Акт от 21.11.2008 г № 47/2008-НА
Положение о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальной казной муниципального образования «Каширский муниципальный район»
1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом и действующим законодательством Российской Федерации, определяет задачи, регулирует порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Каширский муниципальный район", составляющим муниципальную казну (далее - муниципальная казна), обязательно для исполнения всеми действующими на территории муниципального образования "Каширский муниципальный район" юридическими и физическими лицами, а также органами и должностными лицами местного самоуправления.
2.Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения входящими в состав муниципальной казны средствами бюджета, финансовыми ресурсами бюджетных фондов, а также муниципальными землями муниципального образования "Каширский муниципальный район". Правовое положение вышеназванных средств регулируется специальными нормативными актами.
3.Учет, оформление и государственную регистрацию права собственности на имущество, входящее в состав муниципальной казны, осуществляет комитет по управлению имуществом администрации Каширского муниципального района (далее - комитет) в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами органов местного самоуправления муниципального образования "Каширский муниципальный район".
2.Цели и задачи управления и распоряжения имуществом муниципальной казны
2.1.Целями управления и распоряжения имуществом, относящимся к муниципальной казне, являются:
- укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления;
- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории муниципального района;
- обеспечение обязательств муниципального района по гражданско-правовым сделкам;
- содействие ее сохранению и воспроизводству.
2.2.Для выполнения указанных в п. 2.1 настоящего Положения целей при управлении и распоряжении имуществом муниципальной казны решаются следующие задачи:
а) пообъектный учет имущества, входящего в муниципальную казну, своевременное отражение его движения;
б) сохранение и приумножение в составе муниципальной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в доход районного бюджета дополнительных средств, а также сохранение в составе муниципальной казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения муниципального образования;
в) выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;
г) контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.
3.Состав и источники образования имущества муниципальной казны
3.1.В состав муниципальной казны входят недвижимое и движимое имущество, ценные бумаги, нематериальные активы, находящиеся в собственности муниципального образования "Каширский муниципальный район", не закрепленные за муниципальными органами управления, учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.
3.2.Источниками образования муниципальной казны может быть имущество:
а) вновь созданное или приобретенное за счет средств бюджета муниципального образования "Каширский муниципальный район";
б) переданное в муниципальную собственность муниципального образования "Каширский муниципальный район" в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и областную) и муниципальную собственность;
в) переданное безвозмездно в муниципальную собственность муниципального образования "Каширский муниципальный район" юридическими и физическими лицами;
г) по законным основаниям изъятое из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений и органов управления;
д) поступившее в собственность муниципального образования "Каширский муниципальный район" по другим законным основаниям.
3.3.Включение в состав муниципальной казны имущества, образованного за счет источников, указанных в п. 3.2 настоящего Положения, осуществляется на основании распоряжения главы Каширского муниципального района, устанавливающего источник и порядок образования имущества.
4.Порядок учета муниципальной казны
4.1.Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "Каширский муниципальный район" и подлежит отражению в бухгалтерской отчетности органов местного самоуправления муниципального образования "Каширский муниципальный район" в составе основных средств.
4.2.Учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движение осуществляются путем занесения комитетом соответствующих сведений в специальный раздел реестра муниципальной собственности муниципального образования "Каширский муниципальный район", содержащий сведения о составе, способе приобретения, стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, износе имущества, по необходимости и другие сведения, соответствующие требованиям действующего законодательства о бухгалтерском учете, а также сведения о решениях по передаче имущества в пользование, других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава муниципальной казны и его возврат в казну.
4.3.Имущество муниципальной казны при его учете, а также при передаче его в пользование иным организациям подлежит отражению в бухгалтерской отчетности организаций только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством.
4.4.Имущество муниципальной казны передается на забалансовый счет муниципальных унитарных предприятий, учреждений и организаций иной формы собственности на основании возмездных и безвозмездных договоров о передаче муниципального имущества.
4.5.Выписка из реестра муниципальной собственности является документом, подтверждающим право муниципальной собственности муниципального образования "Каширский муниципальный район" на указанное в выписке имущество.
Порядок предоставления документов, содержащих сведения для внесения их в реестр муниципальной собственности, а также порядок выдачи выписок из реестра определяются Положением о реестре муниципальной собственности, утвержденным решением Совета депутатов Каширского муниципального района в установленном порядке.
4.6.Объектами учета в специальном разделе реестра муниципальной собственности, содержащем сведения об имуществе, составляющем муниципальную казну, могут быть индивидуально определенные движимые и недвижимые вещи, включая ценные бумаги, предприятия как имущественные комплексы.
4.7.Оценка имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется по правилам, установленным законами и иными правовыми актами для оценки имущества, принадлежащего на праве собственности юридическим лицам.
4.8.Исключение сведений из специального раздела реестра муниципальной собственности муниципального образования "Каширский муниципальный район", учитывающего объекты муниципальной казны, при закреплении их на правах хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными организациями с последующим отражением имущества в бухгалтерской отчетности указанных организаций и соответствующих разделах реестра муниципальной собственности, а также включение имущества в состав муниципальной казны при правомерном изъятии из хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальных организаций осуществляется на основании распоряжений главы Каширского муниципального района, принимаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.
5.Порядок распоряжения муниципальной казной
5.1.Управление и распоряжение муниципальным движимым и недвижимым имуществом, входящим в состав муниципальной казны, осуществляется в соответствии с действующим законодательством, решениями Совета депутатов Каширского муниципального района, распоряжениями главы Каширского муниципального района.
5.2.Движимое и недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть передано в пользование юридическим лицам или предпринимателям без образования юридического лица и предоставлено на основании заключения соответствующих договоров:
5.2.1.В аренду.
5.2.2.В безвозмездное пользование.
5.2.3.В доверительное управление.
5.2.4.Внаем.
5.2.5.В оперативное управление.
5.2.6.В хозяйственное ведение.
5.3.Движимое и недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью и входящее в состав муниципальной казны, необходимое муниципальным предприятиям и учреждениям для осуществления их уставных задач, на основании распоряжения главы Каширского муниципального района может быть исключено из состава казны и закреплено за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
5.4.Распоряжение имуществом, составляющим муниципальную казну, путем передачи его в залог либо иным способом, создающим возможность утраты права муниципальной собственности на него, осуществляется на основании решений Совета депутатов Каширского муниципального района.
5.5.Исключение имущества из состава муниципальной казны при его приватизации осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления о приватизации муниципального имущества.
6.Контроль за сохранностью и целевым использованием муниципальной казны
6.1.Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет комитет в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.
В ходе контроля комитет по мере необходимости осуществляет проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества.
На срок передачи имущества, входящего в состав муниципальной казны, в пользование обязанности по содержанию имущества и риск случайной гибели имущества подлежат закреплению за пользователем при заключении договора передачи имущества.
6.2.В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на муниципальное образование "Каширский муниципальный район", а обязанности по содержанию такого имущества и контролю за его состоянием исполняет комитет за счет средств, выделенных из бюджета муниципального района.
6.3.Защиту прав собственности на имущество, составляющее муниципальную казну, в том числе в суде, осуществляют комитет и администрация Каширского муниципального района в порядке и способами, определенными действующим законодательством.
6.4.Юридические и физические лица, а также органы и должностные лица местного самоуправления, совершившие действия или принявшие противоправные решения, повлекшие ущерб для муниципальной казны, несут дисциплинарную, материальную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, установленную действующим законодательством.
6.5.Комитет ежегодно - в период утверждения бюджета муниципального образования - представляет Совету депутатов отчет о составе и стоимости муниципальной казны.
Глава Каширского
муниципального района
А.В. Максименко