Постановление от 07.07.2009 г № 437-П

Об утверждении Порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля муниципального заказа

Наименование продукции

Единицы измерения

20___ г. (отчет)

20___ г. (оценка)

20___ г. (прогноз)

В том числе по методам обоснования

Нормативный

Из структурированной номенклатуры продукции

Натуральные единицы показаны в структурированной номенклатуре продукции. Стоимостные в тыс. руб.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с п. 3 ст. 56 Устава города Лыткарино, принятого решением Совета депутатов от 19.09.2007 N 423/43, постановляю:
1.Утвердить Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля муниципального заказа (прилагается).
2.Настоящее постановление опубликовать в газете "Лыткаринские вести".
3.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Лыткарино
В.П. Михайлов
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ
И КОНТРОЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом РФ от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом города Лыткарино.
1.2.Настоящий Порядок устанавливает общие принципы правовых экономических отношений, возникающих при формировании, обеспечении размещения, исполнении и контроле за исполнением муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Лыткарино.
1.3.Настоящий Порядок применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, за исключением случаев, если такие товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами по одной сделке.
1.4.Формирование муниципального заказа, обеспечение размещения, исполнение и контроль за исполнением в совокупности представляют собой систему муниципального заказа.
1.5.В настоящем Порядке используются основные понятия, значения которых соответствуют понятиям, используемым в действующем законодательстве в сфере размещения заказа для муниципальных нужд.
2.Формирование муниципального заказа
2.1.Муниципальный заказ формируется по статьям экономической классификации расходов.
2.2.Формирование муниципального заказа производится на основе принципов:
- развития добросовестной конкуренции среди участников размещения заказа;
- обеспечения объективности и обоснованности расходования средств, гласности и прозрачности размещения муниципального заказа.
2.3.Муниципальными заказчиками города Лыткарино являются:
- органы местного самоуправления - администрация города Лыткарино, Совет депутатов города Лыткарино;
- получатели бюджетных средств.
2.4.Муниципальные заказчики формируют ежегодный прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования на очередной финансовый год.
2.5.Муниципальные заказчики определяют потребности в товарах, работах, услугах по номенклатуре и объемам и на основании полученных данных ежегодно до 15 июля текущего года формируют свои предложения по проекту перечня (укрупненной номенклатуры) продукции для муниципальных нужд, включаемой в муниципальный заказ по форме:
ПРОГНОЗ
ОБЪЕМОВ ПРОДУКЦИИ, ЗАКУПАЕМОЙ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА 20__ ГОД

Уровень прогнозируемых цен на единицу указанной продукции определяется на основании индексов-дефляторов Минэкономразвития РФ.
Сформированный проект заказа представляется заказчиками в отдел экономики и перспективного развития администрации г. Лыткарино для проведения анализа перечня планируемых поставок.
В целях координации работы по формированию прогноза объемов закупок продукции для муниципальных нужд города Лыткарино администрация города ежегодно формирует и утверждает рабочую группу по разработке прогноза объемов закупок продукции для муниципальных нужд города Лыткарино на очередной финансовый год.
Рабочая группа по разработке прогноза объемов закупок продукции для муниципальных нужд города Лыткарино на очередной финансовый год до 1 августа текущего года:
- осуществляет рассмотрение предложений распорядителей и получателей средств бюджета по прогнозу закупок на очередной финансовый год;
- организует совещание с распорядителями и получателями средств городского бюджета в соответствии с утвержденным графиком, приведенным ниже;
- проводит анализ обоснованности закупок для муниципальных нужд города Лыткарино на очередной финансовый год по каждому распорядителю и получателю средств городского бюджета.
Сформированный и согласованный проект заказа передается в финансовое управление города Лыткарино для оценки объема финансирования муниципального заказа на очередной финансовый год.
Финансовое управление города Лыткарино сопоставляет представленные материалы по прогнозируемым объемам закупок с величиной доходной базы бюджета на очередной финансовый год и направляет муниципальным заказчикам и уполномоченным на осуществление размещения заказа органам свои предложения.
После принятия бюджета муниципального образования муниципальные заказчики вносят необходимые корректировки в перечень (укрупненной номенклатуры) продукции для муниципальных нужд в соответствии с объемом финансирования муниципальных закупок на предстоящий год.
3.Обеспечение размещения муниципального заказа
3.1.Потребности муниципального образования город Лыткарино, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных городу Лыткарино федеральными законами и (или) законами Московской области, исполнения функций и полномочий муниципальных заказчиков, обеспечиваются за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования.
3.2.Размещение муниципального заказа осуществляется:
3.2.1.Муниципальными заказчиками:
- администрацией города Лыткарино;
- Советом депутатов города Лыткарино;
- получателями бюджетных средств.
3.2.2.Уполномоченными на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков органами.
Администрация города Лыткарино утверждает Порядок взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд и муниципальных заказчиков города Лыткарино при размещении заказов для муниципальных нужд.
3.3.Решение о способе размещения заказа принимается муниципальным заказчиком в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.4.Муниципальный заказчик, уполномоченный орган принимают решение о создании комиссии, определяют ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии.
3.5.Информационное обеспечение муниципального заказа осуществляется через официальное печатное издание для опубликования информации о размещении заказов - газету "Лыткаринские вести", а также официальный сайт города Лыткарино в сети Интернет - www.lytkarino.com.
3.6.Администрация города Лыткарино:
3.6.1.Принимает решение о наделении полномочиями структурных подразделений администрации на осуществление:
- функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков;
- функций по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов;
- контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о размещении заказов.
4.Исполнение муниципального заказа
4.1.Исполнение муниципального заказа осуществляется на основании муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг следующим образом:
4.1.1.По факту заключения контракта (договора) каждая из сторон приступает к исполнению обязательств, предусмотренных контрактом (договором).
4.1.2.Поставщик (исполнитель, подрядчик) осуществляет поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с условиями контракта либо договора (графиком поставки, спецификацией, техническим заданием, проектно-сметной документацией и т.д.).
4.1.3.Муниципальный заказчик:
- осуществляет текущий учет и контроль качества и объемов поставляемого товара, выполненных работ и оказанных услуг в соответствии с действующими инструкциями и условиями контракта (договора);
- принимает меры, предусмотренные законодательством РФ и условиями муниципальных контрактов (договоров), к поставщикам (исполнителям, подрядчикам), не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим свои обязательства по муниципальным контрактам (договорам);
- осуществляет приемку поставляемых товаров, выполняемых работ, оказанных услуг и проверяет их соответствие установленным требованиям по количеству, комплектности, объему, качеству с оформлением соответствующих документов после выполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту (договору);
- обеспечивает предоставление документов на получение финансирования;
- направляет в отдел экономики и перспективного развития администрации города Лыткарино, уполномоченный по осуществлению функций на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, сведения об исполнении (о прекращении действия) муниципальных контрактов.
5.Контроль за исполнением муниципального заказа
5.1.Муниципальный заказчик осуществляет контроль за исполнением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) муниципального заказа без вмешательства в его хозяйственную деятельность.
5.2.Муниципальный заказчик несет ответственность за соблюдение установленных настоящим Порядком требований о порядке формирования размещения муниципального заказа, контроля исполнения муниципального заказа, за своевременное предоставление участникам обеспечения размещения заказов и исполнителю муниципального заказа информации (документацией), предусмотренной действующим законодательством при обеспечении размещения муниципального заказа.
5.3.Муниципальный заказчик ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в отдел экономики и перспективного развития администрации города Лыткарино отчет о размещении и исполнении муниципального заказа.
6.Заключительные положения
6.1.Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, решаются в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом РФ от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы в сфере размещения муниципального заказа.