Решение Московского УФАС России от 06.10.2009 г № Б/Н
Комиссия Московского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,
рассмотрев дело № 6-8/АЗ-2009 по признакам нарушения Объединением административно – технических инспекций города Москвы (место нахождения: 109004, г. Москва, ул. Станиславского, д. 6) п.11 ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)
Установила:
Основанием для возбуждения дела послужило обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства при рассмотрении заявления ОСАО «Ингосстрах» на действия филиала «Восток» ООО «Страховая фирма «Вест-Акрас».
В ходе рассмотрения вышеуказанного заявления установлено, что 25.06.2009 Объединением административно – технических инспекций города Москвы состоялось заседание котировочной комиссии по результатом которого был составлен протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Согласно извещению о проведении запроса котировок (реестровый № 13-0160420) предметом государственного контракта является оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средства.
Объединением административно – технических инспекций города Москвы (далее – ОАТИ) 07.07.2009 был заключен государственный контракт с филиалом «Восток» ООО «Страховая фирма «Вест - Акрас».
Согласно п. 1.1 Положения об Объединении административно-технических инспекций города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 22 января 2008 г. № 51-ПП, Объединение административно-технических инспекций города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы. Сокращенное наименование Объединения - ОАТИ.
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 18 Закона о защите конкуренции органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд для оказания финансовых услуг по страхование ответственности.
Таким образом, ОАТИ нарушены требования п. 11 ч. 1 ст. 18 Закона о защите конкуренции.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия
Решила:
1.Признать Объединение административно технических инспекций города Москвы нарушившими п. 11 ч. 1. ст. 18 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части, не проведения предусмотренным способом размещения государственного заказа для оказания ОАТИ финансовой услуги по страхованию ответственности, а именно обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств.
2.Выдать Объединению административно технических инспекций города Москвы предписания о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в срок законного решения антимонопольного органа ч.2 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
Приложения
2009-10-06 Приложение к Решению от 06 октября 2009 года № Б/Н Предписание