Решение от 26.09.2008 г № 62/1

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Зарайском муниципальном районе

В целях приведения муниципальных правовых актов Зарайского муниципального района в соответствие с Федеральным законом от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" Совет депутатов Зарайского муниципального района решил:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в Зарайском муниципальном районе (прилагается).
2.Установить, что настоящее решение вступает в силу с момента опубликования, за исключением статьи 14, которая вступает в силу с 01.01.2009.
3.Решение Совета депутатов Зарайского района Московской области от 21.12.2005 N 25/1 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Зарайском муниципальном районе" и решение Совета депутатов Зарайского муниципального района N 50/10 от 11.10.2007 "О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов Зарайского района Московской области N 25/1 от 21.12.2005 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Зарайском муниципальном районе" считать утратившими силу с момента подписания данного решения.
4.Настоящее решение опубликовать в районной газете "За новую жизнь".
Глава Зарайского
муниципального района
А.В. Евланов
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ЗАРАЙСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Раздел I.Общие положения
Статья 1.Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Указаниями о порядке применения бюджетной классификации, Уставом муниципального образования "Зарайский муниципальный район Московской области" регулирует полномочия участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета Зарайского муниципального района, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности, а также осуществлению муниципальных заимствований и управлению муниципальным долгом Зарайского муниципального района и осуществлению финансового контроля.
Статья 2.Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Зарайском муниципальном районе
Настоящее Положение разработано в целях приведения муниципальных правовых актов Зарайского муниципального района в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса.
Муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, принимаются органами местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Московской области.
Статья 3.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В целях настоящего Положения применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 4.Местный бюджет
1.Зарайский муниципальный район имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет). Местный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
2.Использование органами местного самоуправления Зарайского муниципального района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования не допускается.
3.В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Зарайского муниципального района, возникающих в связи с осуществлением полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств, исполняемых за счет субвенций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
4.Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
В качестве составной части бюджетов городского и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.
Статья 5.Применение бюджетной классификации Российской Федерации в Зарайском муниципальном районе
1.В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета Зарайского муниципального района с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета Зарайского муниципального района, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом.
Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2.Зарайский муниципальный район в части классификации доходов вправе:
- закреплять источники доходов бюджета Зарайского муниципального района за главными администраторами (администраторами) поступлений в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- производить дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов возложены на органы власти другого уровня;
- при формировании, утверждении и исполнении бюджета Зарайского муниципального района обеспечивает преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.Совет депутатов Зарайского муниципального района в части классификации расходов:
- утверждает решением о бюджете перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета Зарайского муниципального района в составе ведомственной структуры расходов;
- имеет право принимать решения о дополнении перечней целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, утверждаемых федеральным законом;
- утверждает решением о бюджете на соответствующий год перечень главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета в составе ведомственной структуры расходов;
- обеспечивает идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов;
- обеспечивает преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании расходов федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств местного бюджета.
4.Совет депутатов Зарайского муниципального района в части классификации источников финансирования дефицита бюджета Зарайского муниципального района вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.
5.Финансовый орган, исполняющий бюджет Зарайского муниципального района, проводит детализацию перечня кодов подвидов доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Зарайского муниципального района и находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.
Раздел II.Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
Статья 6.Основные этапы бюджетного процесса в Зарайском муниципальном районе
1.Бюджетный процесс в Зарайском муниципальном районе включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета Зарайского муниципального района;
- рассмотрение и утверждение бюджета Зарайского муниципального района;
- исполнение бюджета Зарайского муниципального района;
- внесение изменений и дополнений в бюджет Зарайского муниципального района;
- утверждение отчета об исполнении бюджета Зарайского муниципального района;
- осуществление бюджетного учета, составление, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности;
- осуществление муниципального финансового контроля.
2.Бюджетный процесс на территории Зарайского муниципального района органы местного самоуправления осуществляют самостоятельно, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом РФ.
Статья 7.Участники бюджетного процесса
1.Участниками бюджетного процесса Зарайского муниципального района являются:
- глава Зарайского муниципального района;
- Совет депутатов Зарайского муниципального района;
- администрация Зарайского муниципального района;
- финансовый орган, исполняющий бюджет Зарайского муниципального района (далее - финансовый орган);
- главные распорядители (распорядители бюджетных средств);
- получатели бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Зарайского муниципального района;
- отделение по Зарайскому муниципальному району Управления Федерального казначейства по Московской области;
- кредитные организации;
- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса Зарайского муниципального района.
2.Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса устанавливаются Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ и настоящим Положением.
Статья 8.Полномочия участников бюджетного процесса
1.Глава Зарайского муниципального района:
Определяет бюджетную, налоговую и долговую политику Зарайского муниципального района.
Вносит на рассмотрение и утверждение Совета депутатов района проект бюджета Зарайского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с необходимыми документами и материалами, уточнения и изменения к бюджету текущего года, а также отчет об исполнении бюджета.
Вносит в Совет депутатов Зарайского муниципального района предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам, о формировании и использовании резервных фондов и другим вопросам, предусматривающим принятие нормативных актов Советом депутатов Зарайского муниципального района.
Организует исполнение бюджета Зарайского муниципального района, утвержденного Советом депутатов Зарайского муниципального района, распоряжается бюджетными средствами в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Получает от финансового органа, исполняющего бюджет Зарайского муниципального района, необходимую информацию по движению средств на счетах районного бюджета.
Поручает финансовому органу непосредственное исполнение расходных обязательств района.
Осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные законодательством к его компетенции.
2.Совет депутатов Зарайского муниципального района:
Устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта районного бюджета.
Рассматривает и утверждает бюджет Зарайского муниципального района и отчет о его исполнении.
Рассматривает и утверждает внесение изменений и дополнений в бюджет Зарайского муниципального района.
Осуществляет контроль за исполнением бюджета Зарайского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
Формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета района, утверждает порядок формирования контрольного органа Зарайского муниципального района.
Устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Предоставляет муниципальные гарантии, бюджетные кредиты, определяет порядок их предоставления, управляет муниципальными активами.
Устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения.
Принимает программы социально-экономического развития Зарайского муниципального района.
Утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.
Определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет Зарайского муниципального района доходов от его использования.
Устанавливает перечень и тарифы на услуги бюджетных учреждений в пределах компетенции.
Принимает муниципальные правовые акты о неналоговых доходах бюджета Зарайского муниципального района.
Абзац исключен
Устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Зарайского муниципального района бюджетам сельских поселений.
Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Совет депутатов Зарайского муниципального района имеет право на:
- получение от администрации Зарайского муниципального района сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета Зарайского муниципального района;
- получение от финансового органа оперативной информации об исполнении бюджета Зарайского муниципального района;
- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Зарайского муниципального района. Совет депутатов не имеет права создавать свой резервный фонд.
3.Администрация Зарайского муниципального района:
Организует составление программы социально-экономического развития Зарайского муниципального района, среднесрочного финансового плана, проекта бюджета Зарайского муниципального района на очередной финансовый год.
Обеспечивает составление проекта бюджета Зарайского муниципального района (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета депутатов Зарайского муниципального района.
Обеспечивает взаимодействие участников бюджетного процесса в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Определяет порядок установления и финансового обеспечения расходных обязательств по вопросам местного значения.
Обеспечивает исполнение бюджета Зарайского муниципального района и составление бюджетной отчетности.
Определяет порядок формирования муниципальных заданий.
Устанавливает перечень и тарифы на услуги бюджетных учреждений в пределах компетенции.
Регулирует порядок ведения реестра расходных обязательств.
Определяет порядок использования резервных фондов администрации Зарайского муниципального района.
Осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Уставом Зарайского муниципального района Московской области.
Определяет порядок ведения муниципальной долговой книги.
Обеспечивает управление муниципальным долгом.
Разрабатывает проекты решений Совета депутатов Зарайского муниципального района, муниципальных правовых актов главы Зарайского муниципального района, иных муниципальных правовых актов по вопросам бюджетной, налоговой политики, в том числе о системе оплаты труда в бюджетных учреждениях, порядке предоставления жилищных субсидий, размещении муниципальных заказов, ведении реестра закупок и т.д.
Осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом РФ и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
4.Финансовый орган:
Составляет проект бюджета Зарайского муниципального района (проект бюджета и среднесрочного финансового плана).
Представляет главе Зарайского муниципального района проект районного бюджета с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет депутатов Зарайского муниципального района на утверждение.
Организует исполнение бюджета Зарайского муниципального района.
Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности.
Составляет и ведет сводную бюджетную роспись.
Осуществляет методологическое руководство в районе по вопросам составления проекта бюджета Зарайского муниципального района и исполнения бюджета Зарайского муниципального района.
Составляет отчетность об исполнении бюджета Зарайского муниципального района.
Ведет сводный реестр расходных обязательств и представляет его в Министерство финансов Московской области в установленные им сроки и порядке.
Представляет бюджет Зарайского муниципального района в Бюджетное управление Министерства финансов Московской области.
Осуществляет предварительный контроль за исполнением бюджета Зарайского муниципального района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств.
Разрабатывает программу муниципальных заимствований.
Осуществляет обслуживание муниципального долга.
Ведет долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета Зарайского муниципального района по выданным муниципальным гарантиям.
Осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей.
Является уполномоченным органом по проведению проверки финансового состояния юридического лица - получателя бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций.
Взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств.
Взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению.
Ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Получает от главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Зарайского муниципального района, администрации Зарайского муниципального района, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, бюджетных учреждений, получателей бюджетных средств материалы, необходимые для составления проекта бюджета Зарайского муниципального района.
Открывает и закрывает текущие и лицевые счета бюджета Зарайского муниципального района в Федеральном казначействе и кредитных учреждениях.
Осуществляет возврат излишне внесенных платежей и проведение другой работы, связанной с этими вопросами.
Осуществляет контроль за соблюдением финансовой дисциплины получателями средств бюджета Зарайского муниципального района в пределах своей компетенции.
Отдельные бюджетные полномочия поселения могут осуществляться финансовым органом, исполняющим бюджет Зарайского муниципального района, на основе соглашения между администрацией Зарайского муниципального района и администрацией поселения.
Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана.
Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
5.Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств:
1.Определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.
2.Обеспечивает результативность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
3.Формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств.
4.Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
5.Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.
6.Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.
7.Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.
8.На основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением финансового органа.
9.Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.
10.Вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.
11.Определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями.
12.Формирует и утверждает муниципальные задания.
13.Обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом, условий, установленных при их предоставлении.
14.Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности.
15.Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.
15.1.Несет от имени муниципального района субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.
16.Осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, представлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг.
17.Готовит и представляет финансовому органу, исполняющему бюджет Зарайского муниципального района, сводный отчет об исполнении бюджета Зарайского муниципального района по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг.
18.Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
19.Выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по иску к муниципальному образованию:
- о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
- предъявляемому в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.
Распорядитель бюджетных средств обладает следующими полномочиями:
1.Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета.
2.Распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть бюджета.
3.Вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи.
4.В случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
6.Казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с настоящим Положением.
Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета муниципального района и на основании бюджетной сметы.
Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет муниципального района.
Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с настоящим Положением.
Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производится от имени Зарайского муниципального района в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не предусмотрено настоящим Положением, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.
В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) муниципальных контрактов, иных договоров.
Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.
При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования отвечает соответственно орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение.
Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.
Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном листе, в соответствии с Бюджетным кодексом.
Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.
Положения, установленные настоящей статьей, распространяются на органы местного самоуправления.
7.Получатель бюджетных средств:
Составляет и исполняет бюджетную смету.
Принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства.
Обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.
Вносит соответствующему распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи.
Ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии).
Формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему распорядителю бюджетных средств.
Исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
8.Главный администратор (администратор) доходов бюджета Зарайского муниципального района:
Главный администратор доходов бюджета:
- формирует перечень подведомственных администраторов доходов бюджета;
- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;
- представляет сведения для составления кассового плана;
- формирует и представляет бюджетную отчетность;
- осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом, настоящим Положением и принимаемыми муниципальными нормативно-правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Администратор доходов бюджета:
- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Зарайского муниципального района, пеней и штрафов по ним;
- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
9.Отделение по Зарайскому муниципальному району Управления Федерального казначейства по Московской области:
- осуществляет бюджетные полномочия по кассовому обслуживанию исполнения бюджета Зарайского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
10.Кредитные организации:
выполняют функции по обслуживанию счетов бюджета Зарайского муниципального района.
Кредитные организации могут привлекаться для осуществления операций по предоставлению и возврату бюджетных кредитов.
11.Бюджетные полномочия других участников бюджетного процесса:
Бюджетные полномочия других участников бюджетного процесса в Зарайском муниципальном районе осуществляются на основании Бюджетного кодекса РФ и других законодательных и нормативно-правовых документов.
Раздел III.Доходы бюджета Зарайского муниципального района
Статья 9.Формирование доходов
1.Доходы бюджета Зарайского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Московской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Зарайского муниципального района о налогах и сборах.
2.Доходы бюджета Зарайского муниципального района в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в районном бюджете.
Раздел IV.Расходы бюджета Зарайского муниципального района
Статья 10.Формирование расходов
1.Формирование расходов бюджета Зарайского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета Зарайского муниципального района.
2.Расходные обязательства устанавливаются в соответствии с требованиями ст. 86 и ст. 136 Бюджетного кодекса РФ.
3.Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств в порядке, установленном администрацией Зарайского муниципального района.
Статья 11.Резервный фонд
1.В расходной части бюджета Зарайского муниципального района может быть создан резервный фонд администрации Зарайского муниципального района.
2.В расходной части бюджета Зарайского муниципального района запрещается создание резервных фондов законодательных (представительных) органов и депутатов законодательных (представительных) органов.
3.Размер резервных фондов администрации Зарайского муниципального района устанавливается решением о бюджете Зарайского муниципального района и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.
4.Средства резервного фонда администрации Зарайского муниципального района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
5.Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Зарайского муниципального района, предусмотренные в составе бюджета Зарайского муниципального района, используются по решению администрации Зарайского муниципального района.
6.Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается администрацией Зарайского муниципального района.
7.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Зарайского муниципального района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Зарайского муниципального района.
Статья 12.Бюджетные ассигнования
1.К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
отдельные мероприятия по социальному обеспечению населения;
предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
предоставление межбюджетных трансфертов;
предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;
обслуживание муниципального долга;
исполнение судебных актов по искам к муниципальному району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
Статья 13.Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:
- обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;
- предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими муниципальных услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам;
- предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;
- осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;
- закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений), в том числе в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.
Статья 14.Муниципальное задание
1.Муниципальное задание должно содержать:
абзац утратил силу с 1 января 2011 года
показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:
определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;
порядок оказания соответствующих услуг;
предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическим и (или) юридическим лицам в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов).
2.Показатели муниципального задания используются при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.
3.Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном администрацией муниципального района, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
4.Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств местного бюджета в порядке, установленном администрацией муниципального района.