Решение Московского УФАС России от 17.03.2009 г № 8-8-17/09

О нарушении законодательства о рекламе

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, рассмотрев дело N 8-8-17/09, возбужденное по признакам нарушения ст. 16; ч. 3 ст. 21, ч. 3 ст. 22, ч. 3 ст. 23 ФЗ "О рекламе" по факту распространения ООО "Новый импульс-50" рекламы пива, алкогольной и табачной продукции в журнале "Утконос" N 10 (57) от 30 сентября - 27 октября 2008 г. в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Новый импульс-50" (адрес: 125299, г. Москва, ул. Клары Цеткин, д. 2/3, стр. 1), в лице защитника по доверенности Б.И.А. (по доверенности)
установила:
дело N 8-8-17/09 возбуждено в отношении ООО "Новый импульс центр". Согласно представленной информации (вх. N 2088 от 13.03.2009), Уставу наименование хозяйствующего субъекта - ООО "Новый импульс-50".
ООО "Новый импульс-50" (адрес: 125299, г. Москва, ул. Клары Цеткин, д. 2/3, стр. 1) является юридическим лицом, действующим на основании Устава. ООО "Новый импульс-50" зарегистрировано 31.05.2004 в МИ МНС N 46 по г. Москве. ОГРН 1047796379080, ИНН 7713527850.
ООО "Новый импульс-50" является учредителем журнала "Утконос". Журнал "Утконос" является изданием, специализирующимся на сообщениях и материалах рекламного характера, свидетельство о регистрации СМИ (ПИ N ФС77-22851 от 30 декабря 2005 г.).
ООО "Новый импульс-50" в журнале "Утконос" N 10 (57) от 30 сентября - 27 октября 2008 г. распространялась реклама пива, алкогольной и табачной продукции с нарушением законодательства РФ о рекламе, а именно:
- ч. 3. ст. 21 ФЗ "О рекламе", выразившимся в распространении рекламы алкогольной продукции в журнале "Утконос" (N 10 (57) 30 сентября - 27 октября 2008 г.) на стр. 54, 55, 56, 57, 59, 112 без предупреждения о вреде ее чрезмерного потребления, которому должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства);
- ч. 3. ст. 22 ФЗ "О рекламе", выразившимся в распространении рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в журнале "Утконос" (N 10 (57) 30 сентября - 27 октября 2008 г.) на стр. 61, 62 без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, которому должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства);
- ч. 3. ст. 23 ФЗ "О рекламе", выразившимся в распространении рекламы табака и табачных изделий в журнале "Утконос" (N 10 (57) 30 сентября - 27 октября 2008 г.) на стр. 67 без предупреждения о вреде курения, которому должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Согласно ч. 3 ст. 21 ФЗ "О рекламе" реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно отводиться не менее 10% рекламной площади (пространства).
Согласно ч. 3 ст. 22 ФЗ "О рекламе" реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, причем такому предупреждению должно отводиться не менее 10% рекламной площади (пространства).
Согласно ч. 3 ст. 23 ФЗ "О рекламе" реклама табака и табачной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде курения, причем такому предупреждению должно отводиться не менее 10% рекламной площади (пространства).
В связи с тем, что журнал "Утконос" является изданием, специализирующимся на сообщениях и материалах рекламного характера, признаки нарушения ст. 16 ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы в журнале "Утконос" Комиссией не подтверждены.
ООО "Новый импульс-50" является рекламораспространителем рекламы в журнале "Утконос".
В соответствии со ст. 3 ФЗ "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Таким образом, при распространении рекламы пива, алкогольной и табачной продукции в журнале "Утконос" (N 10 (57) 30 сентября - 27 октября 2008 г.) установлены нарушения ч. 3 ст. 21, ч. 3 ст. 22, ч. 3 ст. 23 ФЗ "О рекламе".
Ответственность за нарушение требований ч. 3 ст. 21, ч. 3 ст. 22, ч. 3 ст. 23 ФЗ "О рекламе" предусмотрена ч. 7 ст. 38 ФЗ "О рекламе"; ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ООО "Новый импульс-50" представлена информация (вх. N 2088 от 13.03.2009), в том числе журналы "Утконос" N 1, 2 за январь, февраль 2009 года, подтверждающая прекращение распространения ненадлежащей рекламы пива, алкогольной и табачной продукции.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия
решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу пива, алкогольной и табачной продукции, размещенную в журнале "Утконос" (N 10 (57) 30 сентября - 27 октября 2008 г.), поскольку при размещении рекламы алкогольной продукции на стр. 54, 55, 56, 57, 59, 112 нарушены требования ч. 3 ст. 21 ФЗ "О рекламе", при размещении рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на стр. 61, 62 нарушены требования ч. 3 ст. 22 ФЗ "О рекламе", при размещении рекламы табака и табачных изделий на стр. 67 нарушены требования ч. 3 ст. 23 ФЗ "О рекламе".
2.ООО "Новый импульс-50" не выдавать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе в связи с прекращением распространения ненадлежащей рекламы.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Московского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 17 марта 2009 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.