Постановление Московского УФАС России от 17.03.2010 г № ЕП/3585

О прекращении производства по делу об административном правонарушении

И.о. генерального директора 
ГУП «Столичные аптеки»
хххххххххххххххххххххх

ул. Стрелецкая, д. 3 
г. Москва, 127018

Люблинская межрайонная 
прокуратура г. Москвы 
И.о. межрайонного прокурора
ххххххххххххххххххххх

ул. Ставропольская, д. 66 
г. Москва, 109559

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве Петрусенко Елена Юрьевна,
в присутствии доверенных представителей Государственного унитарного предприятия города Москвы (ГУП) «Статичные аптеки», действующих на основании доверенностей ГУП «Столичные яптеки» от 12.03.2010, - заместителя руководитсля юридической службы ххххххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт ххххххххххххх выдан ххххххххххххх г. ххххххх
ххххх , код подразделения ххххххх, зарегистрирована по адресу: хххххххххххххх , г. ххххххххх ул. ххххххххххх д.ххххх, хххх ) и руководителя отдела претензий, исков и исполнительного производства хххххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт ххххх ххххххххх выдан хххххххххххххххххххххххххххххххххх г. ххххххххххххххххххххххх , код подразделения хххххххххххх , зарегистрирован по адресу: г. ххххххх ул. ххххххххххххххххххххххххх , д. ххххх ),
рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 января 2010 года, составленное Люблинской межрайонной прокуратурой города Москвы, и материалы дела об административном правонарушении Государственным унитарным предприятием города Москвы (ГУП) «Столичные аптеки» части 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Установил:
В Московское УФАС России из Замоскворецкой межрайонной прокуратуры города Москвы поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Государственного унитарного предприятия города Москвы (ГУП) «Столичные аптеки» (место нахождения: 127018, г. Москва, ул. Стрелецкая, д, 3; зарегистрировано Межрайонной ИФНС № 46 по r. Москве и внесено в ЕГРЮЛ 01.12.2005 за основным государственным регистрационным номером 1057749329351) по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ГУП «Столичные аптеки» осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии от 06.12.2005 № 99-02-007942, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
В ходе проверки Прокуратурой установлено, что в аптеке № 5/138 ГУП «Столичные аптеки», расположенной по адресу: 109382, г. Москва, ул. Судакова, д. 15 на лекарственное средство «Маалокс» (таблетки № 20) (МНН - альгельдрат, магния гидроксид) установлена розничная торговая надбавка, превышающая размер предельной розничной надбавки, установленный пунктом 1.2.2 Постановленщ» Правительства Москвы от 16.09.2008 № 836-ПП «Об установлении торговых надбавок к ценам на лекарственные средства».
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» государственное регулирование отношений, возникающих в сфере обращения лекарственных средств, осуществляется путем государственного регулирования цен на лекарственные средства.
В соответствии с пунктами 17, 18 Положения о государственном регулировании цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.11.2001 № 782 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства») органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают для аптечных учреждений независимо от их организационно-правовой формы предельные розничные надбавки к фактической отпускной цене производителя лекарственных средств или к отпускной цене организации оптовой торговли лекарственными средствами. Размер розничной надбавки аптечного учрежден, осуществляющего реализацию лекарственного средства на территории субъекта Российской Федерации,не должен превышать размер соответствующей предельной розничной надбавки, установленный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно пункту 1.2.2 постановления Правительства Москвы от 16.09.2008 № 836-ПП «Об установлении торговых надбавок к ценам на лекарственные средства» предельные розничные надбавки на лекарственные средства к отпускной цене (без НДС) организации оптовой торговли составляют 25 %.
Предельные розничные надбавки аптечных учреждений, независимо от их организационно-правовой формы, применяются при формировании цен на лекарственные средства, включенные в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации (далее - Перечень).
В соответствии с частью 3 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.
Действующий Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 2135-P.
Установлено, что лекарственное средство «Маалокс» (таблетки № 20) (МНН - альгельдрат, магния гидроксид), указанное в постановлении Люблинской межрайонной прокуратуры города Москвы от 26 января 2010 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ГУП «Столичные аптеки», не входит в Перечень, что подтверждено ответом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) на запрос Московского УФАС России от 12.03.2010 № BE/3309.
Таким образом, цена на лекарственное средство «Маалокс» (таблетки № 20) (МНН - альгельдрат, магния гидроксид) не регулируется государством.
Руководствуясь частью 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Производство по делу об административном правонарушении № 05-03/14.6-86/10 в отношении ГУП «Столичные аптеки» прекратить.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об администрагивном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель Руководителя Управления
Е.Ю.Петрусенко