Муниципальный правовой акт от 17.07.2009 г № 253/37
Порядок предоставления субсидий из бюджета городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах
Порядок предоставления из бюджета городского поселения субсидий на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов разработан в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, ст. 161 и 165 Жилищного кодекса Российской Федерации.
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает условия и правила предоставления бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области, ранее входивших в реестр муниципальной собственности, собственники помещений которых выбрали способ управления многоквартирными домами в соответствие со ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющей организацией, товариществом собственников жилья (далее по тексту - ТСЖ), жилищным кооперативом (далее по тексту - ЖК), иным специализированным потребительским кооперативом (далее по тексту - СПК).
1.2.Целями предоставления субсидий на капитальный ремонт являются:
- содействие в обеспечении сохранности жилищного фонда поселения, в т.ч. для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности отдельных элементов общего имущества;
- повышение эффективности использования средств бюджета поселения, направляемых на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.
1.3.Основные понятия:
- субсидия на проведение капитального ремонта (далее - субсидия) - бюджетные средства, предоставляемые субъекту субсидирования в соответствии с настоящим Порядком на условиях долевого финансирования целевых расходов по капитальному ремонту объектов субсидирования;
- субъект субсидирования - получатель бюджетных средств в форме субсидий: ТСЖ, ЖК или иной СПК, управляющая организация;
- объект субсидирования - многоквартирный дом, собственники помещений в котором выбрали способ управления многоквартирными домами в соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющей организацией, ТСЖ, ЖК, иным СПК;
- заявитель - товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив, управляющая организация, обратившиеся с заявкой на получение субсидии для проведения капитального ремонта;
- надзорный орган - структурное подразделение администрации городского поселения Воскресенск, которое осуществляет выполнение контролирующих функций по проверке документов заявителя для получения субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, по использованию субсидий по назначению, функций технического надзора по проверке правильности изготовления проектно-сметной документации и дефектной ведомости, по срокам проведения и качества капитального ремонта.
В случае передачи органам местного самоуправления Воскресенского муниципального района осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского поселения Воскресенск по вопросам ЖКХ обязанности надзорного органа могут быть возложены (в рамках соглашения) на администрацию Воскресенского муниципального района;
- капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома - приведение в технически исправное состояние объектов субсидирования, которое включает в себя работы по восстановлению или замене отдельных частей здания (сооружения) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные конструктивы, улучшающие их эксплуатационные показатели.
2.Направления финансирования и очередность предоставления субсидий
2.1.Субсидии из бюджета городского поселения Воскресенск предоставляются на долевое финансирование следующих видов работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (включая стоимость изготовления проектно-сметной документации и ведение технического надзора):
- капитальный ремонт кровель, несущих конструкций и других конструктивных элементов, швов, отмосток, фасадов многоквартирных домов;
- капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения;
- капитальный ремонт и замену лифтов.
2.2.Для определения очередности субсидирования капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Отдел городского хозяйства городского поселения Воскресенск формирует адресный перечень объектов субсидирования. Критериями определения очередности субсидирования являются:
2.2.1.Дата ввода дома в эксплуатацию:
- по 1972 год - первая очередь;
- с 1973 по 1985 год - вторая очередь;
- с 1986 по 1997 год - третья очередь;
- с 1998 года - четвертая очередь.
2.2.2.Дата проведения последнего капитального ремонта:
- более 20 лет назад - первая очередь;
- от 15 до 20 лет - вторая очередь;
- от 10 до 15 лет назад - третья очередь;
- до 10 лет - четвертая очередь.
2.2.3.Требуемые виды работ при проведении капитального ремонта:
- ремонт кровель, несущих конструкций, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт - первая очередь;
- капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения - вторая очередь;
- утепление и ремонт фасадов, межпанельных швов - третья очередь;
- ремонт подвальных помещений и других конструктивных элементов, относящихся к общему имуществу дома, - четвертая очередь.
2.3.Очередь объекта в адресном перечне объектов субсидирования определяется как средняя величина между очередями, установленными по каждому из критериев, при этом также учитывается дата подачи заявки.
2.4.В случае возникновения нарушений конструктивных элементов жилого дома глава городского поселения Воскресенск может принять решение о внеочередном проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.
3.Условия и порядок предоставления субсидий
3.1.Принятие решения о капитальном ремонте общего имущества многоквартирного дома, утверждение перечня и состава работ относятся к компетенции заявителя. Капитальный ремонт общего имущества дома проводится по решению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
3.2.Для получения субсидий заявитель представляет в надзорный орган заявку установленной формы с приложением необходимых документов (приложения N 1, 2).
3.3.Надзорный орган в течение одного месяца:
- осуществляет проверку представленных документов на соответствие составления проектно-сметной документации требованиям законодательства, нормативно-техническим документам, дефектной ведомости;
- передает главе городского поселения Воскресенск заключение по проверке документации заявителя для принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.
3.4.Надзорный орган доводит принятое решение до заявителя в форме уведомления (приложение N 3). В случае принятия решения о предоставлении субсидии уведомление должно содержать расчет (приложение N 4) размера бюджетной доли и доли заявителя, а в случае отказа в предоставлении субсидии - причину отказа.
3.5.Решение об отказе в предоставлении субсидии на выполнение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома может быть принято в случае:
- экономической нецелесообразности проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома;
- отсутствия бюджетных средств в бюджете муниципального образования.
3.6.В течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидий заявитель:
а) открывает отдельные банковские счета и направляет в надзорный орган уведомление об открытии банковского счета с указанием его реквизитов и сведения об отсутствии в договоре банковского счета условия о возможном безакцептном списании денежных средств с банковского счета;
б) осуществляет сбор средств на долевое финансирование капитального ремонта на открытом банковском счете и предоставляет выписку с расчетного счета в надзорный орган.
3.7.При невыполнении условий п. 3.6 настоящего Порядка надзорный орган направляет заявителю письмо об отзыве уведомления о предоставлении субсидии.
3.8.После выполнения условий п. 3.6 настоящего Порядка МУ "Администрация городского поселения Воскресенск" и заявитель (далее - Субъект субсидирования) заключают договор о предоставлении субсидии.
3.9.Субсидия предоставляется Субъекту субсидирования на условиях безвозмездности и безвозвратности. Предоставляемая субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
3.10.Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского поселения Воскресенск на эти цели на соответствующий финансовый год.
3.11.Повторное предоставление субсидий на проведение капитального ремонта одного и того же общего имущества не допускается.
3.12.Предоставление субсидии осуществляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет Субъекта субсидирования согласно договору.
3.13.На основании заключенного договора с администрацией городского поселения Воскресенск Субъект субсидирования заключает договор на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома с подрядной организацией.
3.14.Выбор подрядной организации осуществляется Субъектом субсидирования самостоятельно.
3.15.Субъект субсидирования ежеквартально представляет в надзорный орган отчет о целевом использовании субсидий на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома (приложение N 5).
4.Финансирование капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома льготным категориям граждан
4.1.Если собственниками помещений в доме являются граждане, признанные в установленном законодательством порядке малоимущими, глава городского поселения может принять решение о безвозмездном финансировании капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома в части покрытия расходов доли указанных граждан в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома при условии отсутствия за ними задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.
4.2.Если жилым помещением владеет гражданин по договору социального найма, капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома оплачивается за счет средств местного бюджета.
5.Контроль за использованием субсидии
5.1.Надзорный орган осуществляет технический надзор за сроками проведения, качеством капитального ремонта и контроль за целевым использованием субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
5.2.Надзорный орган ежеквартально в срок не позднее 10 числа, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в управление финансов, бухгалтерского учета и отчетности администрации городского поселения Воскресенск (далее по тексту - УФБУиО) отчет о целевом использовании субсидий (приложение N 5).
5.3.Предоставление субсидии приостанавливается в случаях:
- банкротства, реорганизации Субъекта субсидирования;
- непредоставления отчетности и документов, установленных договором о предоставлении субсидии;
- иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5.4.Предоставление субсидии прекращается в случаях:
- нецелевого использование Субъектом субсидирования предоставленной субсидии;
- неиспользования Субъектом субсидирования предоставленной субсидии в установленные сроки;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения Субъектом субсидирования обязательств, предусмотренных договором о предоставлении субсидии.
5.5.В случае нецелевого использования субсидий, в т.ч. в случае предоставления документов, содержащих недостоверные сведения, а также в случае их неиспользования в установленные сроки субсидии подлежат возврату в бюджет городского поселения Воскресенск.
Факт нецелевого использования субсидий устанавливается надзорным органом в акте проверки. Возврат денежных средств Субъектом субсидирования осуществляется в течение 10 (десяти) банковских дней с момента доведения до его сведения акта проверки.
В случае неисполнения обязательства по возврату денежные средства взыскиваются с Субъекта субсидирования в соответствии с действующим законодательствам.
Глава городского
поселения Воскресенск
Ю.Ф. Слепцов