Решение от 17.09.2009 г № 270/47

О внесении изменений в Устав городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области

Руководствуясь статьями 28, 35, 36, 37, 44, 83, 84, 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области, Совет депутатов решил:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московской области:
1.1.Подпункт 19 пункта 1 статьи 6 Устава после слов "использования и охраны" дополнить словами ", защиты, воспроизводства", далее по тексту.
1.2.Подпункт 20 пункта 1 статьи 6 Устава после слов "подготовленной на основе генеральных" дополнить словом "планов", далее по тексту.
1.3.Пункты 1.1 и 2 статьи 6 Устава исключить.
1.4.В подпункте 8 пункта 1 статьи 7 Устава слово "средств" заменить словами "печатного средства", далее по тексту.
1.5.Абзац 3 пункта 4 статьи 11 Устава после слов "Совета депутатов г. Пушкино" дополнить словами "и главы г. Пушкино".
1.6.Пункт 1 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Совет депутатов г. Пушкино является представительным органом местного самоуправления г. Пушкино и состоит из главы городского поселения и двадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.".

1.7.Первое предложение пункта 2 статьи 22 Устава исключить.
1.8.В пункте 9 статьи 23 Устава слова "главе города Пушкино" заменить словами "руководителю администрации г. Пушкино".
1.9.Пункт 20 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

"20. Утверждение структуры администрации г. Пушкино по представлению руководителя администрации г. Пушкино.".

1.10.Статью 23 Устава дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:

"20.1. Установление порядка проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации, назначение членов конкурсной комиссии и утверждение условий контракта для руководителя администрации г. Пушкино.".

1.11.В пункте 32 статьи 23 Устава слово "определяет" заменить словом "Определяет", далее по тексту.
1.12.Статью 23 Устава дополнить пунктом 35 следующего содержания:

"35. Удаление главы г. Пушкино в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов г. Пушкино или по инициативе Губернатора Московской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

1.13.Абзац второй пункта 33 статьи 23 Устава после слов "подпунктах 1-9, 22" дополнить словами "35", далее по тексту.
1.14.Пункт 2 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Председательствует на заседаниях Совета депутатов г. Пушкино глава г. Пушкино, а при его отсутствии - заместитель председателя Совета депутатов г. Пушкино.".

1.15.Пункт 3 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

"3. Организацию деятельности Совета депутатов г. Пушкино в соответствии с настоящим Уставом осуществляет глава г. Пушкино.".

1.16.Пункт 5 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

"5. Заместители председателя Совета депутатов г. Пушкино избираются прямым открытым голосованием в соответствии с Регламентом Совета депутатов г. Пушкино.".

1.17.Наименование статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Глава г. Пушкино при исполнении полномочий председателя Совета депутатов".

1.18.Пункт 1 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Глава г. Пушкино исполняет полномочия председателя Совета депутатов г. Пушкино. Глава г. Пушкино организует работу Совета депутатов г. Пушкино.".

1.19.Пункты 2, 3 и 4 статьи 26 Устава исключить.
1.20.В пункте 5 статьи 26 Устава слова "председатель Совета депутатов" заменить словами "глава города Пушкино".
1.21.Пункт 1 статьи 29 Устава дополнить следующим предложением:

"Глава г. Пушкино возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории городского поселения, а также исполняет полномочия председателя Совета депутатов г. Пушкино.".

1.22.Пункт 5 статьи 29 Устава дополнить следующим абзацем:

"Глава г. Пушкино осуществляет свои полномочия как на постоянной, так и на непостоянной основе.".

1.23.Из пункта 6 статьи 29 исключить подпункт 5.
1.24.Подпункт 7 пункта 6 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

"обязан представлять Совету депутатов ежегодный отчет о своей деятельности в первом квартале года, следующего за отчетным, в соответствии с Положением о ежегодном отчете главы города Пушкино".

1.25.Пункт 6 статьи 29 Устава дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

"8) заключает контракт с лицом, назначаемым на должность руководителя администрации г. Пушкино;".

1.26.Пункт 6 статьи 29 Устава дополнить подпунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:

"8.1) согласовывает внесение руководителем администрации г. Пушкино на рассмотрение Совета депутатов:
- проекта бюджета г. Пушкино, проекта решения Совета депутатов г. Пушкино о бюджете г. Пушкино, проекта решения Совета депутатов г. Пушкино о внесении изменений в бюджет г. Пушкино, проекта решения Совета депутатов г. Пушкино об утверждении отчета об исполнении бюджета г. Пушкино;
- проектов решений Совета депутатов г. Пушкино об утверждении планов и программ социально-экономического развития городского поселения Пушкино, проектов решений Совета депутатов г. Пушкино об утверждении отчетов об их исполнении;
- проекта программы приватизации муниципального имущества, проектов планов приватизации муниципального имущества;
- проектов решений Совета депутатов г. Пушкино, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из городского бюджета городского поселения Пушкино;
- проектов решений Совета депутатов о надбавках к ценам (тарифам) для потребителей;
8.2) согласовывает:
- проекты постановлений руководителя администрации г. Пушкино по вопросам управления муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов г. Пушкино;
- проекты постановлений руководителя администрации г. Пушкино о регулировании тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;
- проекты постановлений руководителя администрации г. Пушкино об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях;
- проекты постановлений руководителя администрации города Пушкино об установлении размера платы за жилые помещения в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством;
- проекты постановлений руководителя администрации г. Пушкино об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями и предприятиями;
- проекты распоряжений руководителя администрации города Пушкино об утверждении Положений о структурных подразделениях (органах) администрации г. Пушкино;
- проекты распоряжений руководителя администрации г. Пушкино по вопросам назначения руководителей муниципальных унитарных предприятий, учреждений и руководителей иных организаций, учредителем которых является муниципальное образование (органы местного самоуправления).".

1.27.Пункт 6 статьи 29 Устава дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

"9) осуществляет иные полномочия высшего должностного лица городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.".

1.28.Изложить пункт 7 статьи 29 Устава в следующей редакции:

"7. Глава г. Пушкино согласовывает проекты решений Совета депутатов, проекты постановлений (распоряжений) руководителя администрации г. Пушкино, предусмотренных подпунктами 8.1, 8.2 пункта 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом, в течение 10 (десяти) дней со дня его (их) поступления.
Если глава г. Пушкино не согласовал (не представил заключение) проект решения Совета депутатов, проект постановления (распоряжения) руководителя администрации г. Пушкино, предусмотренные подпунктами 8.1, 8.2. пункта 6 настоящей статьи, в течение срока, предусмотренного настоящим пунктом, согласование (положительное заключение) главы г. Пушкино считается полученным.".

1.29.Пункт 8 статьи 29 Устава исключить.
1.30.Пункт 1 статьи 29.2 Устава дополнить подпунктом 13 следующего содержания:

"13) удаления главы г. Пушкино в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов г. Пушкино или по инициативе Губернатора Московской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;".
1.31 - 1.32. Утратили силу
1.33. Дополнить Устав статьей 29.3 следующего содержания:
"Статья 29.3. Аппарат главы г. Пушкино
1. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы г. Пушкино создается аппарат главы г. Пушкино. Глава г. Пушкино решает вопросы о его структуре и численности его сотрудников в пределах утвержденных в бюджете г. Пушкино средств на содержание аппарата главы г. Пушкино.
2. Деятельность аппарата главы г. Пушкино и его должностных лиц регулируется настоящим Уставом и Положением об аппарате главы г. Пушкино, утверждаемым распоряжением главы г. Пушкино.".
1.34. Статью 30 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Администрация г. Пушкино - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
2. Администрацией г. Пушкино руководит на принципах единоначалия руководитель администрации г. Пушкино.
3. Администрация г. Пушкино подотчетна Совету депутатов и населению г. Пушкино.
4. Структура администрации г. Пушкино утверждается Советом депутатов по представлению руководителя администрации г. Пушкино. В структуру администрации г. Пушкино могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации г. Пушкино.
5. Администрация г. Пушкино обладает правами юридического лица, имеет бюджетные и иные счета в банках, гербовую печать со своим наименованием, другие печати, бланки и штампы, необходимые для ее деятельности.
6. Штаты и численность администрации г. Пушкино определяются руководителем администрации г. Пушкино самостоятельно в пределах утвержденных в бюджете города средств на содержание органов местного самоуправления.
7. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации находятся в подчинении руководителя администрации г. Пушкино, их руководители подотчетны и ответственны перед ним.
8. Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем администрации г. Пушкино; представляют руководителю администрации г. Пушкино ежегодные отчеты о своей деятельности; издают по вопросам своей компетенции приказы, обязательные для исполнения всеми сотрудниками отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации.
9. Положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации г. Пушкино утверждаются правовыми актами администрации г. Пушкино.".
1.35. Дополнить Устав статьями 31.1, 31.2 и 31.3 следующего содержания:
"Статья 31.1. Руководитель администрации г. Пушкино
1. Руководителем администрации г. Пушкино является лицо, назначаемое на должность руководителя администрации г. Пушкино по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий главы г. Пушкино.
2. Условия контракта для руководителя администрации г. Пушкино утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Московской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации г. Пушкино устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование в официальном печатном средстве массовой информации условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов.
Члены конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов г. Пушкино по представлению главы г. Пушкино в соответствии с порядком проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации г. Пушкино.
4. Лицо назначается на должность руководителя администрации г. Пушкино Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с руководителем администрации г. Пушкино заключается главой г. Пушкино.
5. Руководитель администрации г. Пушкино не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации г. Пушкино не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Полномочия руководителя администрации г. Пушкино прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;
4) отрешения от должности Губернатором Московской области в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7.Контракт с руководителем администрации г. Пушкино может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов или главы г. Пушкино - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Губернатора Московской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) руководителя администрации г. Пушкино - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления или органами государственной власти Московской области.
8.В случаях когда руководитель администрации г. Пушкино не может временно выполнять свои обязанности, их исполняет один из назначаемых руководителем администрации заместителей руководителя или другое должностное лицо администрации в порядке, предусмотренном контрактом руководителя администрации.
Статья 31.2.Компетенция руководителя администрации г. Пушкино
1.В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности руководитель администрации г. Пушкино:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации г. Пушкино, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации г. Пушкино по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации г. Пушкино;
2) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;
3) утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации г. Пушкино;
4) отменяет акты руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, противоречащие федеральному законодательству, законодательству Московской области или муниципальным правовым актам городского поселения Пушкино;
5) назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителя администрации г. Пушкино, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации г. Пушкино, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
6) организует взаимодействие администрации г. Пушкино с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;
7) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме;
8) организует прием граждан должностными лицами администрации г. Пушкино, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;
9) организует работу с кадрами в администрации г. Пушкино, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;
10) формирует штат администрации г. Пушкино в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание, осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации г. Пушкино, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
11) осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов и Положением об администрации г. Пушкино.
2.В сфере взаимодействия с Советом депутатов руководитель администрации г. Пушкино:
1) вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты муниципальных нормативных правовых актов;
2) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации г. Пушкино;
3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;
4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;
5) организует и контролирует выполнение решений, принятых Советом депутатов;
6) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации г. Пушкино;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, Положением об администрации г. Пушкино.
3.Руководитель администрации г. Пушкино несет ответственность за деятельность отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации г. Пушкино.
Статья 31.3.Правовые акты руководителя администрации г. Пушкино
1.Руководитель администрации г. Пушкино в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом г. Пушкино, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации г. Пушкино.
2.Правовые акты администрации г. Пушкино вступают в силу после их подписания, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и самим актом.
3.Нормативные правовые акты администрации г. Пушкино, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4.Постановления и распоряжения администрации г. Пушкино могут быть отменены или их действие может быть приостановлено администрацией, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления г. Пушкино отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).".
1.36.Пункт 5 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:

"5. Глава г. Пушкино в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов г. Пушкино, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов г. Пушкино.".

1.37.Пункт 1 статьи 36 Устава после слов "главой г. Пушкино" дополнить словами "руководителем администрации г. Пушкино", далее по тексту.
1.38.Пункты 3, 4 и 5 статьи 37 Устава исключить.
1.39.В пункте 4 статьи 43 Устава слова "глава г. Пушкино" заменить словами "руководитель администрации г. Пушкино".
1.40.Дополнить Устав главой IX следующего содержания:

"Глава IX. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 50. Полномочия главы г. Пушкино
1. Действие положений пунктов 1 и 2 статьи 22, пунктов 9, 20, 20.1 статьи 23, пунктов 2, 3 и 5 статьи 24, пунктов 1, 5 статьи 26, пунктов 1, 5, 7 и подпунктов 8, 8.1, 8.2, 9 пункта 6 статьи 29, пунктов 2 и 3 статьи 29.2, статей 29.3, 30, 31.1, 31.2 и 31.3, пункта 5 статьи 35, пункта 1 статьи 36, пункта 4 статьи 43 в настоящей редакции вступает в силу и подлежит применению после истечения полномочий главы г. Пушкино, избранного на муниципальных выборах 7 сентября 2008 года.
2. Действие положений пунктов 2, 3 и 4 статьи 26, подпункта 5 пункта 6 статьи 29, пунктов 8 статьи 29, пунктов 3, 4 и 5 статьи 37 прекращается после истечения полномочий главы г. Пушкино, избранного на муниципальных выборах 7 сентября 2008 года.
3. До истечения полномочий главы г. Пушкино, избранного на муниципальных выборах 7 сентября 2008 года, действуют нормы в предыдущей редакции статей, указанных в п. 1 настоящей статьи.
Статья 51. Полномочия председателя Совета депутатов г. Пушкино
Полномочия председателя Совета депутатов г. Пушкино, сформированного на выборах 11 октября 2009 года, прекращаются после избрания главы г. Пушкино на выборах, назначенных в связи с истечением (в том числе досрочно) полномочий главы г. Пушкино, избранного на муниципальных выборах 7 сентября 2008 года.".

2.Направить данное решение на подписание главе города Пушкино.
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Маяк".
4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов города Пушкино Спиридонова В.А.
Председатель Совета депутатов
В.А. Спиридонов
Глава города Пушкино
В.В. Лисин