Распоряжение от 18.11.2009 г № 104
Об утверждении административных регламентов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области
В целях повышения эффективности исполнения государственных функций Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области утвердить:
1.Административные регламенты:
- по исполнению государственной функции по наложению и снятию карантина растений на территории сельскохозяйственных организаций, населенных пунктов, муниципальных районов, городских округов в границах установленной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима;
- абзац утратил силу
2.Управлению организационно-контрольной и кадровой работы в трехдневный срок со дня подписания настоящего распоряжения обеспечить его размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области.
3.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области И.Н. Жарова.
И.о. министра
В.Н. Бошляков
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО НАЛОЖЕНИЮ И СНЯТИЮ КАРАНТИНА РАСТЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ В ГРАНИЦАХ
УСТАНОВЛЕННОЙ КАРАНТИННОЙ ФИТОСАНИТАРНОЙ ЗОНЫ
И КАРАНТИННОГО ФИТОСАНИТАРНОГО РЕЖИМА
I.Общие положения
1.1.Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство) по исполнению государственной функции по наложению и снятию карантина растений на территории сельскохозяйственных организаций, населенных пунктов, муниципальных районов, городских округов в границах установленной карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима определяет последовательность действий (административных процедур) Министерства при подготовке распоряжения Министерства, а также порядок его взаимодействия с другими организациями при исполнении указанной государственной функции.
1.2.Государственная функция по наложению и снятию карантина растений на территории сельскохозяйственных организаций, населенных пунктов, муниципальных районов, городских округов в границах установленной карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима, обобщению данных и информированию организаций о ее результатах (далее - Государственная функция) осуществляется Министерством.
1.3.Исполнение государственной функции по наложению и снятию карантина растений на территории сельскохозяйственных организаций, населенных пунктов, муниципальных районов, городских округов в границах установленной карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима производится в соответствии с:
Международной конвенцией по защите и карантину растений (ФАО, 1997 г.);
Федеральным законом от 15 июля 2000 г. N 99-ФЗ "О карантине растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 29, ст. 3008; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2007, N 1, ст. 29; 2008, N 30, ст. 3616);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 г. N 329 "Об официальной национальной организации по карантину и защите растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2521);
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.2008 N 450 "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983, N 32, ст. 3791, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 150, N 3, ст. 378, N 6, ст. 738, N 9, ст. 1119, N 9, ст. 1121);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 327 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору" ("Российская газета", 2004, N 150; Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 33, ст. 3421; 2006, N 22, ст. 2337, N 26, ст. 2846, N 48, ст. 5035, N 52, ст. 5587; 2007, N 46, ст. 5576; 2008, N 5, ст. 400, N 25, ст. 2980, N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738);
постановлением Правительства Московской области от 30.04.2009 N 340/15 "О Положении, структуре и штатной численности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области" ;
приказом Минсельхоза России от 26 декабря 2007 г. N 673 "Об утверждении Перечня карантинных объектов" (зарегистрирован Минюстом России 17 января 2008 г. N 10903) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 6);
приказом Минсельхоза России от 13 февраля 2008 г. N 43 "Об установлении и упразднении карантинной фитосанитарной зоны, установлении и отмене карантинного фитосанитарного режима, о наложении и снятии карантина" (зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2008 г. N 11281) ("Российская газета", 2008, N 80) (далее - Приказ N 43).
1.4.Результатами исполнения Государственной функции являются ежегодный отчет о наложении и снятии карантина на территории Московской области в сельскохозяйственных организациях всех форм собственности, населенных пунктах, муниципальных районах, городских округах в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва и Московской области (далее - Россельхознадзор), опубликование информации в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и на официальном сайте Министерства.
1.5.Получателями информации о наложении и снятии карантина являются заинтересованные лица (далее - заявители):
1) граждане Российской Федерации (в т.ч. индивидуальные предприниматели);
2) юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации.
От имени заявителей - физических лиц могут действовать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридических лиц без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.6.Плата за исполнение Государственной функции по предоставлению информации о наложении и снятии карантина заинтересованным лицам не взимается.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции. Порядок информирования о государственной функции
2.1.Почтовый адрес Министерства:
127994, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13.
Официальный Интернет-сайт Министерства: http://www.msh.mosreg.ru.
Телефоны для справок: (495) 699-57-62, 650-09-58.
Факс: (495) 699-57-62.
Адрес электронной почты Министерства: minsp@cnt.ru.
Телефон канцелярии Министерства для получения информации по входящей корреспонденции: (495) 699-86-14.
График работы:
Понедельник 9.00 - 18.00 Вторник 9.00 - 18.00 Среда 9.00 - 18.00 Четверг 9.00 - 18.00 Пятница 9.00 - 17.45 Суббота выходной день Воскресенье выходной день
Перерыв на обед устанавливается правилами внутреннего распорядка Министерства.
2.3.Срок выполнения Государственной функции составляет 30 дней с даты получения представления Россельхознадзора о наложении карантина.
2.2.Структурным подразделением Министерства, исполняющим Государственную функцию, является отдел организации растениеводства Управления земельной политики (далее - Отдел).
III.Административные процедуры
3.1.Блок-схема исполнения Государственной функции, структура и последовательность административных процедур, выполняемых при ее осуществлении, приведены в приложении к Административному регламенту.
3.2.После получения из Россельхознадзора представления в адрес Губернатора Московской области с копией приказа об установлении или упразднении карантинной фитосанитарной зоны и установлении или отмене карантинного фитосанитарного режима специалисты Отдела в течение трех рабочих дней после приема документов к рассмотрению проводят проверку комплексности документов и полноту в них сведений, необходимых для подготовки распоряжения Министерства.
3.2.Для получения необходимой информации по представленным документам или запроса недостающих для подготовки проекта распоряжения специалисты Отдела обращаются в Россельхознадзор (по телефону).
3.3.Подготовка проекта распоряжения Министерства осуществляется специалистами Отдела в срок не более 10 календарных дней.
Проект распоряжения Министерства готовится на основе комплексного анализа всех представленных документов.
3.4.Проект распоряжения Министерства направляется на правовую экспертизу в Правовое управление Министерства (далее - Правовое управление) с целью проверки представленных документов и проекта распоряжения Министерства на соответствие нормам законодательства Российской Федерации и Московской области, регулирующим вопросы карантина растений.
3.5.Правовая экспертиза проекта распоряжения Министерства осуществляется в течение пяти рабочих дней. Срок исполнения административной процедуры исчисляется с момента передачи проекта распоряжения Министра специалистами Отдела в Правовое управление.
3.6.При проведении правовой экспертизы проекта распоряжения Министерства специалисты Правового управления могут вносить необходимые правки в текст проекта распоряжения.
3.7.Проект распоряжения Министерства, прошедший правовую экспертизу, специалист Правового управления, осуществляющий правовую экспертизу проекта распоряжения, представляет проект на визирование начальнику Правового управления.
3.8.Специалист Правового управления передает проект распоряжения специалисту Отдела для дальнейшего согласования с Управлением организационно-контрольной и кадровой работы и заместителями министра сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области.
3.9.После согласования с Управлением организационно-контрольной и кадровой работы и заместителями министра сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области проект распоряжения представляется на подпись министру сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области.
3.10.После подписания распоряжение передается в Управление организационно-контрольной и кадровой работы для присвоения номера и даты распоряжению, а также для обеспечения опубликования распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
3.11.Специалист Отдела направляет распоряжение в адрес организации, в границах территории которой наложен или снят карантин, а также в Россельхознадзор.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением
Государственной функции
4.1.Министерство организует и осуществляет контроль за исполнением Государственной функции.
Контроль за полнотой и качеством исполнения Государственной функции включает в себя выявление и устранение нарушений при подготовке нормативных правовых актов Министерства, соблюдение сроков исполнения административных процедур.
4.2.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административной процедурой по исполнению Государственной функции, и принятием решений исполнителем и руководителем ответственного структурного подразделения осуществляется заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области, осуществляющим координацию деятельности Управления земельной политики в соответствии с распределением обязанностей.
4.3.Контроль за принятием решений заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области осуществляется министром сельского хозяйства и продовольствия Правительства Московской области.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе государственной функции
5.1.Действие или бездействие Министерства в связи с исполнением Государственной функции по наложению и снятию карантина растений на территории сельскохозяйственных организаций, населенных пунктов, муниципальных районов, городских округов в границах установленной карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима, информированию организаций о ее результатах могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2.Заявители реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление заявителями права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
5.3.Заявители имеют право направить в Министерство письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
Порядок и сроки рассмотрения письменного обращения заявителя установлены Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также Законом Московской области N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан".
5.4.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения Государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Министерства в судебном порядке.
Приложения
2009-11-18 Приложение к Распоряжению от 18 ноября 2009 года № 104 Блок-схема