Приложение к Решению от 30.09.2008 г № 372/53 Порядок
Порядок софинансирования работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах за счет средств бюджета городского округа электросталь московской области с участием средств собственников помещений в многоквартирном доме
1.Общие положения
1.1.Порядок софинансирования работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах за счет средств бюджета городского округа Электросталь Московской области с участием средств собственников помещений в многоквартирном доме (далее - Порядок) регулирует отношения по выделению и использованию средств бюджета городского округа Электросталь Московской области (далее - городской округ) на условиях частичной оплаты проводимых работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (далее - общее имущество в МКД).
Настоящий Порядок не регулирует взаимоотношения, возникающие при получении финансовой поддержки собственниками помещений в МКД на капитальный ремонт МКД в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
1.2.Основные понятия:
- капитальный ремонт МКД - проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества в МКД, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в МКД;
- перечень работ по капитальному ремонту МКД - поадресный перечень многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа, собственники помещений которых приняли решение о капитальном ремонте общего имущества в МКД, содержащий информацию о видах, объемах и стоимости работ и разрабатываемый на один календарный год (далее - Перечень работ);
- комиссия по вопросам софинансирования и финансирования капитального ремонта МКД - комиссия, в состав которой входят уполномоченные представители администрации городского округа, управления городского жилищного и коммунального хозяйства администрации городского округа (далее - УГЖКХ), Комитета имущественных отношений городского округа (далее - КИО), муниципального учреждения "Управление муниципального заказа" (далее - МУ "УМЗ"), депутаты Совета депутатов городского округа (по согласованию), утверждаемая распоряжением главы городского округа (далее - комиссия);
- критерии отбора МКД для включения в Перечень работ - единые требования, установленные для оценки обращений товариществ собственников жилья, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, собственников помещений в МКД для ранжирования МКД, собственники помещений в которых претендуют на получение финансовой поддержки на проведение капитального ремонта МКД на условиях софинансирования работ за счет средств бюджета городского округа (далее - критерии отбора);
- лицо, уполномоченное собственниками помещений, - один из собственников помещений или иное лицо, осуществляющее действия в отношениях с третьими лицами на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД, осуществляющих непосредственное управление таким домом, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.
2.Источники софинансирования капитального ремонта МКД
2.1.Источниками софинансирования капитального ремонта МКД являются:
2.1.1.Средства, предусмотренные в бюджете городского округа на очередной финансовый год на содержание и ремонт жилищного фонда, включая средства, ежемесячно поступающие в доход бюджета городского округа от взимания платы с нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых по договору социального найма или по договору найма, в счет платы за пользование жилым помещением.
2.1.2.Средства собственников жилых и нежилых помещений в МКД (физических, юридических лиц), вносимые ими на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД.
2.2.Средства, предусмотренные в бюджете городского округа на капитальный ремонт МКД, могут выделяться на условиях софинансирования работ на ремонт объектов общего имущества в МКД, в котором имеются помещения муниципального жилищного фонда и в которых осуществлен и реализован в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления МКД.
2.3.Средства, предназначенные на проведение капитального ремонта МКД, не могут быть использованы на другие цели.
2.4.Софинансирование капитального ремонта МКД может осуществляться из других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
3.Порядок отбора МКД для получения финансовой поддержки по софинансированию капитального ремонта МКД
3.1.Отбор МКД для предоставления собственникам помещений в МКД финансовой поддержки по софинансированию капитального ремонта МКД осуществляется УГЖКХ при соблюдении следующих принципов:
3.1.1.Конкурентность при отборе МКД, собственники помещений которых претендуют на финансовую поддержку за счет средств бюджета городского округа на условиях софинансирования капитального ремонта объектов общего имущества в МКД, на основе понятных и заранее объявленных критериев отбора.
3.1.2.Приоритет работ, проводимых на объектах общего имущества в МКД, которые находятся в предаварийном или аварийном состоянии и требуют незамедлительного проведения капитального ремонта.
3.1.3.Приоритет комплектности работ и ресурсосбережения при проведении капитального ремонта МКД.
3.1.4.Эффективность расходования средств финансовой поддержки путем обеспечения высокой степени готовности к проведению капитального ремонта МКД на стадии отбора МКД для софинансирования за счет средств бюджета городского округа (имеется акт осмотра общего имущества в МКД, где указано несоответствие проверяемого объекта требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан или заключения специализированной организации о несоответствии объекта общего имущества в МКД вышеуказанным требованиям, имеется проектно-сметная документация на проведение капитального ремонта, имеется предварительная договоренность с подрядной организацией на проведение планируемых работ, проведено общее собрание собственников, на котором принято решение о проведении капитального ремонта).
3.2.Основаниями для рассмотрения обращений собственников помещений в МКД для получения финансовой поддержки за счет средств бюджета городского округа на условиях софинансирования капитального ремонта являются:
3.2.1.Резолюция главы городского округа на письменном обращении собственников помещений о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в МКД.
3.2.2.Резолюция заместителя главы администрации городского округа, отвечающего за жилищно-коммунальное хозяйство городского округа, на письменном обращении собственников помещений о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в МКД.
3.2.3.Обращение МУ "УМЗ" по результатам своей деятельности по проверке состояния общего имущества в МКД на основании жалоб и заявлений собственников помещений и нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых по договору социального найма и договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.
3.2.4.Акт осмотра общего имущества в МКД, в котором отражен факт достижения общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, установленный собственниками помещений или товариществом собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищным или иным специализированным кооперативом (далее - ЖК, СПК), управляющей организацией (далее - УО), предписания, выданные федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Московской области, уполномоченными осуществлять на территории городского округа государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и оформленные в виде заявки на софинансирование капитального ремонта МКД (приложение N 1) и поданной ТСЖ, ЖК, СПК, УО и уполномоченным собственниками помещений лицом (в случае непосредственного управления МКД собственниками помещений) с приложением копии сметной документации, разработанной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, протокола общего собрания собственников помещений в МКД, в котором отражены решения по всем вопросам проведения капитального ремонта и ответственности за принятые решения (в том числе решений об обеспечении своей доли финансирования капитального ремонта).
3.3.Сбор документов, являющихся основанием для рассмотрения обращений собственников помещений в МКД, для оказания софинансирования работ по капитальному ремонту МКД, включая заявки ТСЖ, ЖК, СПК, УО и лиц, уполномоченных собственниками помещений, осуществляется УГЖКХ до 1 сентября текущего года для формирования потребности в финансировании планируемых работ на следующий год.
3.4.Заявки ТСЖ, ЖК, СПК, УО и лиц, уполномоченных собственниками помещений, поданные после 1 сентября текущего года, к рассмотрению не принимаются, за исключением случаев, когда объекты общего имущества в МКД находятся в предаварийном или аварийном состоянии и требуют незамедлительного проведения капитального ремонта.
3.5.ТСЖ, ЖК, СПК, собственники помещений в МКД, управление которыми осуществляется УО или непосредственно собственниками помещений, претендующие на получение финансовой поддержки на условиях софинансирования капитального ремонта МКД за счет средств бюджета городского округа, планируют виды и объемы работ по капитальному ремонту МКД на основе плановых технических осмотров, проводимых в соответствии с пунктами 13, 14, 20, 22 раздела II Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, а также в соответствии с решением собственников помещений МКД с учетом требований статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений МКД, готовят проектно-сметную документацию на планируемые виды работ.
3.6.К видам работ по капитальному ремонту МКД, на которые может быть оказана финансовая поддержка ТСЖ, ЖК, СПК, УО, собственниками помещений по софинансированию капитального ремонта, относятся:
3.6.1.Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа).
3.6.2.Ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, включая ремонт лифтовых шахт, а также оборудование лифтов системами контроля за их работой.
3.6.3.Ремонт крыш.
3.6.4.Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в МКД.
3.6.5.Утепление и ремонт фасадов.
3.6.6.Ремонт конструктивных элементов МКД.
3.6.7.Другие виды работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД.
3.7.УГЖКХ на основании собранных документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, а также в соответствии с требованиями настоящего Порядка и утвержденных критериев отбора формирует проект Перечня работ и представляет его на рассмотрение комиссии.
3.8.Комиссия рассматривает проект Перечня работ и принимает одно из следующих решений:
3.8.1.Предложить главе городского округа утвердить Перечень работ.
3.8.2.Предложить УГЖКХ доработать Перечень работ с учетом замечаний.
3.9.Перечень работ утверждается распоряжением главы городского округа до 31 декабря текущего года.
3.10.После утверждения Перечня работ УГЖКХ информирует ТСЖ, ЖК, СПК, УО, лицо, уполномоченное собственниками помещений, о принятом решении и направляет заверенную копию Перечня работ МУ "УМЗ".
3.11.Подрядные организации для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД на условиях софинансирования привлекаются ТСЖ, ЖК, СПК, УО, собственниками помещений в МКД.
3.12.ТСЖ, ЖК, СПК, УО, собственники помещений в МКД заключают с выбранной подрядной организацией договор на выполнение работ, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка.
3.13.В случае включения в Перечень работ МКД, управление которым осуществляют непосредственно собственники помещений в МКД, договор на выполнение работ с выбранной подрядной организацией от имени городского округа как собственника помещений муниципального жилищного фонда заключает МУ "УМЗ".
4.Условия софинансирования капитального ремонта МКД
4.1.Софинансирование капитального ремонта МКД осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа.
4.2.Средства из бюджета городского округа на цели софинансирования капитального ремонта МКД предоставляются на условиях безвозмездности и безвозвратности в безналичной форме.
4.3.Софинансирование капитального ремонта МКД осуществляется на условиях выделения средств из бюджета городского округа для частичной оплаты проводимых работ по капитальному ремонту. Размер средств из бюджета городского округа, выделяемых на софинансирование капитального ремонта объекта общего имущества в МКД, не может быть меньше размера доли муниципальной собственности в праве общей собственности на общее имущество данного МКД. Размер средств из бюджета городского округа, выделяемых на софинансирование капитального ремонта объекта общего имущества МКД, управление которым осуществляют непосредственно собственники помещений в МКД, равен размеру доли муниципальной собственности в праве общей собственности на общее имущество данного МКД.
4.4.Обоснование объема софинансирования проведения капитального ремонта объектов общего имущества в МКД осуществляется исходя из предельной стоимости проведения капитального ремонта, перечня и объема работ, отраженных в сметной документации.
4.5.В целях получения средств для софинансирования расходов по капитальному ремонту общего имущества в МКД, включенных в Перечень работ на текущий год, ТСЖ, ЖК, СПК, УО, лицо, уполномоченное собственниками помещений, представляет в МУ "УМЗ":
- протокол общего собрания собственников помещений в МКД о проведении капитального ремонта общего имущества в МКД с участием средств собственников помещений, содержащий сведения о размерах и порядке внесения платы за капитальный ремонт, необходимом сроке сбора средств с учетом софинансирования средств из бюджета городского округа и привлечения других источников финансирования, о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов и другие предложения, связанные с условиями проведения капитального ремонта, заверенные ТСЖ, ЖК, СПК, УО (для уполномоченного лица, протокол не заверяется);
- заверенную копию сметной документации, разработанной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности (прилагается заверенная копия лицензии);
- информацию о подрядчике (наименование, юридический адрес, наличие лицензии на осуществление работ, если наличие лицензии требуется, предыдущий опыт осуществления аналогичных работ);
- заверенную копию кредитного договора (в случае использования заемных средств);
- копию Устава для юридических лиц (подрядной организации - для МКД, управление которым осуществляется непосредственно собственниками помещений МКД);
- заверенную в Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Электросталь (далее - ИФНС) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей для физических лиц;
- заверенную в ИФНС копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (подрядной организации - для МКД, управление которым осуществляется непосредственно собственниками помещений в МКД);
- заверенную в ИФНС копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (подрядной организации - для МКД, управление которым осуществляется непосредственно собственниками помещений в МКД);
- заверенную в ИФНС копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- бухгалтерскую отчетность по форме N 1 и 2 (для юридических лиц), (подрядной организации - для МКД, управление которым осуществляется непосредственно собственниками помещений в МКД);
- акт выполненных работ по форме КС-2;
- справку о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат по форме КС-3;
- акт приемки в эксплуатацию после капитального ремонта объектов общего имущества в МКД, на котором проводились работы (приложение N 2);
- справку КИО о размере доли муниципальной собственности в праве общей собственности на общее имущество в МКД;
- копию платежного поручения о произведенных платежах по капитальному ремонту общего имущества в МКД.
4.5.1.МУ "УМЗ" в течение трех рабочих дней проверяет предоставленные ТСЖ, ЖК, СПК, УО, лицом, уполномоченным собственниками помещений, документы и в случае отсутствия претензий по их содержанию направляет их в Электростальское финансовое управление Министерства финансов Московской области (далее - ЭФУ МФ МО), приложив договор, заключенный между МУ "УМЗ" и подрядной организацией в доле софинансирования расходов и порядка оплаты выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества МКД.
4.5.2.ЭФУ МФ МО в срок, не превышающий пяти рабочих дней, проверяет предоставленные документы и в случае отсутствия претензий по их содержанию направляет затребованные средства в МУ "УМЗ".
4.5.3.При поступлении денежных средств от ЭФУ МФ МО МУ "УМЗ" проводит в течение трех рабочих дней перечисление средств на расчетный счет ТСЖ, ЖК, СПК, УО, подрядной организации (для МКД, управление которым осуществляется непосредственно собственниками помещений).
5.Контроль за выполнением работ по капитальному ремонту МКД, включенных в Перечень работ на условиях софинансирования
5.1.УГЖКХ осуществляет контроль за целевым использованием средств бюджета городского округа, предоставляемых на капитальный ремонт МКД, на которые оно определено как главный распорядитель бюджетных средств.
5.2.ТСЖ, ЖК, СПК, УО, собственники помещений в МКД, управление которыми осуществляется непосредственно собственниками помещений самостоятельно, контролируют ход выполнения работ, объем и качество их выполнения на МКД, включенных в Перечень работ на условиях софинансирования.
5.3.Решением общего собрания собственников помещений в МКД, который включен в Перечень работ на условиях софинансирования, может быть определена специализированная организация для осуществления технического надзора за соблюдением норм и правил при производстве работ, а также объемов и качества выполненных работ. Оплата услуг специализированной организации осуществляется за счет собственных средств собственников помещений в данном МКД.
5.4.Предоставление средств на капитальный ремонт МКД может быть приостановлено в случае:
- отсутствия финансирования или финансирование не в полном объеме ТСЖ, ЖК, СПК, УО, собственниками помещений в МКД, управление которого осуществляется непосредственно собственниками помещений, доли расходов собственников помещений при софинансировании капитального ремонта МКД;
- непредоставления установленной отчетности;
- иных случаях, предусмотренных законодательством.
5.5.Предоставление средств на капитальный ремонт МКД прекращается в случае:
- нецелевого использования средств городского бюджета;
- неисполнения подрядной организацией обязательств, установленных договором;
- ликвидации, реорганизации ТСЖ, ЖК, СПК, УО, подрядной организации.
5.6.ТСЖ, ЖК, СПК, УО, лицо, уполномоченное собственниками помещений, ежемесячно к 10 числу месяца, следующего за отчетным, предоставляют в МУ "УМЗ" отчет о ходе выполнения капитального ремонта МКД по установленной МУ "УМЗ" форме. МУ "УМЗ" к 15 числу месяца, следующего за отчетным, предоставляет в УГЖКХ отчет о ходе выполнения капитального ремонта МКД по форме, аналогичной Перечню работ.
5.7.Отчет о выполнении работ по капитальному ремонту МКД, софинансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета городского округа, предоставляет УГЖКХ на заседании при главе городского округа в первом квартале года, следующего за отчетным.