Распоряжение от 18.12.2009 г № 400
Об информационном взаимодействии между транспортными организациями, осуществляющими на территории Московской области перевозки пассажиров в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области, оборудованном автоматизированной системой контроля оплаты проезда пассажиров, по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, и организацией, оказывающей для государственных нужд Московской области услуги по сбору и обработке информации из баз данных транспортных организаций
В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 19.03.2007 N 171/10 "О внедрении автоматизированной системы контроля оплаты проезда пассажиров", Законом Московской области N 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области" и для организации учета на территории Московской области перевозок пассажиров в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области, оборудованном автоматизированной системой контроля оплаты проезда пассажиров, по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам:
1.Утвердить Регламент информационного взаимодействия между транспортными организациями, осуществляющими на территории Московской области перевозки пассажиров в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области, оборудованном автоматизированной системой контроля оплаты проезда пассажиров, по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, и организацией, оказывающей для государственных нужд Московской области услуги по сбору и обработке информации из баз данных транспортных организаций (уполномоченная организация) (далее - Регламент) (прилагается).
2.Руководителям транспортных организаций, осуществляющих на территории Московской области перевозки пассажиров в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области, оборудованном автоматизированной системой контроля оплаты проезда пассажиров, по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, обеспечить представление информации в уполномоченную организацию в соответствии с утвержденным Регламентом.
3.Финансово-экономическому управлению Министерства транспорта Московской области (Башарова В.С.) организовать представление в уполномоченную организацию не позднее третьего календарного дня месяца, следующего за отчетным календарным месяцем, в электронном и печатном виде:
сведений о маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки, по форме согласно приложению N 1;
сведений об организациях, осуществляющих на территории Московской области перевозки пассажиров в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области, оборудованном автоматизированной системой контроля оплаты проезда пассажиров, по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, и закрепленных за ними маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки, по форме согласно приложению N 2.
4.Отделу по организации региональной информационной системы транспортного комплекса Министерства транспорта Московской области (Андрюшечкина Н.В.) организовать представление в уполномоченную организацию не позднее третьего календарного дня месяца, следующего за отчетным календарным месяцем, в электронном и печатном виде:
сведений из Реестра транспортных карт по форме согласно приложению N 3;
сведений из Реестра микросхем устройств чтения/записи транспортных карт по форме согласно приложению N 4.
5.Признать утратившими силу:
распоряжение Министерства транспорта Московской области от 18.06.2007 N 97/1 "Об информационном взаимодействии между транспортными организациями, осуществляющими на территории Московской области перевозки пассажиров транспортом общего пользования, оборудованным автоматизированной системой контроля оплаты проезда, и ОАО "Объединенный процессинговый центр";
распоряжение Министерства транспорта Московской области от 29.02.2008 N 44 "О внесении изменений в Регламент информационного взаимодействия между транспортными организациями, осуществляющими на территории Московской области перевозки пассажиров транспортом общего пользования, оборудованным автоматизированной системой контроля оплаты проезда, и ОАО "Объединенный процессинговый центр";
распоряжение Министерства транспорта Московской области от 06.03.2009 N 76 "О внесении изменений в распоряжение Министерства транспорта Московской области от 18 июня 2007 г. N 97/1 "Об информационном взаимодействии между транспортными организациями, осуществляющими на территории Московской области перевозки пассажиров транспортом общего пользования, оборудованным автоматизированной системой контроля оплаты проезда, и ОАО "Объединенный процессинговый центр" ".
6.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра транспорта Правительства Московской области Забелина В.Н.
Заместитель Председателя Правительства
Московской области - министр транспорта
Правительства Московской области
П.Д. Кацыв
РЕГЛАМЕНТ
ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ ТРАНСПОРТНЫМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ В АВТОМОБИЛЬНОМ И ГОРОДСКОМ
НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ОБОРУДОВАННОМ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМОЙ КОНТРОЛЯ ОПЛАТЫ
ПРОЕЗДА ПАССАЖИРОВ, ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ, И ОРГАНИЗАЦИЕЙ, ОКАЗЫВАЮЩЕЙ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ УСЛУГИ ПО СБОРУ
И ОБРАБОТКЕ ИНФОРМАЦИИ ИЗ БАЗ ДАННЫХ
ТРАНСПОРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Регламент информационного взаимодействия между транспортными организациями, осуществляющими на территории Московской области перевозки пассажиров в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области, оборудованном автоматизированной системой контроля оплаты проезда пассажиров, по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, и организацией, оказывающей для государственных нужд Московской области услуги по сбору и обработке информации из баз данных транспортных организаций (далее - Регламент), разработан в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 19.03.2007 N 171/10 "О внедрении автоматизированной системы контроля оплаты проезда пассажиров" и определяет электронный документооборот между транспортными организациями (далее именуемые "Участники"), осуществляющими на территории Московской области перевозки пассажиров в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области, оборудованном автоматизированной системой контроля оплаты проезда пассажиров (далее - АСКП), по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, и организацией, оказывающей для государственных нужд Московской области услуги по сбору и обработке информации из баз данных транспортных организаций (далее - уполномоченная организация, УО). Участники и УО, участвующие в информационном обмене, в дальнейшем именуются в настоящем Регламенте каждый по отдельности как "Сторона" и вместе как "Стороны".
Целью данного Регламента является обмен информацией для:
организации учета на территории Московской области перевозок пассажиров в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области, оборудованном АСКП, по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам по транспортным картам (далее - ТК), по социальным картам жителя Московской области и социальным картам москвича (далее - СК), по временным единым социальным билетам жителя Московской области и временным единым социальным билетам москвича (далее - ВЕСБ);
организации учета реализации и активирования транспортных карт для расчета распределения между Участниками полученных ими средств от реализации/активации транспортных карт.
1.Общие положения.
1.1.Выполнение настоящего Регламента в полном объеме является обязательным для Участников и уполномоченной организации.
1.2.Дополнения и изменения в настоящий Регламент оформляются распоряжением Министерства транспорта Московской области.
2.Участники обеспечивают:
передачу УО данных о выполненных регулярных перевозках по регулируемым тарифам по ТК, СК и ВЕСБ на транспорте, оборудованном АСКП, данных о полученных, реализованных или активированных ТК, данных о ТК, не подлежащих обслуживанию (для постановки в Стоп-лист), в виде файлов установленного настоящим Регламентом формата, зашифрованных и подписанных с использованием электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП). Передача всей информации, подлежащей обработке, должна быть произведена Участниками не позднее 3-го календарного дня месяца, следующего за отчетным календарным месяцем;
ведение электронного документооборота с УО, включающего в себя:
прием/передачу электронных документов;
проверку корректности ЭЦП и целостности полученной информации;
регистрацию переданных/полученных электронных документов;
информирование УО в случае получения файлов, не соответствующих
форматам или с некорректной ЭЦП.3.Уполномоченная организация обеспечивает:
прием/передачу электронных документов (данных) от Участников;
подготовку итогового акта приема-передачи данных за отчетный месяц по установленной форме (приложение N 4), обработку данных и формирование информации о количестве перевезенных по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам отдельных категорий граждан по формам, установленным Государственным контрактом, заключенным между Министерством транспорта Московской области и уполномоченной организацией, не позднее 8-го календарного дня месяца, следующего за отчетным;
расчет, формирование ведомости распределения между Участниками средств, полученных Участниками от реализации/активации ТК, и доведение ее до Участников не позднее 11-го календарного дня месяца, следующего за отчетным календарным месяцем;
формирование и передачу Участникам по рабочим дням данных Стоп-листа по ТК, СК и ВЕСБ;
формирование и отправку по рабочим дням уведомлений о регистрации/обработке полученных данных с указанием кода результата регистрации/обработки;
ведение электронного документооборота с Участниками, включающего в себя:
прием/передачу электронных документов;
проверку корректности ЭЦП и целостности полученной информации;
регистрацию переданных/полученных документов;
информирование Участников в случае получения файлов, не
соответствующих форматам или с некорректной ЭЦП.4.Порядок проведения информационного обмена, способы и сроки.
4.1.Для обеспечения электронного документооборота Стороны используют сертификаты ЭЦП Удостоверяющего центра Московской области.
4.2.Стороны определяют уполномоченных лиц по организации электронного документооборота, оформив уполномоченным лицам соответствующие Доверенности. Стороны информируют друг друга о контактных данных, уполномоченных лицах, направив другой Стороне письмо по установленной форме (приложение N 1).
4.3.Электронные документы (данные) между Участниками и уполномоченной организацией передаются по электронной почте с использованием специализированных программно-аппаратных комплексов обмена информацией (далее - ПАКОИ) или на электронном носителе (CD-диске, DVD-диске, USB-диске). Данные передаются между Сторонами с сопроводительным письмом, оформленным по установленной форме (приложение N 2). Передача данных осуществляется ежедневно и круглосуточно с помощью ПАКОИ и с 9.00 до 18.00 московского времени по рабочим дням при иных способах передачи информации.
4.4.Формат передаваемых электронных документов определяется по установленной форме (приложение N 5).
4.5.К обработке уполномоченной организацией принимаются только данные, сформированные с использованием зарегистрированных в уполномоченной организации устройств АСКП и зарегистрированных в уполномоченной организации ТК, СК и ВЕСБ, при условии заполнения всех обязательных информационных полей. При обработке записи, не соответствующей приведенному в настоящем пункте требованию, формируется код соответствующей ошибки.
4.6.Адрес электронной почты, используемый Стороной для получения электронных документов (данных), Стороны сообщают соответствующим письмом, оформленным по установленной форме (приложение N 3).
4.7.Принимающая информацию Сторона формирует и направляет передающей Стороне уведомление о регистрации входящего файла и уведомление о результатах обработки каждой записи успешно зарегистрированного файла входящей информации:
процесс регистрации файла прекращается после выявления первой ошибки, препятствующей регистрации файла, о чем Стороной указывается в уведомлении о результатах регистрации файла;
процесс обработки записи прекращается после выявления первой ошибки, препятствующей дальнейшей обработке записи, о чем Стороной указывается в уведомлении о результатах обработки записи.
4.8.Информация о количестве перевезенных в автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Московской области, оборудованном автоматизированной системой контроля оплаты проезда пассажиров, по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам отдельных категорий граждан по формам, установленным Государственным контрактом, заключенным между Министерством транспорта Московской области и уполномоченной организацией, подписывается Сторонами и представляется в Министерство транспорта Московской области для компенсации выпадающих доходов по перевозке льготных категорий граждан, меры социальной поддержки которых предусмотрены законодательством Московской области.
5.Порядок передачи справочной информации.
5.1.Участники передают уполномоченной организации не позднее трех дней после подписания настоящего Регламента:
- Справочники (реестры) маршрутов, населенных пунктов и остановок;
- Справочники (реестры) устройств реализации/активации транспортных карт;
- Справочники (реестры) устройств контроля оплаты проезда;
- Справочники (реестры) ТК, полученных Участниками, возвращенных, реализованных и активированных.
5.2.Обновления Справочников (реестров) могут быть частичными - внесение изменений с момента последнего формирования списка или полными - для выверки Справочников между Сторонами. Периодичность полного обновления Справочников согласовывается Сторонами в рабочем порядке.
5.3.Обновления Справочников (реестров) должны происходить раньше передачи данных, ссылающихся на внесенные/измененные записи Справочников.
6.Порядок взаимодействия Сторон, состав и формат файлов информационного обмена при учете реализованных/активированных транспортных карт.
6.1.Участники передают в уполномоченную организацию информацию о реализованных/активированных/выведенных из обращения ТК по электронной почте с использованием ПАКОИ. Отправка информации должна сопровождаться письмом, направляемым по факсу.
6.2.Участник передает в уполномоченную организацию информацию об изъятых из обращения ТК по электронной почте с использованием ПАКОИ. Отправка информации должна сопровождаться письмом, направляемым по факсу.
6.3.При невозможности приема или отправки информации с помощью ПАКОИ и при неполучении уведомления о регистрации в течение двух рабочих дней после передачи информации в УО Участник должен связаться с УО в рабочее время по электронной почте, факсу или телефону.
6.4.УО по рабочим дням формирует и направляет информацию Участникам в соответствии с установленным форматом (приложение N 5) по электронной почте с использованием ПАКОИ. Отправка информации Участникам должна сопровождаться письмом, направляемым по факсу.
6.5.При невозможности передачи информации с помощью ПАКОИ Стороны согласуют иной способ передачи информации.
7.Порядок взаимодействия Сторон, состав и формат файлов информационного обмена при учете пассажирских перевозок с использованием транспортных карт, социальных карт и временных единых социальных билетов.
7.1.Участники передают в уполномоченную организацию информацию о предоставленных услугах по проезду с использованием ТК, СК и ВЕСБ по электронной почте с использованием ПАКОИ. Отправка информации должна сопровождаться письмом, направляемым по факсу.
7.2.При невозможности приема или отправки информации с помощью ПАКОИ и при неполучении уведомления о регистрации в течение двух рабочих дней после передачи информации в УО Участники должны связаться с УО в рабочее время по электронной почте, факсу или телефону.
7.3.УО по рабочим дням формирует и направляет информацию Участникам по электронной почте с использованием ПАКОИ. Отправка информации Участникам должна сопровождаться письмом, направляемым по факсу.
7.4.При невозможности передачи информации с помощью ПАКОИ Стороны согласуют иной способ передачи информации.
7.5.Для формирования детализированных отчетов об оказанных услугах с указанием льготных категорий граждан Участники по запросу уполномоченной организации должны представить соответствующую информацию о количестве оказанных услуг с детализацией по согласованным льготным категориям.
8.Состав и формат файлов информационного обмена для принудительного прекращения действия транспортной карты, социальной карты и временного единого социального билета.
Для принудительного прекращения действия ТК, СК и ВЕСБ используется механизм Стоп-листов. Стоп-листы формируются и обновляются УО. Обновления Стоп-листов могут быть частичными - внесение изменений в Стоп-листы или полными - для выверки Стоп-листов между Сторонами. Участники должны прекратить оказывать услуги по проездным документам, включенным с Стоп-лист, не позднее пяти календарных дней с даты постановки проездного документа в Стоп-лист. Операции по проездным документам, включенным в Стоп-лист, после пятого календарного дня будут считаться ошибочными.
8.1.Уполномоченная организация по рабочим дням формирует и передает Участникам по электронной почте с использованием ПАКОИ обновление Стоп-листа, по которому не должно производиться предоставление услуг. Отправка информации Участникам должна сопровождаться письмом, направляемым по факсу.
8.2.Для формирования Стоп-листа Участники ежедневно передают уполномоченной организации данные по транспортным картам, обслуживание по которым производиться не должно.
9.Действия Сторон в случае возможных сбоев в работе информационных систем и изменений.
9.1.В случае возможных сбоев в работе информационных систем Сторона, в работе системы которой обнаружен сбой, информирует другую Сторону о невозможности исполнения настоящего Регламента с указанием предположительного времени устранения неполадок. При устранении неполадок противоположная Сторона информируется о готовности к работе.
9.2.Если в результате сбоя в работе информационной системы произошла потеря информации, восстановление которой без участия второй Стороны невозможно, Стороны разрабатывают, согласовывают и выполняют план мероприятий по ее восстановлению, включая повторную передачу информации.
9.3.По письменному запросу одной из Сторон и при наличии технической возможности информация может передаваться в зашифрованном виде запрошенным способом, в том числе с использованием почтовых ящиков электронной почты третьих лиц, файловых серверов третьих лиц, web-серверов третьих лиц и через электронные носители информации третьих лиц.
Приложения
2009-12-18 Приложение к Распоряжению от 18 декабря 2009 года № 400