Закон от 10.10.2008 г № 144/2008-ОЗ

О внесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере образования

Статья 1
Внести в Закон Московской области N 136/2006-ОЗ "Об образовании" (с изменениями, внесенными Законами Московской области N 186/2006-ОЗ, N 237/2006-ОЗ, N 256/2006-ОЗ, N 22/2007-ОЗ, N 84/2007-ОЗ, N 194/2007-ОЗ, N 244/2007-ОЗ, N 45/2008-ОЗ, N 111/2008-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 13:
часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Нормативы стоимости предоставления государственных и муниципальных услуг в государственных образовательных учреждениях Московской области и муниципальных образовательных учреждениях в Московской области устанавливаются законом Московской области, за исключением нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг в муниципальных образовательных учреждениях в Московской области за счет средств местных бюджетов, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.";

часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Финансовые средства муниципальных образовательных учреждений в Московской области образуются за счет средств, указанных в части 3 настоящей статьи, и за счет субвенций, выделяемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), расходов на ежемесячную денежную компенсацию педагогическим работникам для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, а также других субвенций и субсидий, выделяемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области.";

часть 5 признать утратившей силу;
2) дополнить статьей 13.1 следующего содержания:

"Статья 13.1. Порядок использования доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Московской области и переданного в оперативное управление государственным образовательным учреждениям Московской области
1. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Московской области и переданного в оперативное управление государственным образовательным учреждениям Московской области, получаемые в виде арендной платы (далее - доходы от сдачи в аренду государственного имущества), в полном объеме учитываются в составе доходов бюджета Московской области в соответствии с классификацией доходов бюджета и отражаются в бюджетных сметах указанных государственных образовательных учреждений Московской области.
2. Доходы от сдачи в аренду государственного имущества государственными образовательными учреждениями Московской области направляются на лицевые счета, открытые указанным образовательным учреждениям в Управлении областного казначейства Министерства финансов Московской области, и используются в соответствии с уставом государственного образовательного учреждения Московской области на содержание и развитие материально-технической базы на основании бюджетной сметы соответствующего образовательного учреждения, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится указанное образовательное учреждение.
3. Операции с доходами от сдачи в аренду государственного имущества осуществляются государственными образовательными учреждениями Московской области в пределах средств, предусмотренных бюджетной сметой соответствующего образовательного учреждения.
4. Контроль за целевым и эффективным использованием доходов от сдачи в аренду государственного имущества осуществляют главные распорядители бюджетных средств Московской области, в ведении которых находятся соответствующие образовательные учреждения.";

3) в статье 14:
абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Si = R x Hin + R / 365 x Di x Hind,";

абзац девятый после слов "негосударственных общеобразовательных учреждений" дополнить словами "i-го муниципального образования";
дополнить абзацами следующего содержания:

"365 - количество календарных дней в году;
Di - общее количество дней функционирования в текущем финансовом году негосударственных общеобразовательных учреждений i-го муниципального образования, осуществляющих деятельность по предоставлению основных общеобразовательных программ в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, со дня получения в текущем финансовом году государственной аккредитации до 31 декабря текущего финансового года;
Hind - прогнозируемая численность учащихся негосударственных общеобразовательных учреждений i-го муниципального образования, обучающихся по образовательным программам, указанным в свидетельствах о государственной аккредитации данных общеобразовательных учреждений, на день их государственной аккредитации в текущем финансовом году.";

4) статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Субвенции, предоставляемые бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в Московской области в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и расходов на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство
Бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области предоставляются:
1) субвенция на обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), расходов на ежемесячную денежную компенсацию педагогическим работникам для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями (далее - субвенция на реализацию основных общеобразовательных программ).
Расчет субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ осуществляется по формуле:
Si = Ni + Ii,
где:
Si - размер субвенции для i-го муниципального образования Московской области на реализацию основных общеобразовательных программ;
Ni - средства на реализацию основных общеобразовательных программ в части обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общего образования в соответствии с Законом Московской области N 111/2008-ОЗ "О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Московской области за счет средств бюджета Московской области" по i-му муниципальному образованию Московской области;
Ii - расходы на финансирование следующих видов муниципальных образовательных учреждений в Московской области: межшкольный учебный комбинат, центр диагностики и консультирования, центр психолого-медико-социального сопровождения, центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции, центр социально-трудовой адаптации и профориентации, центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения, установленных федеральным законодательством, согласно штатной численности текущего финансового года в соответствии с образовательными программами с учетом планируемого повышения фонда оплаты труда и расходов на ежемесячную денежную компенсацию педагогическим работникам для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями по i-му муниципальному образованию Московской области;
2) субвенция на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в Московской области.
Расчет субвенции на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в Московской области осуществляется по формуле:
                                     72
              Pi = (Piгор + Piсел) / SUM (Piгор + Piсел) x F,
                                      1
где:
Pi - средства на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в Московской области для i-го муниципального образования Московской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;
Piгор - объем средств i-го муниципального образования Московской области на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам городских муниципальных образовательных учреждений в Московской области в классах с наполняемостью, установленной типовыми положениями об образовательных учреждениях следующих типов:
общеобразовательные учреждения;
вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения;
кадетские школы и кадетские школы-интернаты;
общеобразовательные школы-интернаты;
образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста;
специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (кроме специальных (коррекционных) профессиональных училищ);
специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением (специальные общеобразовательные школы и специальные (коррекционные) общеобразовательные школы для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья);
образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;
образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;
общеобразовательные школы-интернаты с первоначальной летной подготовкой;
Piсел - объем средств i-го муниципального образования Московской области на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в Московской области в классах с наполняемостью 14 человек и более в следующих образовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах:
общеобразовательных учреждениях;
вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях;
кадетских школах и кадетских школах-интернатах;
общеобразовательных школах-интернатах;
общеобразовательных школах-интернатах с первоначальной летной подготовкой;
образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста;
образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
F - объем средств, предусмотренный бюджету Московской области из федерального бюджета на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в Московской области;
Piгор определяется по формуле:
                  Nгор
          Piгор = SUM  1000 / N    x Mi    x Z      x 1,262 x 12,
                   1           гор     гор    Miгор
    где:
    1000 рублей - размер  вознаграждения за  выполнение  функций  классного
руководителя   педагогическим  работникам   муниципальных   образовательных
учреждений  в  Московской  области  в  классе  с  наполняемостью  не  менее
наполняемости,  определенной  для  городских   образовательных   учреждений
и  установленной  в   соответствии   с   федеральным   законодательством  и
законодательством Московской области;
    N    -  наполняемость класса, определенная  для городских муниципальных
     гор
образовательных  учреждений,  установленная  в  соответствии  с федеральным
законодательством и законодательством Московской области (человек);
    Mi    -  наполняемость в классе городских муниципальных образовательных
      гор
учреждений i-го муниципального образования Московской области (человек);
    Z       - количество  классов  городских  муниципальных образовательных
     Mi гор
учреждений    с   наполняемостью Mi гор в i-м   муниципальном   образовании
Московской области;
    1,262 - коэффициент отчислений на единый социальный налог;
    12 - число месяцев в году;
Piсел определяется по формуле:
                  Nсел
          Piсел = SUM  1000 / N    x Mi    x Z      x 1,262 x 12,
                   1           сел     сел    Miсел
    где:
    1000 рублей - размер  вознаграждения  за  выполнение  функций классного
руководителя  педагогическим   работникам   муниципальных   образовательных
учреждений  в  Московской  области  в  классе  с  наполняемостью  не  менее
наполняемости, определенной для образовательных учреждений, расположенных в
сельских населенных пунктах, и установленной  в соответствии  с федеральным
законодательством и законодательством Московской области;
    N    - наполняемость    класса,   определенная    для   образовательных
     сел
учреждений, расположенных  в сельских  населенных  пунктах, установленная в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской
области (человек);
    Mi    - наполняемость в классе муниципальных образовательных учреждений
      сел
в Московской  области, расположенных  в  сельских  населенных  пунктах i-го
муниципального образования Московской области (человек);
    Z      - количество классов  муниципальных  образовательных  учреждений
     Mi сел
в  Московской   области  с   наполняемостью Mi сел   в i-м    муниципальном
образовании Московской области;
    1,262 - коэффициент отчислений на единый социальный налог;
    12 - число месяцев в году.";
5) часть 6.1 статьи 18 изложить в следующей редакции:
"6.1. Дети, проживающие в государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях Московской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, обеспечиваются бесплатным питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем.
Дети, обучающиеся в указанных образовательных учреждениях и не проживающие в них, обеспечиваются бесплатным питанием.
Дети, проживающие в государственных оздоровительных образовательных учреждениях Московской области санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, государственных образовательных учреждениях Московской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи - центрах психолого-педагогической реабилитации и коррекции, обеспечиваются бесплатным питанием, мягким инвентарем.
Дети, обучающиеся в государственных общеобразовательных школах-интернатах Московской области, реализующих дополнительные образовательные программы, имеющие целью военную подготовку несовершеннолетних граждан, обучение и воспитание которых осуществляется с учетом круглосуточного пребывания, обеспечиваются бесплатным питанием, форменной одеждой, мягким инвентарем, предметами личной гигиены.
Дети, обучающиеся в государственных специальных учебно-воспитательных учреждениях Московской области для детей и подростков с девиантным поведением, обеспечиваются бесплатным питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия.
Нормы обеспечения бесплатным питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем, форменной одеждой и другими предметами вещевого довольствия, предметами личной гигиены детей, обучающихся, воспитывающихся в указанных государственных образовательных учреждениях Московской области, утверждаются Правительством Московской области.
Детям, обучающимся, воспитывающимся в муниципальных образовательных учреждениях в Московской области следующих типов: общеобразовательных школах-интернатах, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи - центрах психолого-педагогической реабилитации и коррекции, нормы бесплатного питания и обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, предметами личной гигиены в соответствии с типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа устанавливаются решением органа местного самоуправления муниципального образования Московской области.".
Статья 2
Для реализации правоотношений в сфере образования в 2008 году:
1) финансовые средства муниципальных образовательных учреждений в Московской области образуются за счет средств, указанных в части 3 статьи 13 Закона Московской области N 136/2006-ОЗ "Об образовании", а также за счет субвенций, выделяемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), расходов на ежемесячную денежную компенсацию педагогическим работникам для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями и на реализацию приоритетного национального проекта "Образование", а также других субвенций и субсидий, выделяемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области;
2) бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области предоставляется субвенция на обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), расходов на ежемесячную денежную компенсацию педагогическим работникам для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями и на реализацию приоритетного национального проекта "Образование" (далее - субвенция на реализацию основных общеобразовательных программ и на реализацию приоритетного национального проекта "Образование").
Расчет субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ и на реализацию приоритетного национального проекта "Образование" осуществляется в соответствии с порядком расчета субвенции согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 3
1. Приостановить до 1 января 2010 года действие части 1 статьи 13 Закона Московской области N 136/2006-ОЗ "Об образовании" в части осуществления финансирования государственных образовательных учреждений Московской области на основе нормативов стоимости предоставления государственных услуг в государственных образовательных учреждениях Московской области.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона часть 4 статьи 13, статья 15 Закона Московской области N 136/2006-ОЗ "Об образовании" в редакции настоящего Закона в 2008 году применяются исключительно при составлении проекта бюджета Московской области на 2009 год.
3. Приложение к Закону Московской области N 136/2006-ОЗ "Об образовании" признать утратившим силу с 1 сентября 2008 года.
Статья 4
Внести в Закон Московской области N 45/2008-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Об образовании" следующие изменения:
абзацы первый и второй статьи 3 после слов "пункта 14" дополнить словами "статьи 1".

Статья 5
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением части 1 статьи 3.
Часть 1 статьи 3 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2009 года.
Статья 2 настоящего Закона применяется к правоотношениям, возникшим с 1 сентября 2008 года, и действует до 1 января 2009 года.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
10 октября 2008 года
N 144/2008-ОЗ