Решение от 24.12.2008 г № 51/9

О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Уваровка Можайского муниципального района Московской области

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Уставом городского поселения Уваровка Можайского муниципального района Московской области, Совет депутатов городского поселения Уваровка решил:
1.Внести в Устав городского поселения Уваровка Можайского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов городского поселения Уваровка от 30.03.2006 N 8/2, следующие изменения и дополнения:
1) часть 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"1. К вопросам местного значения городского поселения Уваровка относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения Уваровка и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения Уваровка;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Уваровка;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Уваровка, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Уваровка и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Уваровка;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского поселения Уваровка;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Уваровка;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Уваровка;
11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Уваровка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения Уваровка;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Уваровка услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения Уваровка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения Уваровка;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Уваровка;
16) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Уваровка физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения Уваровка;
17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Уваровка и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов городского поселения Уваровка;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения Уваровка, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения Уваровка;
21) утверждение генеральных планов городского поселения Уваровка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения Уваровка документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта, объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения Уваровка, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Уваровка, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения Уваровка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения Уваровка;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Уваровка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Уваровка;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Уваровка;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Уваровка;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Уваровка;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка";

2) части 2, 3 статьи 11 признать утратившими силу;
3) дополнить статьей 11.1 следующего содержания:

"Статья 11.1. Права органов местного самоуправления городского поселения Уваровка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления городского поселения Уваровка имеют право на:
1) создание музеев городского поселения Уваровка;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского поселения Уваровка общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении Уваровка нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения Уваровка;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения Уваровка.
2. Органы местного самоуправления городского поселения Уваровка вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области)";

4) часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского поселения Уваровка, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений";

5) абзац 1 части 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"Органы местного самоуправления городского поселения Уваровка вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения Уваровка работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения Уваровка, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 11 настоящего Устава";

6) статью 12 дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Органы местного самоуправления городского поселения Уваровка участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом депутатов городского поселения Уваровка решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий";

7) абзац 1 части 4 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Уваровка, других должностных лиц местного самоуправления городского поселения Уваровка проводятся по многомандатным избирательным округам";

8) пункт 3 части 8 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;";

9) пункт 1 части 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"1) проект Устава городского поселения Уваровка, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав городского поселения Уваровка вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе городского поселения Уваровка вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;";

10) статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения Уваровка
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения Уваровка.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации";

11) статью 24 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. От имени городского поселения Уваровка приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности глава городского поселения Уваровка";

12) часть 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"2. Заседание Совета депутатов городского поселения Уваровка считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов городского поселения Уваровка проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет депутатов городского поселения Уваровка собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе";

13) часть 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия Совета депутатов городского поселения Уваровка независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно:
1) в случае его роспуска, в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
2) в случае принятия Советом депутатов городского поселения Уваровка решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две третьих голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Уваровка;
3) в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения Уваровка, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования городского поселения Уваровка, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения городского поселения Уваровка;
5) в случае утраты городским поселением Уваровка статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей городского поселения Уваровка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Уваровка или объединения городского поселения Уваровка с городским округом";

14) статью 28 дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Уваровка устанавливаются Уставом городского поселения Уваровка в соответствии с федеральными законами и законами Московской области";

15) часть 12 статьи 29 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) преобразования городского поселения Уваровка, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения городского поселения Уваровка;";

16) часть 12 статьи 29 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) увеличения численности избирателей городского поселения Уваровка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Уваровка или объединения городского поселения Уваровка с городским округом;";

17) часть 13 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"13. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Уваровка, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы городского поселения Уваровка проводятся в сроки, установленные федеральным законом";

18) статью 29 дополнить частью 15 следующего содержания:

"15. В случае временного отсутствия главы городского поселения Уваровка на период отпуска, болезни, командировки глава городского поселения Уваровка возлагает исполнение обязанностей главы городского поселения Уваровка, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами 9, 11, 14 части 10 статьи 29 настоящего Устава, на заместителя главы администрации городского поселения Уваровка";

19) пункты 7, 8 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"7) координация деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
8) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;";

20) часть 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав городского поселения Уваровка, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения и постановления Совета депутатов городского поселения Уваровка;
3) постановления и распоряжения главы городского поселения Уваровка";

21) часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения Уваровка, главой городского поселения Уваровка, Можайским городским прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан";

22) пункт 1 части 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в том числе:
имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения Уваровка; автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Уваровка, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Уваровка и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Уваровка; имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Уваровка; объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; имущество библиотек городского поселения Уваровка; имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Уваровка услугами организаций культуры; объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения, в соответствии с законодательством Российской Федерации; имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения Уваровка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения Уваровка физической культуры и массового спорта; имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения Уваровка, в том числе для обустройства мест массового отдыха населения; имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения Уваровка в соответствии с федеральными законами; обособленные водные объекты на территории городского поселения Уваровка; имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Уваровка; имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении Уваровка, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";

23) пункт 2 части 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района, переданных им органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района в порядке, предусмотренном федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;";

24) пункт 4 части 1 статьи 39 признать утратившими силу;
25) пункт 5 части 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения";

26) часть 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"2. В случаях возникновения у городского поселения Уваровка права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом";

27) часть 3 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"3. Глава городского поселения Уваровка определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, определяет порядок утверждения уставов муниципальных предприятий и учреждений, порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, а также порядок заслушивания отчетов об их деятельности";

28) часть 2 статьи 50 изложить в следующей редакции:

"2. Администрация городского поселения Уваровка ведет реестр расходных обязательств городского поселения Уваровка, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского поселения Уваровка";

29) часть 4 статьи 50 признать утратившей силу;
30) статью 56 дополнить частями 3, 4 следующего содержания:

"3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения Уваровка в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Уваровка.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения Уваровка в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Уваровка".

2.Главе городского поселения Уваровка после подписания направить настоящее решение в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу Московской области для государственной регистрации решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Уваровка Можайского муниципального района Московской области.
3.После государственной регистрации в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу Московской области решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Уваровка Можайского муниципального района Московской области опубликовать настоящее решение в газете "Новая жизнь".
4.Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Глава городского
поселения Уваровка
А.А. Привалов