Решение от 25.09.2008 г № 13/4
О Положении о бюджетном процессе в городском округе Звенигород
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" от 26.04.2007 N 63-ФЗ в части регулирования бюджетного процесса, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городской округ Звенигород", заслушав предложения депутатов, Совет депутатов городского округа Звенигород решил:
1.Принять Положение о бюджетном процессе в городском округе Звенигород (прилагается).
2.Считать утратившими силу решения Звенигородского городского Совета депутатов:
- N 3/5 от 03.09.2003 "О принятии Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе на территории города Звенигород";
- N 9/6 от 16.03.2004 "О внесении изменения в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе на территории города Звенигорода, утвержденное решением Звенигородского городского Совета депутатов N 3/5 от 03.09.2003";
- N 30/10 от 07.10.2005 "О внесении изменений в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе на территории города Звенигорода, принятое решением Звенигородского городского Совета депутатов N 3/5 от 03.09.2003".
3.Направить Положение о бюджетном процессе в городском округе Звенигород главе городского округа Звенигород Ставицкому Л.О. для подписания и опубликования.
Председатель Совета депутатов
городского округа Звенигород
Л.В. Белоусова
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЗВЕНИГОРОД
Раздел I.Общие положения
Статья 1.Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
1.Положение о бюджетном процессе в городском округе Звенигород (далее - Положение) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городской округ Звенигород" регулирует полномочия участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета городского округа Звенигород, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности, а также осуществлению муниципальных заимствований и управлению муниципальным долгом городского округа Звенигород.
Статья 2.Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в городском округе Звенигород
1.Настоящее Положение разработано в целях приведения муниципальных правовых актов городского округа Звенигород в соответствие с Федеральным законом "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" от 26.04.2007 N 63-ФЗ в части регулирования бюджетного процесса.
Статья 3.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
1.В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
1.1.Бюджет городского округа Звенигород - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций городского округа Звенигород (далее - бюджет).
1.2.Доходы бюджета - поступающие в бюджет городского округа Звенигород денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета.
1.3.Расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета городского округа Звенигород денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета.
1.4.Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета городского округа Звенигород над его доходами.
1.5.Профицит бюджета - превышение доходов бюджета городского округа Звенигород над его расходами.
1.6.Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативно-правовыми актами городского округа Звенигород деятельность органа местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
1.7.Сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета городского округа Звенигород по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета.
1.8.Бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется распорядителем, получателем бюджетных средств (администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета городского округа Звенигород по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета).
1.9.Бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.
1.10.Бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом городского округа Звенигород юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах.
1.11.Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя городским округом Звенигород.
1.12.Расходные обязательства - обусловленные нормативным правовым актом городского округа Звенигород, договором или соглашением обязанности муниципального образования или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета.
1.13.Бюджетные обязательства - расходные обязательства городского округа Звенигород, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.
1.14.Публичные обязательства - обусловленные нормативным правовым актом городского округа Звенигород расходные обязательства муниципального образования перед физическим или юридическим лицом, подлежащие исполнению в установленном нормативным правовым актом городского округа Звенигород размере или имеющие установленный указанным актом порядок его определения (расчета, индексации).
1.15.Публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном нормативным правовым актом городского округа Звенигород размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лицам, замещающим муниципальные должности, работникам бюджетных учреждений, лицам, обучающимся в муниципальных образовательных учреждениях.
1.16.Единый счет бюджета - счет, открытый Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации отдельно по каждому бюджету бюджетной системы Российской Федерации для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета.
1.17.Денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета городского округа Звенигород определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями правового акта, условиями договора или соглашения.
1.18.Межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.
1.19.Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.
1.20.Дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования.
1.21.Бюджетные полномочия - установленные настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса.
1.22.Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа Звенигород - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет городского округа Звенигород и кассовым выплатам из бюджета городского округа Звенигород.
1.23.Муниципальные услуги физическим и юридическим лицам - услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами местного самоуправления.
1.24.Муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг.
1.25.Бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета городского округа Звенигород стоимости муниципального имущества.
1.26.Финансовый орган - орган, осуществляющий составление и организацию исполнения местного бюджета.
1.27.Главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
1.28.Главный администратор доходов бюджета - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления, орган местной администрации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета.
1.29.Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления, орган местной администрации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
1.30.Распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
1.31.Получатель бюджетных средств бюджета городского округа Звенигород - орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета.
1.32.Бюджетное учреждение - муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств бюджета городского округа Звенигород на основе бюджетной сметы.
1.33.Бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения.
1.34.Ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете городского округа Звенигород на соответствующий финансовый год распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации.
1.35.Администратор доходов бюджета - орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета городского округа Звенигород.
1.36.Администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа Звенигород - орган местного самоуправления, орган местной администрации, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета.
1.37.Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
1.38.Обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде).
1.39.Лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде).
1.40.Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
1.41.Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
1.42.Плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.
1.43.Отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.
1.44.Временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.
Статья 4.Применение бюджетной классификации Российской Федерации в городском округе Звенигород
1.В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета городского округа Звенигород с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета городского округа Звенигород, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом.
2.Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3.Городской округ Звенигород в части классификации доходов вправе:
3.1.Закреплять источники доходов бюджета городского округа Звенигород за администраторами поступлений в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.2.Производить дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня.
4.При формировании, утверждении и исполнении бюджета городского округа Звенигород должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.Финансовый орган городского округа Звенигород предлагает к утверждению перечень кодов подвидов доходов, администраторами которых являются органы местного самоуправления городского округа Звенигород и находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
6.Совет депутатов городского округа Звенигород в части классификации расходов:
6.1.Утверждает решением о бюджете городского округа Звенигород на соответствующий год перечни и коды целевых статей и видов расходов в составе ведомственной структуры расходов, обеспечивая идентичность построения классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части кодов целевых статей и видов расходов, а также преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета городского округа Звенигород.
6.2.Вправе при составлении указанных перечней целевых статей и видов расходов дополнять перечни целевых статей и видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденные соответствующими федеральными законами.
6.3.Утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходы бюджета городского округа Звенигород по главным распорядителям бюджетных средств в составе ведомственной структуры расходов, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджета.
7.Городской округ Звенигород в части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.
8.Перечень статей и видов источников финансирования дефицитов бюджета городского округа Звенигород утверждается решением о бюджете городского округа Звенигород при утверждении источников финансирования дефицита бюджета городского округа Звенигород.
Раздел II.Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
Статья 5.Основные этапы бюджетного процесса в городском округе Звенигород
1.Бюджетный процесс в городском округе Звенигород включает следующие этапы:
1.1.Составление проекта бюджета городского округа Звенигород.
1.2.Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа Звенигород.
1.3.Исполнение бюджета городского округа Звенигород.
1.4.Внесение изменений и дополнений в бюджет городского округа Звенигород.
1.5.Утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа Звенигород.
1.6.Осуществление бюджетного учета, составление, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.
1.7.Осуществление муниципального финансового контроля.
2.Бюджетный процесс на территории городского округа Звенигород органы местного самоуправления осуществляют самостоятельно, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 6.Участники бюджетного процесса
1.Участниками бюджетного процесса городского округа Звенигород являются:
1.1.Глава городского округа Звенигород (далее - глава).
1.2.Совет депутатов городского округа Звенигород (далее - Совет депутатов).
1.3.Администрация городского округа Звенигород (далее - администрация).
1.4.Финансовый орган городского округа Звенигород (далее - финансовый орган).
1.5.Распорядители бюджетных средств.
1.6.Получатели бюджетных средств.
1.7.Администраторы доходов бюджета городского округа Звенигород (далее - администраторы доходов).
1.8.Администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа Звенигород.
1.9.Отделение по городскому округу Звенигород Управления Федерального казначейства по Московской области.
1.10.Органы муниципального финансового контроля.
2.Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ и настоящим Положением.
Статья 7.Полномочия участников бюджетного процесса
1.Глава городского округа Звенигород:
1.1.Определяет бюджетную, налоговую и долговую политику городского округа Звенигород.
1.2.Вносит на рассмотрение и утверждение Совета депутатов проект бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с необходимыми документами и материалами, уточнения и изменения к бюджету текущего года, а также отчет об исполнении бюджета.
1.3.Вносит в Совет депутатов предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам, о формировании и использовании резервных фондов и другим вопросам, предусматривающим принятие нормативных актов Советом депутатов.
1.4.Организует исполнение бюджета, утвержденного Советом депутатов, распоряжается бюджетными средствами в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.5.Предоставляет муниципальные гарантии, бюджетные кредиты, определяет порядок их предоставления, управляет муниципальными активами.
1.6.Осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные законодательством к его компетенции.
2.Совет депутатов городского округа Звенигород:
2.1.Устанавливает порядок утверждения либо отклонения и рассмотрения проекта местного бюджета.
2.2.Рассматривает и утверждает бюджет и отчет о его исполнении.
2.3.Рассматривает и утверждает внесение изменений и дополнений в бюджет.
2.4.Устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.5.Устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения.
2.6.Принимает программы социально-экономического развития городского округа Звенигород.
2.7.Осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа.
2.8.Определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет доходов от его использования.
2.9.Утверждает перечень и тарифы на услуги бюджетных учреждений.
2.10.Принимает муниципальные правовые акты о неналоговых доходах бюджета городского округа Звенигород.
2.11.Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3.Совет депутатов городского округа Звенигород имеет право на:
3.1.Получение от администрации сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета.
3.2.Получение от финансового органа оперативной информации об исполнении бюджета.
3.3.Утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета.
4.Администрация городского округа Звенигород:
4.1.Устанавливает порядок и сроки составления проектов бюджета.
4.2.Организует составление программы социально-экономического развития городского округа Звенигород, среднесрочного финансового плана, проекта бюджета на очередной финансовый год.
4.3.Обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета депутатов.
4.4.Обеспечивает взаимодействие участников бюджетного процесса в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления.
4.5.Определяет порядок установления и финансового обеспечения расходных обязательств по вопросам местного значения.
4.6.Обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности.
4.7.Определяет порядок формирования муниципальных заданий.
4.8.Регулирует порядок ведения реестра расходных обязательств.
4.9.Определяет порядок использования резервного фонда администрации.
4.10.Осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования "Городской округ Звенигород".
4.11.Определяет порядок ведения муниципальной долговой книги.
4.12.Обеспечивает управление муниципальным долгом.
4.13.Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам бюджетной, налоговой политики, в том числе о системе оплаты труда в бюджетных учреждениях, порядке предоставления жилищных субсидий, размещении муниципальных заказов, ведении реестра закупок и других вопросов, предусмотренных законодательством.
4.14.Осуществляет внутренний финансовый контроль за целевым исполнением бюджетных средств и состоянием финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений.
4.15.Осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
5.Финансовый орган:
5.1.Составляет проект бюджета (проект бюджета и среднесрочного финансового плана).
5.2.Представляет главе проект местного бюджета с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет депутатов на утверждение.
5.3.Организует исполнение бюджета.
5.4.Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности.
5.5.Составляет и ведет сводную бюджетную роспись.
5.6.Осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета и исполнения бюджета.
5.7.Составляет отчетность об исполнении бюджета.
5.8.Ведет сводный реестр расходных обязательств и представляет его в Министерство финансов Московской области в установленные им сроки и порядке.
5.9.Представляет бюджет в бюджетное управление Министерства финансов Московской области.
5.10.Осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств распорядителями и получателями бюджетных средств.
5.11.Разрабатывает программу муниципальных заимствований.
5.12.На основании долговой книги ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета по выданным муниципальным гарантиям.
5.13.Осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей.
5.14.Является уполномоченным органом по проведению проверки финансового состояния юридического лица - получателя бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий.
5.15.Списывает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств.
5.16.Списывает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению.
5.17.Ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
5.18.Принимает правовые акты в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в пределах своей компетенции.
5.19.Получает от администраторов доходов бюджета, администрации, распорядителей (получателей) бюджетных средств, бюджетных учреждений необходимые данные для составления проекта бюджета.
5.20.Открывает и закрывает текущие и лицевые счета бюджета в Федеральном казначействе и Центральном банке Российской Федерации.
5.21.Осуществляет контроль за соблюдением финансовой дисциплины получателями средств бюджета в пределах своей компетенции.
5.22.Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана.
6.Распорядитель бюджетных средств:
6.1.Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета.
6.2.Определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.
6.3.Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет.
6.4.Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.
6.5.Осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.
6.6.Осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
6.7.Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.
7.Бюджетные учреждения:
7.1.Бюджетное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые в финансовом органе, в соответствии с бюджетной сметой.
7.2.Заключают и оплачивают муниципальные контракты и иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, в пределах доведенных им по кодам классификации расходов местного бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и исполненных обязательств.
При нарушении бюджетным учреждением установленного финансовым органом порядка учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, определенным правовым актом финансового органа.
Нарушение бюджетным учреждением требований настоящей статьи при заключении государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску соответствующего распорядителя (получателя) бюджетных средств.
7.3.В случае уменьшения бюджетному учреждению распорядителем бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения бюджетным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, бюджетное учреждение должно обеспечить согласование новых сроков, а если необходимо, и других условий государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров.
Сторона государственного (муниципального) контракта, иного договора вправе потребовать от бюджетного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий государственного (муниципального) контракта, иного договора.
7.4.Субсидии и бюджетные кредиты бюджетным учреждениям не предоставляются. Бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы).
7.5.Бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.
Бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.
7.6.Положения, установленные настоящим Положением применительно к бюджетным учреждениям, распространяются на органы местного самоуправления.
8.Получатель бюджетных средств:
8.1.Составляет и исполняет бюджетную смету.
8.2.Принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства.
8.3.Обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.
8.4.Вносит соответствующему распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи.
8.5.Ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии).
8.6.Формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему распорядителю бюджетных средств.
8.7.Исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
9.Администратор доходов бюджета городского округа Звенигород:
9.1.Осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет городского округа Звенигород, пеней и штрафов по ним.
9.2.Осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.
9.3.Принимает решение о начислении, учете, взыскании и принятии решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
9.4.В случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета.
9.5.Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
10.Главный администратор доходов бюджета городского округа Звенигород:
10.1.Формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета городского округа Звенигород.
10.2.Представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета городского округа Звенигород.
10.3.Представляет сведения для составления и ведения кассового плана.
10.4.Формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета городского округа Звенигород.
10.5.Осуществляет контроль за правильностью начисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет городского округа Звенигород.
10.6.Начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет городского округа Звенигород.
10.7.Принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет городского округа Звенигород, пеней и штрафов в соответствии с действующим законодательством.
10.8.Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
11.Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа Звенигород:
11.1.Формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа Звенигород.
11.2.Осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа Звенигород.
11.3.Обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета городского округа Звенигород.
11.4.Распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета городского округа Звенигород и исполняет соответствующую часть бюджета городского округа Звенигород.
11.5.Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности.
11.6.Формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского округа Звенигород.
11.7.Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
12.Администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа Звенигород:
12.1.Осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа Звенигород.
12.2.Осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета городского округа Звенигород.
12.3.Обеспечивает поступления в бюджет городского округа Звенигород и выплаты из бюджета городского округа Звенигород по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа Звенигород.
12.4.Формирует и представляет бюджетную отчетность.
12.5.В случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета городского округа Звенигород, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского округа Звенигород, в ведении которого находится.
12.6.Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
13.Главный распорядитель бюджетных средств:
13.1.Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
13.2.Формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств.
13.3.Ведет фрагменты реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
13.4.Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета городского округа Звенигород, составляет обоснования бюджетных ассигнований.
13.5.Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть расходов городского бюджета.
13.6.Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.
13.7.Вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.
13.8.Определяет порядок составления, ведения и утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов РФ.
13.9.Формирует муниципальные задания.
13.10.Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности.
13.11.Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.
13.12.Выступает в суде от имени городского округа Звенигород в качестве представителя ответчика по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.
13.13.Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
14.Федеральное казначейство:
14.1.Осуществляет бюджетные полномочия по кассовому обслуживанию исполнения бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
15.Бюджетные полномочия других участников бюджетного процесса в городском округе Звенигород осуществляются на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации и других законодательных и нормативных правовых документов.
Раздел III.Доходы бюджета городского округа Звенигород
Статья 8.Доходы бюджета городского округа Звенигород
1.Доходы бюджета городского округа Звенигород формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Московской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Звенигород о налогах и сборах.
2.Доходы бюджета городского округа Звенигород в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в бюджете городского округа.
Раздел IV.Расходы бюджета городского округа Звенигород
Статья 9.Расходы бюджета городского округа Звенигород
1.Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, возникающими в результате:
1.1.Принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам.
1.2.Принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
1.3.Заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.
2.Расходные обязательства устанавливаются в соответствии с требованиями ст. 86 и ст. 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств в порядке, установленном постановлением главы городского округа Звенигород.
Статья 10.Резервный фонд
1.В расходной части бюджета могут быть созданы резервные фонды администрации. Порядок расходования средств резервных фондов утверждается постановлением главы.
2.Администрация ежеквартально информирует Совет депутатов о расходовании средств резервных фондов.
3.В расходной части бюджета запрещается создание резервных фондов депутатов городского округа Звенигород.
4.Размер резервных фондов администрации устанавливается решением о бюджете и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.
5.Средства резервных фондов администрации направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
6.Бюджетные ассигнования резервных фондов администрации, предусмотренные в составе бюджета, используются по постановлению главы.
Приложения
2008-09-25 Приложение к Решению от 25 сентября 2008 года № 13/4 Положение