Решение от 01.12.2008 г № 66/29
О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Дровнинское
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Уставом сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района Московской области, Совет депутатов сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района Московской области решил:
1.Внести в Устав сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района от 06.04.2006 N 14/6, следующие изменения и дополнения:
1) часть 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"1. К вопросам местного значения сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Дровнинское Можайского муниципального района и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района;
11) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении Дровнинское Можайского муниципального района;
16) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района;
17) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района;
21) утверждение генеральных планов сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Дровнинское Можайского муниципального района;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.";
2) части 2, 3 статьи 11 признать утратившими силу;
3) дополнить статьей 11.1 следующего содержания:
"Статья 11.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении Дровнинское Можайского муниципального района нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).";
4) часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.";
5) абзац 1 части 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 11 настоящего Устава";
6) статью 12 дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Органы местного самоуправления сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий";
7) абзац 1 части 4 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района, других должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района проводятся по одномандатным избирательным округам";
8) пункт 3 части 8 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета";
9) пункт 1 части 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"1) проект Устава сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";
10) статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации";
11) статью 24 дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. От имени сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности глава сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района";
12) часть 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"2. Заседание Совета депутатов сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе";
13) часть 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно:
1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
2) в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две третьих голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района;
3) в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района;
5) в случае утраты сельским поселением Дровнинское Можайского муниципального района статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района или объединения сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района с городским округом";
14) статью 28 дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района устанавливаются Уставом сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Московской области";
15) пункт 8 части 12 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";
16) часть 12 статьи 29 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) преобразования сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района;";
17) часть 12 статьи 29 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) увеличение численности избирателей сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района или объединения сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района с городским округом";
18) часть 13 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"13. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом";
19) статью 29 дополнить частью 15 следующего содержания:
"15. В случае временного отсутствия главы сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района на период отпуска, болезни, командировки глава сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района возлагает исполнение обязанностей главы сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами 9, 11, 14 части 10 статьи 29 настоящего Устава, на заместителя главы администрации сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района, а при его отсутствии - на одного из заместителей главы администрации сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района";
20) пункты 6, 7 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"6) координация деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству";
21) часть 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения и постановления Совета депутатов сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района;
3) постановления и распоряжения главы сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района";
22) часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:
"1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района, главой сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района, Можайским городским прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан";
23) абзац 2 пункта 1 части 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:
"- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог";
24) абзац 17 пункта 1 части 1 статьи 39 признать утратившим силу;
25) пункт 1 части 1 статьи 39 дополнить абзацем 21 следующего содержания:
"- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
26) пункт 2 части 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:
"2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района в порядке, предусмотренном федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации";
27) пункт 4 части 1 статьи 39 признать утратившим силу;
28) пункт 5 части 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:
"5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения";
29) часть 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:
"2. В случаях возникновения у сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки осуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом";
30) часть 3 статьи 41 изложить в следующей редакции:
"3. Глава сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, определяет порядок утверждения уставов муниципальных предприятий и учреждений, порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, а также порядок заслушивания отчетов об их деятельности";
31) часть 2 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"2. Администрация сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района ведет реестр расходных обязательств сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района";
32) часть 4 статьи 50 признать утратившей силу;
33) статью 56 дополнить частями 3, 4 следующего содержания:
"3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района.
4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района".
2.Главе сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района после подписания направить настоящее решение в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу для государственной регистрации решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района Московской области.
3.После государственной регистрации в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Дровнинское Можайского муниципального района Московской области опубликовать настоящее решение в газете "Новая жизнь".
4.Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Глава сельского
поселения Дровнинское
Н.С. Жарко