпус | 2010 г. | 3,0 | 3,0 | - | - | ||
- поликлиника для взрослых | 2011 г. | 3,0 | 3,0 | - | - | ||
- детская поликлиника | 2011 г. | 3,5 | 3,5 | - | - | ||
- гараж | 2009 г. 2010 г. | 1,2 2,0 | 1,2 2,0 | - - | - - | ||
- прачечная | 2009 г. 2010 г. 2011 г. | 0,8 1,5 1,5 | 0,8 1,5 1,5 | - - - | - - - | ||
- реконструкция помещений под офисы врача общей практики | 2008 г. 2009 г. 2010 г. | 3,5 3,5 3,5 | 3,5 3,5 3,5 | - - - | - - - | ||
2.2.2. | Михневская больница: | Главный врач | |||||
Детская консультация | 2008 г. | 3,5 | 3,5 | - | - | ||
Фасад и благоустройство территории | 2009 г. 2010 г. | 1,0 1,0 | 1,0 1,0 | - - | - - | ||
Реконструкция инфекционного корпуса под отделение сестринского ухода | 2011 г. | 20,0 | 20,0 | - | - | ||
2.2.3. | Малинская больница: | Главный врач | |||||
Детская консультация | 2009 г. | 3,5 | 3,5 | - | - | ||
Фасад и благоустройство территории | 2008 г. 2009 г. | 0,7 0,7 | 0,7 0,7 | - - | - - | ||
2.2.4. | Отрадинская участковая больница: | Главный врач | |||||
- поликлиника | 2010 г. | 3,6 | 3,6 | ||||
2.2.5. | Амбулатории: | Главные врачи | |||||
Кузьминская | 2008 г. | 2,5 | 2,5 | - | - | ||
Мещеринская | 2009 г. | 2,5 | 2,5 | - | - | ||
Леонтьевская | 2010 г. | 2,5 | 2,5 | - | - | ||
Жилевская | 2010 г. | 2,8 | 2,8 | - | - | ||
2.2.6. | Фельдшерские пункты: | 2009 г. 2010 г. | 0,5 | 0,5 | - | - | |
3. | Оснащение автотранспортом МУЗ (15 шт.) | 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. | Главные врачи МУЗ | 2,4 1,5 1,5 1,5 | - 1,5 1,5 1,5 | 2,4 - - - | - - - - |
4. | Оснащение медицинским оборудованием и аппаратурой муниципальных учреждений здравоохранения | 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. | Главные врачи МУЗ | 13,6 13,0 14,5 15 | 1,0 3,0 3,5 4,0 | 2,6/10,0 <*> -/10,0 -/11,0 -/11,0 ------------ <*> средства РФПМ | |
Итого по Программе | 424,5 млн. руб. | 164,0 млн. руб. | 103 млн. руб./42 млн. руб. | 115,5 млн. руб. | |||
Глава Ступинского
муниципального района
П.И. Челпан