Решение от 03.03.2009 г № 400/61
О нормативном правовом акте Совета депутатов Щелковского муниципального района Положение о муниципальной службе в органах местного самоуправления Щелковского муниципального района
В целях регулирования отношений, связанных с прохождением муниципальной службы в органах местного самоуправления Щелковского муниципального района, Совет депутатов Щелковского муниципального района решил:
1.Принять нормативный правовой акт Совета депутатов Щелковского муниципального района Положение о муниципальной службе в органах местного самоуправления Щелковского муниципального района (прилагается).
2.Направить нормативный правовой акт Совета депутатов Щелковского муниципального района Положение о муниципальной службе в органах местного самоуправления Щелковского муниципального района главе Щелковского муниципального района для подписания и опубликования.
Председатель Совета депутатов
Щелковского муниципального района
С.И. Варгузов
N 400/61
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЩЕЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с прохождением муниципальной службы в органах местного самоуправления Щелковского муниципального района (далее - ОМСУ), не урегулированные действующим законодательством о муниципальной службе.
Настоящее Положение не определяет статус лиц, замещающих муниципальные должности в результате муниципальных выборов (депутаты Совета депутатов Щелковского муниципального района, глава Щелковского муниципального района), поскольку указанные лица не являются муниципальными служащими.
1.2.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
1.3.Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование "Щелковский муниципальный район", от имени которого полномочия нанимателя осуществляет руководитель ОМСУ, который заключает трудовые договоры о прохождении муниципальной службы с лицами, назначаемыми на должность муниципальной службы, или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя.
1.4.Муниципальный служащий ОМСУ - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Щелковского муниципального района в соответствии с действующим законодательством, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Щелковского муниципального района.
1.5.Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
1.6.Правовую основу муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон о муниципальной службе, нормативные правовые акты Российской Федерации, законодательство о муниципальной службе Московской области, иные законы и нормативно-правовые акты Московской области, Устав Щелковского муниципального района, иные муниципальные правовые акты, Трудовой кодекс Российской Федерации.
1.7.На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.
2.Должности муниципальной службы
2.1.Должности муниципальной службы в ОМСУ устанавливаются в штатном расписании в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Московской области, утвержденным законом Московской области.
2.2.Штатное расписание администрации, Ревизионной комиссии утверждается руководителем этого ОМСУ в соответствии с утвержденной структурой. Штатное расписание аппарата Совета депутатов утверждается решением Совета депутатов.
2.3.Штатное расписание органа администрации, имеющего статус юридического лица, утверждается руководителем этого органа и согласовывается с заместителем главы администрации, в компетенцию которого входят вопросы соответствующего направления, в Комитете по экономической политике и финансам и Управлении делами администрации Щелковского муниципального района.
3.Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
3.1.Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются настоящим Положением на основании типовых квалификационных требований, которые определены законодательством Московской области.
3.2.В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы категорий "Руководители", "Помощники (советники)", а также категории "Специалисты" ведущей и старшей группы входит наличие высшего профессионального образования.
В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы категории "Специалисты" младшей группы должностей входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.
3.3.Квалификационные требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности определяются по группам должностей:
1) высшие должности муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
2) главные должности муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
3) ведущие должности муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;
4) старшие должности муниципальной службы - без предъявления требований к стажу;
5) младшие должности муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.
3.4.Утратил силу
4.Замещение вакантной должности муниципальной службы
4.1.Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы.
Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с законодательством о муниципальной службе. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Щелковского муниципального района.
4.2.С муниципальным служащим, непосредственно обеспечивающим деятельность главы Щелковского муниципального района, председателя Совета депутатов Щелковского муниципального района, заключается срочный трудовой договор на срок их полномочий.
4.3.Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе.
4.4.Муниципальному служащему выдается удостоверение установленного образца. Удостоверение муниципального служащего является документом, подтверждающим должностные полномочия. Удостоверение содержит сведения о замещаемой должности муниципальной службы. Форма удостоверения устанавливается правовым актом главы Щелковского муниципального района.
5.Оплата труда муниципальных служащих
5.1.Денежное содержание муниципального служащего определяется в соответствии с законодательством и Положением об оплате труда работников ОМСУ, утвержденным Советом депутатов Щелковского муниципального района.
6.Аттестация муниципальных служащих
6.1.Аттестация муниципальных служащих проводится для определения уровня профессиональной подготовки, соответствия муниципального служащего замещаемой должности.
6.2.Порядок проведения аттестации муниципальных служащих ОМСУ устанавливается правовым актом и в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Московской области.
6.3.Аттестация муниципальных служащих производится аттестационной комиссией один раз в три года.
7.Гарантии для муниципальных служащих
7.1.Муниципальному служащему ОМСУ предоставляются гарантии, предусмотренные действующим законодательством о муниципальной службе. Дополнительные гарантии могут устанавливаться муниципальными правовыми актами ОМСУ.
8.Предоставление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
8.1.Порядок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
9.Реестр муниципальных служащих ОМСУ Щелковского муниципального района
9.1.Отдел кадров Управления делами администрации Щелковского муниципального района осуществляет ведение Реестра муниципальных служащих ОМСУ (далее - Реестр). Порядок ведения Реестра утверждается главой Щелковского муниципального района.
9.2.Отдел кадров Управления делами администрации Щелковского муниципального района предоставляет сведения о составе муниципальных служащих в Управление государственной и муниципальной службы на основании Реестра.
10.Поощрения муниципальных служащих
10.1.За добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу применяются виды поощрения и награждения, установленные нормативным правовым актом Совета депутатов Щелковского муниципального района.
10.2.При награждении может быть выплачено единовременное денежное поощрение или вручен ценный подарок.
10.3.За безупречную и эффективную службу муниципальный служащий может быть представлен к награде Российской Федерации, награде Московской области в порядке, установленном нормативными правовыми актами.
11.Повышение квалификации муниципального служащего
11.1.Муниципальный служащий ОМСУ имеет право на повышение квалификации за счет средств бюджета Щелковского муниципального района.
11.2.Повышение квалификации - это непрерывное обучение муниципальных служащих с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
11.3.Повышение квалификации может проходить с отрывом, без отрыва, с частичным отрывом от муниципальной службы.
11.4.Направление муниципальных служащих на повышение квалификации осуществляется руководителем ОМСУ. Решение о повышении квалификации конкретного муниципального служащего может принять аттестационная комиссия.
11.5.Повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется на основании договоров, заключаемых руководителями ОМСУ с образовательными учреждениями высшего или дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию и государственную аккредитацию.
11.6.При направлении муниципального служащего на повышение квалификации за счет местного бюджета с отрывом от муниципальной службы за ним сохраняются место работы (должность), денежное содержание. При направлении муниципального служащего на повышение квалификации в другую местность производится оплата командировочных расходов за счет средств местного бюджета в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
11.7.В случае если муниципальный служащий увольняется по своей инициативе во время прохождения им повышения квалификации, то он теряет право на дальнейшее повышение квалификации за счет средств бюджета Щелковского муниципального района. При увольнении муниципального служащего до истечения 6 месяцев после повышения квалификации, он обязан возместить расходы местного бюджета, затраченные на повышение его квалификации.
11.8.Повышение квалификации проводится в течение всего периода нахождения на муниципальной службе.
11.9.План повышения квалификации муниципальных служащих утверждается руководителем ОМСУ на текущий год.
11.10.Не направляются на повышение квалификации за счет средств местного бюджета:
- обучающиеся в высших учебных заведениях, аспирантуре;
- обучающиеся в образовательных учреждениях дополнительного образования по профилю специальности;
- проходившие за счет средств местного бюджета повышение квалификации или окончившие учебные заведения в течение трех лет, предшествующих расчетному;
- достигающие предельного возраста нахождения на муниципальной службе;
- находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, уходу за ребенком и т.п.).
Глава Щелковского
муниципального района
А.М. Ганяев