Решение от 28.04.2009 г № 18/5
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сельское поселение Новинское»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования "Сельское поселение Новинское", с учетом результатов публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов сельского поселения Новинское "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Сельское поселение Новинское" Совет депутатов сельского поселения Новинское решил:
1.Внести в Устав муниципального образования "Сельское поселение Новинское", принятый решением Совета депутатов сельского поселения Новинское от 05.04.2006 N 6/2 и зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу 25 апреля 2006 г., государственный регистрационный номер RU505163042006001 , следующие изменения и дополнения:
1.1.Пункт 25 части 1 статьи 10 исключить.
1.2.Пункт 26 части 1 статьи 10 считать пунктом 25, пункт 27 считать пунктом 26, пункт 28 считать пунктом 27, пункт 29 считать пунктом 28, пункт 30 считать пунктом 29, пункт 31 считать пунктом 30, пункт 32 считать пунктом 31.
1.3.Пункт 29 части 1 статьи 11 исключить.
1.4.Пункт 30 части 1 статьи 11 считать пунктом 29, пункт 31 считать пунктом 30, пункт 32 считать пунктом 31, пункт 33 считать пунктом 32, пункт 34 считать пунктом 33, пункт 35 считать пунктом 34, пункт 36 считать пунктом 35, пункт 37 считать пунктом 36.
1.5.Часть 1 статьи 11.1 дополнить пунктом 8 следующего содержании:
"8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения.".
1.6.Часть 1 статьи 11.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) создание условий для развития туризма.".
1.7.Часть 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальные выборы проводятся по мажоритарной системе относительного большинства. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения, других должностных лиц местного самоуправления проводятся по многомандатным избирательным округам. Выборы главы сельского поселения проводятся по единому избирательному округу.".
1.8.Часть 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"3. Совет депутатов сельского поселения состоит из десяти депутатов.".
1.9.Пункт 39 части 1 статьи 30 исключить.
1.10.Пункт 40 части 1 статьи 30 считать пунктом 39, пункт 41 считать пунктом 40, пункт 42 считать пунктом 41, пункт 43 считать пунктом 42, пункт 44 считать пунктом 43, пункт 45 считать пунктом 44, пункт 46 считать пунктом 45.
1.11.Часть 3 статьи 31 исключить.
1.12.Часть 4 статьи 31 исключить.
1.13.Часть 5 статьи 31 исключить.
1.14.Часть 6 статьи 31 исключить.
1.15.В части 7 статьи 31 слово "гербовую" исключить.
1.16.Часть 14 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"14. Председатель избирательной комиссии сельского поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована, - на основе предложений территориальной избирательной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии сельского поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса.".
1.17.Часть 7 статьи 31 считать частью 3, часть 8 считать частью 4, часть 9 считать частью 5, часть 10 считать частью 6, часть 11 считать частью 7, часть 12 считать частью 8, часть 13 считать частью 9, часть 14 считать частью 10, часть 15 считать частью 11.
1.18.Статью 32 изложить в следующей редакции:
"Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, уставом сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.".
1.19.Дополнить Устав муниципального образования "Сельское поселение Новинское" статьей 33.1 следующего содержания:
"Статья 33.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законом Московской области.
2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов Московской области.
3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.".
1.20.Часть 8 статьи 35 изложить в следующей редакции:
"8. Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".
1.21.Часть 9 статьи 35 исключить.
1.22.Дополнить Устав муниципального образования "Сельское поселение Новинское" статьей 35.1 следующего содержания:
"Статья 35.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).".
1.23.Статью 38 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Органы местного самоуправления сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
1.24.Абзац 4 части 2 статьи 41 изложить в следующей редакции:
"- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законом, и другие безвозмездные поступления.".
1.25.Статью 46 изложить в следующей редакции:
"1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Орехово-Зуевского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений.
2. Региональный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном федеральным законом и Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях выравнивания исходя из численности жителей поселений финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
Размеры дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений для сельского поселения определяются в расчете на одного жителя сельского поселения, за исключением случая, указанного в части 5 настоящей статьи.
Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены установленными для бюджетов поселений дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Распределение дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения, утверждаются законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год.
3. В случае наделения органов местного самоуправления Орехово-Зуевского муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Орехово-Зуевского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления представительным органом Орехово-Зуевского муниципального района для сельского поселения дополнительных нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Дотации из фонда финансовой поддержки Орехово-Зуевского муниципального района предоставляются сельскому поселению, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельского поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета сельского поселения в региональный фонд финансовой поддержки поселений либо при невыполнении сельским поселением требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для сельского поселения нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд финансовой поддержки поселений в размере указанных субвенций.
Размер предусмотренной настоящей частью субвенции для сельского поселения не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета сельского поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.".
1.26.Часть 1 статьи 47 изложить в следующей редакции:
"1. Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом сельского поселения.".
1.27.Часть 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:
"1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
2.Опубликовать настоящее решение в "Информационном вестнике Орехово-Зуевского района".
3.Направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для проведения правовой экспертизы и государственной регистрации новую редакцию Устава муниципального образования "Сельское поселение Новинское" с внесенными в него изменениями и дополнениями.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов сельского поселения Новинское Дмитриеву Н.Г.
Председатель Совета депутатов
сельского поселения Новинское
Н.Г. Дмитриева
Глава сельского
поселения Новинское
Н.В. Михеева
28.04.2009