Решение от 06.11.2008 г № 52/23
О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Можайск Московской области
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Уставом городского поселения Можайск Московской области, Совет депутатов городского поселения Можайск Московской области решил:
1.Внести в Устав городского поселения Можайск Московской области, принятый решением Совета депутатов городского поселения Можайск от 23.10.2006 N 15/9, следующие изменения и дополнения:
1) часть 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"1. К вопросам местного значения городского поселения Можайск относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения Можайск и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения Можайск;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Можайск;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Можайск, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Можайск и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Можайск;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского поселения Можайск;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Можайск;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Можайск;
11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Можайск услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения Можайск;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Можайск услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения Можайск, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения Можайск;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Можайск;
16) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Можайск физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения Можайск;
17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Можайск и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов городского поселения Можайск;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения Можайск, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения Можайск;
21) утверждение генеральных планов городского поселения Можайск, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения Можайск документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения Можайск, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Можайск, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения Можайск для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения Можайск;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Можайск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Можайск;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Можайск;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Можайск;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Можайск;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка";
2) части 2, 3 статьи 11 признать утратившими силу;
3) дополнить статьей 11.1 следующего содержания:
"Статья 11.1. Права органов местного самоуправления городского поселения Можайск на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления городского поселения Можайск имеют право на:
1) создание музеев городского поселения Можайск;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского поселения Можайск общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении Можайск нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения Можайск;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения Можайск.
2. Органы местного самоуправления городского поселения Можайск вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществления иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области)";
4) часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского поселения Можайск, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений";
5) абзац 1 части 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления городского поселения Можайск вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения Можайск работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения Можайск, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 11 настоящего Устава";
6) статью 12 дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Органы местного самоуправления городского поселения Можайск участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом депутатов городского поселения Можайск решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий";
7) часть 4 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Можайск, других должностных лиц местного самоуправления городского поселения Можайск проводятся по одномандатным избирательным округам";
8) пункт 3 части 8 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;";
9) пункт 1 части 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"1) проект Устава городского поселения Можайск, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав городского поселения Можайск вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе городского поселения Можайск вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;";
10) статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения Можайск
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения Можайск.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации";
11) статью 24 дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. От имени городского поселения Можайск приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности глава городского поселения Можайск";
12) часть 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"2. Заседание Совета депутатов городского поселения Можайск считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов городского поселения Можайск проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет депутатов городского поселения Можайск собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе";
13) часть 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия Совета депутатов городского поселения Можайск независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно:
1) в случае его роспуска, в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
2) в случае принятия Советом депутатов городского поселения Можайск решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две третьих голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Можайск;
3) в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения Можайск, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования городского поселения Можайск, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения городского поселения Можайск;
5) в случае утраты городским поселением Можайск статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей городского поселения Можайск более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Можайск или объединения городского поселения Можайск с городским округом";
14) статью 28 дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Можайск устанавливаются Уставом городского поселения Можайск в соответствии с федеральными законами и законами Московской области";
15) часть 12 статьи 29 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) преобразования городского поселения Можайск, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения городского поселения Можайск;";
16) часть 12 статьи 29 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) увеличения численности избирателей городского поселения Можайск более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Можайск или объединения городского поселения Можайск с городским округом;";
17) часть 13 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"13. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Можайск, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы городского поселения Можайск проводятся в сроки, установленные федеральным законом";
18) статью 29 дополнить частью 15 следующего содержания:
"15. В случае временного отсутствия главы городского поселения Можайск на период отпуска, болезни, командировки глава городского поселения Можайск возлагает исполнение обязанностей главы городского поселения Можайск, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами 9, 11, 14 части 10 статьи 29 настоящего Устава, на первого заместителя главы администрации городского поселения Можайск, а при его отсутствии на одного из заместителей главы администрации городского поселения Можайск";
19) пункты 6, 7 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"6) координация деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;";
20) часть 5 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"5. Избирательная комиссия городского поселения Можайск формируется в количестве девяти человек с правом решающего голоса";
21) часть 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав городского поселения Можайск, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения и постановления Совета депутатов городского поселения Можайск;
3) постановления и распоряжения главы городского поселения Можайск";
22) часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
"1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения Можайск, главой городского поселения Можайск, Можайским городским прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан";
23) абзац 2 пункта 1 части 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:
"- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Можайск, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";
24) абзац 17 пункта 1 части 1 статьи 39 признать утратившим силу;
25) пункт 1 части 1 статьи 39 дополнить абзацем 21 следующего содержания:
"- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении Можайск, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
26) пункт 2 части 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:
"2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района, переданных им органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района в порядке, предусмотренном федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;";
27) пункт 4 части 1 статьи 39 признать утратившим силу;
28) пункт 5 части 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:
"5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения";
29) часть 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:
"2. В случаях возникновения у городского поселения Можайск права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом";
30) часть 3 статьи 41 изложить в следующей редакции:
"3. Глава городского поселения Можайск определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, определяет порядок утверждения уставов муниципальных предприятий и учреждений, порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, а также порядок заслушивания отчетов об их деятельности";
31) часть 2 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"2. Администрация городского поселения Можайск ведет реестр расходных обязательств городского поселения Можайск, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского поселения Можайск";
32) часть 4 статьи 50 признать утратившей силу;
33) статью 56 дополнить частями 3, 4 следующего содержания:
"3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения Можайск в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Можайск.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения Можайск в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Можайск".
2.Главе городского поселения Можайск после подписания направить настоящее решение в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу для государственной регистрации решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Можайск Московской области.
3.После государственной регистрации в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Можайск Московской области опубликовать настоящее решение в газете "Новая жизнь".
4.Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Глава городского
поселения Можайск
В.В. Насонов