Постановление Московского УФАС России от 18.01.2010 г № ЕП-390
О прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Шанс»
Должностному лицу- заведующей ООО «Шанс» хххххххххххххххххххххх Хамовнический вал, д. 34 г. Москва, 119048 Хамовническая межрайонная прокуратура Межрайонному прокурору ххххххххххххххххх Фрунзенская наб., д. 38/1 г. Москва, 119270
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве Петрусенко Елена Юрьевна,
в присутствии ххххххххххххххххххххххххххх (паспорт серии хххххххххххххххххххх , выдан паспортным столом № хххххххххххххххххххх хххххххххх города хххххххххххххххххххххххххх),
рассмотрев протокол № 69 от 14.01.2010 по делу об административном правонарушении № 5-20-69 в отношении должностного лица - заведующей ООО «Шанс» ххххххххххххххххххххххххххххххххххх зарегистрированной по адресу: г. хххххххххх ул. ххххххххххххххх д. хххххххххххххххх паспорт серии № ххх выдан паспортным столом № ххххххххххххххххххххх города ххххххххххххххххххххх к.п. хххх ,
Установил:
В адрес Московского УФАС России от Хамовнической межрайонной прокуратуры города Москвы поступили материалы дела об административном правонарушении от 18.11.2009 в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Шанс» (сокращенное наименование — ООО «Шанс») (адрес: 119048, г. Москва, Хамовнический Вал, д. 34; ОГРН 1077764612705) по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 Кодекса Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам проверки Прокуратурой установлено, что в продаже ООО «Шанс» на дату проверки находились лекарственные средства Индапамид таблетки (МНН - Индапамид) и Амоксиклав таблетки (МНН-Амоксициллин), входящие в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.03.2007 № 376-р, на которые установлена розничная торговая надбавка, превышающая размер предельной розничной надбавки, установленный пунктом 1.2.2 Постановления Правительства Москвы от 16.09.2008 № 836-ПП «Об установлении торговых надбавок к ценам на лекарственные средства».
В соответствии с п.п. 17,18 Положения о государственном регулировании цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.11.2001 № 782 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства») органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают для аптечных учреждений, независимо от их организационно-правовой формы, предельные розничные надбавки к фактической отпускной цене производителя лекарственных средств или к отпускной цене организации оптовой торговли лекарственными средствами. Размер розничной надбавки аптечного учреждения, осуществляющего реализацию лекарственного средства на территории субъекта Российской Федерации, не должен превышать размер соответствующий предельной розничной надбавки, установленный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Москвы от 16.09.2008 № 836 ПП «Об установлении торговых надбавок к ценам на лекарственные средства» предельные торговые надбавки аптечных учреждений независимо от их организационно-правовой формы применяются при формировании цен на лекарственные средства, включенные в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 29.03.2007 № 376 - P (далее - Перечень).
Согласно пункту 1.2.2 Постановления Правительства Москвы от 16.09.2008 № 836-ПП «Об установлении торговых надбавок к ценам на лекарственные средства» предельные розничные надбавки на лекарственные средства к отпускной цене (без НДС) организации оптовой торговли лекарственными средствами составляют 25 %.
По данным Прокуратуры в ООО «Шанс» на препараты Индапамид таблетки (МНН - Индапамид) и Амоксиклав таблетки (МНН-Амоксициллин) установлена розничная торговая надбавка, превышающая размер предельной розничной торговой надбавки, установленной пунктом 1.2.2 Постановления Правительства Москвы от 16.09.2008 № 836-ПП «Об установлении торговых надбавок к ценам на лекарственные средства».
Из представленных ООО «Шанс» в адрес Московского УФАС России документов и материалов было установлено, что указанные препараты, зафиксированные в постановлении Хамовнической межрайонной прокуратуры города Москвы от 18.11.2009 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Шанс», не были реализованы. После проверки на данные лекарственные средства установлены цены с допустимыми розничными надбавками.
Также установлено, что реализации лекарственных средств «Индапамид» таблетки 2,5 мг и «Амоксиклав» таблетки 625 мг № 14 за период с 18.11.2008 по 18.11.2009 с превышением предельной розничной торговой надбавки не было.
Таким образом, 000 «Шанс» допустило превышение предельной розничной торговой надбавки по лекарственным средствам «Индапамид» и «Амоксиклав», однако в результате нарушения порядка ценообразования у 000 «Шанс» излишне полученной выручки не было.
Ответственность за ценообразование на продажу лекарств в аптечном пункте приказом № 15 от 16.04.2008 возложена на должностное лицо - заведующую 000 «Шанс» ххххххххххххххххххххххххххх зарегистрированную по адресу: г. хххххххххххххх д. ххххххххххххххххххххххх паспорт серии ххх № ххххх выдан паспортным столом № ххххххххххххххххххххххх города хххххххххххххххх, к.п. ххххх.
В соответствии с частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобного) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
На основании изложенного, в соответствии с частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобного) несет должностное лицо - заведующая 000 «Шанс» ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт серии хххххх № xxx выдан паспортным столом № хххххххххххххххххххххххххх г. хххххххххххххххххххх, к.п. ххххххххххххх).
В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.
На основании изложенного, учитывая, что в результате нарушения порядка ценообразования на лекарственные средства «Индапамид» и «Амоксиклав» 000 «Шанс» излишне полученной выручки получено не было, принимая во внимание, что в период с 18.11.2008 по 18.11.2009 данные препараты были реализованы обществом по ценам с торговыми надбавками, не превышающими размер установленной предельной розничной торговой надбавки, руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Производство по делу № 5-20-69 об административном правонарушении в отношении должностного лица - заведующую 000 «Шанс» ххххххххххххххххххххх прекратить и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя Управления
Е.Ю.Петрусенко