Письмо от 10.11.2004 г № Б/Н
О «перерегистрации» инвалидов для получения ежемесячных денежных выплат
Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что учреждения медико-социальной экспертизы одновременно с установлением гражданам инвалидности определяют степень ограничения их способности к трудовой деятельности. Ограничения к трудовой деятельности классифицируются на I, II и III степень и являются одним из признаков ограничения жизнедеятельности, которая оценивается при установлении человеку группы инвалидности.
С 1 января по 31 декабря 2005 г. размер ежемесячных денежных выплат установлен: для инвалидов, имеющих III степень ограничения способности к трудовой деятельности, - 950 рублей, II степень, - 550 рублей, I степень, - 350 рублей. Инвалидам, не имеющим степени ограничения к трудовой деятельности, установлена ежемесячная денежная выплата в размере 50 рублей, детям-инвалидам - 550 рублей.
В отдельных муниципальных образованиях Московской области недостаточно активно ведется работа по разъяснению нового законодательства. Поэтому инвалиды, которым группа инвалидности установлена бессрочно, считают, что для установления степени ограничения способности к трудовой деятельности или, как говорят они сами "перерегистрации инвалидности", им необходимо пройти переосвидетельствование в учреждении медико-социальной экспертизы.
Они не верят разъяснениям специалистов учреждений медико-социальной экспертизы и настаивают на проведении освидетельствования. Эти волнения совершенно напрасны. Гражданам, которым группа инвалидности установлена до 1 января 2005 г., полагающиеся ежемесячные денежные выплаты будут предоставляться без проведения дополнительного переосвидетельствования в учреждениях медико-социальной экспертизы. При этом лицам, имеющим инвалидность I, II или III группы, выплаты будут производиться соответственно III, II или I степени ограничения способности к трудовой деятельности. Этот порядок определен Законом Российской Федерации от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающим меры государственной поддержки населению.
В настоящее время в учреждения медико-социальной экспертизы обращается много инвалидов II группы в надежде, что им установят III, самую высокую степень ограничения способности к трудовой деятельности. Однако результаты освидетельствования граждан, имеющих бессрочную группу инвалидности, показывают, что только около 10 процентов из них имеют основания для установления им III степени ограничения способности к трудовой деятельности.
Хочу еще раз подчеркнуть, что лицам, которым группа инвалидности была установлена до 1 января 2005 г., не нужно проходить дополнительную медико-социальную экспертизу, за исключением случаев ухудшения состояния здоровья, дающих основания для повышения группы инвалидности.
Кроме того, среди населения бытует мнение, что достижение пенсионного возраста, а также наличие у человека того или иного заболевания, анатомического дефекта или комплекса заболеваний может служить основанием для признания его инвалидом. Однако это мнение ошибочно.
На медико-социальную экспертизу для установления инвалидности могут быть направлены только те граждане, у кого выявлены стойкие нарушения функций органов и систем, приводящие к ограничению жизнедеятельности, вследствие чего они нуждаются в мерах социальной поддержки. Поэтому в учреждения медико-социальной экспертизы граждане должны направляться лечебным учреждением после проведения тщательного комплексного медицинского обследования, в том числе и в условиях медицинского стационара. Этот порядок определен Положением о признании лица инвалидом.
Сегодня в Московской области завершается работа по формированию Федерального регистра лиц, имеющих право на получение ежемесячных денежных выплат, предусмотренных федеральным законодательством. В него входят и инвалиды. С 1 января 2005 г. они будут получать материальную поддержку от государства, а также иметь право на получение набора социальных услуг, в который входят: обеспечение лекарственными средствами по рецепту врача, санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям и проезд пригородным железнодорожным транспортом.
Начальник Главного бюро
медико-социальной экспертизы
Московской области,
заслуженный врач
Российской Федерации,
член-корреспондент РАЕН
Е.К. Козьмиди