Информационное письмо Мособлтруда от 13.08.2009 г № С-08-01-14/1795
Информационное письмо Мособлтруда от 13.08.2009 N С-08-01-14/1795
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2009 N 331 "О финансировании в 2009 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.01.2008 N 43н "Об утверждении Правил финансирования в 2008 году и в плановый период 2009-2010 годов предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" (с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.08.2009 N 573н) финансированию в 2009 году за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат расходы:
а) на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
б) на приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с типовыми нормами;
в) на проведение аккредитованным органом (организацией) аттестации рабочих мест по условиям труда;
г) на проведение запланированных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда работ по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
д) на обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием, для которых указанное питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 46н.
Финансирование предупредительных мер осуществляется в пределах сумм страховых взносов, подлежащих перечислению в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) в 2009 году.
Размер средств, направляемых на финансирование предупредительных мер, не может превышать 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по страхованию, произведенного организацией в предшествующем календарном году.
Финансирование предупредительных мер осуществляется в пределах ассигнований, выделенных на эти цели ГУ - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (МОРО ФСС РФ).
Заявление о финансировании предупредительных мер должно быть подано организацией до 15 сентября 2009 года в филиал МОРО ФСС РФ по месту своей регистрации в качестве страхователя.
К заявлению прилагаются:
а) при планировании расходов на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами:
план финансирования мероприятия в текущем календарном году с указанием суммы финансирования по форме согласно приложению N 1;
план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, проводимых в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации;
заключительный акт медицинской комиссии по результатам периодических медицинских осмотров;
списки застрахованных работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами и направляемых на санаторно-курортное лечение, с указанием рекомендаций, содержащихся в заключительном акте медицинской комиссии по результатам периодических медицинских осмотров;
копия лицензии организации, осуществляющей санаторно-курортное лечение, в которую планируется направить на лечение работников;
копия акта о результатах проверки Государственной инспекцией труда в Московской области соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (в случае проведения такой проверки);
б) при планировании расходов на приобретение работникам сертифицированных средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств:
план финансирования мероприятия в текущем календарном году с указанием суммы финансирования по форме согласно приложению N 1;
план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, проводимых в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации;
перечень приобретаемых средств индивидуальной защиты с указанием профессий или должностей работников и норм выдачи со ссылкой на соответствующий пункт типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
копия акта о результатах проверки Государственной инспекцией труда в Московской области соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (в случае проведения такой проверки);
в) при планировании проведения аттестации рабочих мест по условиям труда:
план финансирования мероприятия в текущем календарном году с указанием суммы финансирования по форме согласно приложению N 1;
план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, проводимых в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации;
копия договора с аттестующей организацией на проведение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда с приложением калькуляции стоимости оказываемых услуг и копии аттестата аккредитации, выданного организации, проводящей инструментальные измерения опасных и вредных производственных факторов, с указанием области аккредитации;
копия акта о результатах проверки Государственной инспекцией труда в Московской области соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (в случае проведения такой проверки);
г) при планировании проведения работ по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда:
план финансирования мероприятий в текущем календарном году с указанием суммы финансирования по форме согласно приложению N 1;
план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, проводимых в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации;
копии документов, оформленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (копия протокола аттестации рабочих мест по условиям труда; сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации; ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях; карты аттестации рабочих мест по условиям труда; протоколы инструментальных исследований воздуха рабочей зоны на содержание вредных веществ, АПФД и пылей, содержащих природные и искусственные волокна);
копии документов, подтверждающих приобретение, оснащение организации соответствующим оборудованием, проведение работ с целью приведения уровней запыленности и загазованности в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (при подтверждении расходов на заключительном этапе организация представляет документы о результатах повторных измерений запыленности и загазованности воздуха на рабочих местах);
копия акта о результатах проверки Государственной инспекцией труда в Московской области соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (в случае проведения такой проверки);
д) при планировании расходов на обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием (далее - ЛПП):
план финансирования мероприятий в текущем календарном году с указанием суммы финансирования по форме согласно приложению N 1;
план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, проводимых в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации;
перечень работников, которым выдается ЛПП, с указанием профессий или должностей работников и норм выдачи со ссылкой на соответствующий пункт Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение ЛПП в связи с особо вредными условиями труда, и номер рациона ЛПП;
копия сметы расходов, запланированных на обеспечение работников ЛПП;
копии документов, подтверждающих произведенные затраты на обеспечение работников ЛПП;
копия акта о результатах проверки Государственной инспекцией труда в Московской области соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (в случае проведения такой проверки).
О принятом решении по финансированию предупредительных мер в организациях, у которых сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за 2008 год, составляет до 6000,0 тыс. рублей включительно, сообщается страхователю в срок не позднее 13 дней после принятия заявления с приложением полного комплекта документов.
Решение о финансировании предупредительных мер в организациях, у которых сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за 2008 год, составляет более 6000,0 тыс. рублей, принимается после согласования с вышестоящим органом Фонда социального страхования Российской Федерации. О принятом решении сообщается страхователю в срок не позднее 21 дня со дня принятия заявления с приложением полного комплекта документов.
В случае принятия решения об отказе в финансировании или при отказе в согласовании страхователю сообщается о причинах отказа. Причинами отказа в финансировании предупредительных мер могут быть:
имеющаяся у страхователя недоимка по уплате страховых взносов;
неполный перечень представленных документов;
недостоверная информация, содержащаяся в представленных документах.
Страхователь ведет учет средств, направленных на финансирование предупредительных мер в счет уплаты страховых взносов, и ежеквартально представляет в филиал МОРО ФСС РФ отчет об их использовании. После завершения запланированных мероприятий страхователь представляет соответствующие документы, подтверждающие произведенные расходы.
При проведении аттестации рабочих мест по условиям труда работодателям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Московской области, рекомендуется в качестве аттестующей организации привлекать организации, прошедшие в Московской области уведомительную регистрацию (перечень зарегистрированных организаций, оказывающих услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, приведен в приложении N 2).
На основании обращений работодателей, в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, полноты и правомерности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты, оценки обоснованности плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда работников Комитет по труду и занятости населения Московской области проводит государственную экспертизу условий труда. По результатам государственной экспертизы выдаются заключения о соответствии проведенных работ нормативным требованиям охраны труда, полноте и достоверности информации, представляемой организацией для подтверждения произведенных ею расходов за счет сумм страховых взносов.
Расходы, произведенные страхователем с нарушением установленных требований, а также не подтвержденные документами о целевом использовании средств, не засчитываются в счет уплаты страховых взносов.
И.о. председателя Комитета
В.М. Стрелков