Решение от 01.04.2010 г № 144/16
О принятии Положения об организации сбора, вывоза, размещения бытовых и промышленных отходов на территории города Ивантеевки
В соответствии с п. 24 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с целью установления единых и обязательных для исполнения норм и требований в сфере организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов, крупногабаритного и негабаритного мусора на территории города Ивантеевки, руководствуясь Уставом муниципального образования городского округа "Город Ивантеевка Московской области", Совет депутатов решил:
1.Принять Положение об организации сбора, вывоза, размещения бытовых и промышленных отходов на территории города Ивантеевки.
2.Направить Положение об организации сбора, вывоза, размещения бытовых и промышленных отходов на территории города Ивантеевки главе города Ивантеевки С.Г. Гридневу для подписания.
3.Направить текст настоящего правового акта для опубликования в печатном средстве массовой информации - общественно-политической газете города Ивантеевки Московской области "Пульс Ивантеевки" и разместить на официальном сайте администрации города Ивантеевки.
Председатель Совета депутатов
Е.В. Суханова
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА, РАЗМЕЩЕНИЯ БЫТОВЫХ
И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИВАНТЕЕВКИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Законом об отходах производства и потребления в Московской области от 08.11.2001 N 171/2001-ОЗ, Законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", Санитарными правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88 от 05.08.1988 N 4690-88.
1.2.Настоящее Положение определяет порядок обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду.
1.3.Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами на территории города Ивантеевки.
1.4.Исполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами, включает:
- учет и отчетность в области образования отходов;
- ведение учета в области обращения с отходами;
- расчет нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- обеспечение сбора, вывоза и размещения отходов путем организации мест сбора и временного хранения отходов, заключения договоров со специализированными организациями на вывоз и размещение отходов;
- соблюдение экологических, санитарных и иных требований в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
2.Основные понятия, определенные федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации
2.1.Мусор - любые отходы, включая твердые бытовые отходы, крупногабаритный мусор и отходы производства.
2.2.Твердые бытовые отходы (ТБО) - твердые остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий, утративших свои потребительские свойства, товары (продукция), образующиеся в результате жизнедеятельности населения.
2.3.Крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы производства и потребления, загрузка которых (по своим размерам и характеру) производится в бункеры-накопители (емкостью объемами более 2 кубических метров).
2.4.Контейнер - стандартная емкость для сбора ТБО объемом до 2 кубических метров.
2.5.Контейнерная площадка - специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения ТБО и КГМ с установкой необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей.
2.6.Крупногабаритный мусор и негабаритные материалы (НМ) - отбросы, размеры которых превышают размеры стандартных баков для мусора (строительный мусор, старая мебель, ящики, бытовая техника, упаковочные материалы и т.п.).
2.7.Территория предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов - часть территории, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус, целевое назначение, находящаяся в собственности, владении или пользовании хозяйственного субъекта.
2.8.Прилегающая территория - территория общего пользования, закрепленная администрацией города Ивантеевки за собственниками, владельцами или пользователями.
2.9.Санитарная очистка территории - сбор, вывоз и утилизация (обезвреживание) ТБО и КГМ.
2.10.Сбор ТБО, КГМ - комплекс мероприятий, связанных с очисткой рабочими контейнеров и контейнерных площадок. Сбор КГМ - загрузка дворниками и рабочими комплексной уборки бункеров-накопителей собранным с территории КГМ.
2.11.Вывоз ТБО, КГМ - выгрузка ТБО из контейнеров (загрузка бункеров-накопителей с КГМ) в спецтранспорт, зачистка контейнерных площадок и подъездов к ним от просыпавшегося мусора и транспортировка их с мест сбора мусора на лицензированный объект утилизации.
2.12.Договор на вывоз ТБО, КГМ - письменное соглашение, заключенное между заказчиком и специализированным предприятием на вывоз ТБО, КГМ.
2.13.График вывоза ТБО, КГМ - составная часть договора на вывоз ТБО, КГМ с указанием места (адреса), объема и времени вывоза.
2.14.Срыв графика вывоза ТБО, КГМ - несоблюдение маршрутного, почасового графика вывоза ТБО, КГМ сроком более 5 часов.
2.15.Навал мусора - скопление отходов производства и потребления, возникшее в результате их самовольного (несанкционированного) сбора (размещения) или складирования, по объему не превышающее 1 кубического метра.
2.16.Очаговый навал мусора - скопление отходов производства и потребления, возникшее в результате их самовольного (несанкционированного) сброса (размещения) или складирования, по объему до 30 кубических метров на территории площадью до 50 квадратных метров.
2.17.Несанкционированная свалка мусора - скопление отходов производства и потребления, возникшее в результате их самовольного (несанкционированного) сброса (размещения) или складирования, на площади свыше 50 квадратных метров и объемом свыше 30 кубических метров.
3.Организация сбора и вывоза ТБО, КГМ
3.1.Сбор и временное хранение отходов производства, образующихся в результате хозяйственной деятельности предприятий, осуществляются силами этих предприятий в специально оборудованных для этих целей местах в соответствии с утвержденными в установленном порядке лимитами размещения отходов производства и потребления.
3.2.Вывоз мусора должен осуществляться не реже одного раза в три дня.
3.3.Контейнеры и бункеры-накопители размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных контейнерных площадках. Места размещения и тип ограждения определяются местным органом архитектуры и градостроительства по заявкам заинтересованных лиц, согласованным с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, территориальными отделами (отделением, инспекциями) государственного пожарного надзора.
3.4.Площадки для установки контейнеров для сбора ТБО должны быть с асфальтовым или бетонным покрытием, уклоном в сторону проезжей части и удобным подъездом спецавтотранспорта.
3.5.Запрещается устанавливать контейнеры и бункеры-накопители на проезжей части, тротуарах, газонах и производить их самовольную установку.
3.6.Контейнерная площадка должна содержаться в чистоте и иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,5 метра. Допускается изготовление контейнерных площадок закрытого типа по индивидуальным проектам (эскизам), разработанным и согласованным в установленном порядке.
3.7.Прилегающая к контейнерной площадке территория убирается от мусора на расстоянии до 5 метров.
3.8.Контейнеры, бункеры-накопители и контейнерные площадки должны не реже 1 раза в 10 дней промываться и обрабатываться дезинфицирующими средствами.
3.9.На территории частных домовладений, не имеющих своих контейнерных площадок, мусор вывозится в определенное время по согласованию со специализированным предприятием.
3.10.Уборка мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз, производится работниками организации, осуществляющей вывоз ТБО, КГМ.
3.11.Контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.
3.12.Количество площадок, контейнеров и бункеров-накопителей должно соответствовать утвержденным главой города Ивантеевки нормам накопления ТБО и КГМ.
3.13.Контейнерные площадки и площадки для установки бункеров-накопителей должны быть постоянно очищены от бытового и крупногабаритного мусора, содержаться в чистоте и порядке.
3.14.Контейнеры и бункеры-накопители должны быть в технически исправном состоянии, покрашены, иметь маркировку с указанием реквизитов владельца, специализированного предприятия, времени вывоза ТБО и КГМ.
3.15.Контейнеры для сбора ТБО на автозаправочных станциях (АЗС) должны запираться на замки.
3.16.Замена контейнеров для сбора ТБО проводится собственником, владельцем или пользователем контейнеров по мере необходимости, но не реже 1 раза в 2 года.
3.17.Временные мусоросборники должны быть плотными, а стенки и крышки - окрашены стойкими красителями.
3.18.Окраска всех металлических мусоросборников должна производиться не менее двух раз в год - весной и осенью.
4.Требования к организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора
4.1.Все юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории города Ивантеевки, в обязательном порядке должны заключать договор со специализированной организацией по вывозу отходов до места утилизации.
4.2.Организации, управляющие жилищным фондом, выступая заказчиком по договору на оказание услуг по вывозу, размещению и утилизации отходов, образующихся в результате жизнедеятельности населения, заключают договоры на вывоз, размещение и утилизацию отходов. Вывоз отходов осуществляется специализированной организацией на договорной основе.
4.3.Допускается временная установка на дворовых территориях контейнеров и бункеров-накопителей для сбора строительного мусора вблизи мест производства ремонтных, аварийных работ и работ по уборке территорий, выполняемых юридическими и физическими лицами, при отсутствии на указанных территориях оборудованных площадок для установки контейнеров и бункеров-накопителей. Места временной установки контейнеров и бункеров-накопителей должны быть согласованы с собственником, владельцем, пользователем территории.
4.4.Садовые и огородные товарищества на своей территории организуют место для складирования ТБО, КГМ и обязаны заключать договор со специализированным предприятием на вывоз мусора.
4.5.Сбор отходов в гаражно-строительных кооперативах производится в специально отведенных и оборудованных местах для обязательной последующей утилизации в соответствии с санитарными нормами.
4.6.Категорически запрещается:
- вынос мусора на газоны, проезжую часть дорог и тротуары;
- захоронение мусора на территории города Ивантеевки;
- складировать на контейнерных площадках автомобильные шины, аккумуляторы, промышленную ветошь и прочие использованные автомобильные детали, а также ветки и стволы спиленных деревьев.
4.7.Размещение отходов в контейнеры, установленные для обслуживания населения, предприятиями, организациями, учреждениями любых форм собственности и индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами без договора со специализированной организацией, вывозящей отходы из этих мест накопления, запрещено.
4.8.Физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица - собственники недвижимого имущества в случае передачи имущества другому лицу в аренду, субаренду обязаны нести ответственность за сбор, вывоз и размещение ТБО и КГМ на всю площадь недвижимого имущества согласно техническому паспорту.
4.9.Предприятия, оказывающие услуги по сбору, вывозу ТБО и КГМ, должны соответствовать нормам и требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
4.10.Предприятие, осуществляющее предоставление услуг по вывозу бытовых отходов, обязано оказывать услуги в установленные сроки, которые определяются соглашением сторон исходя из необходимости своевременного удаления мусора в соответствии с действующими стандартами.
4.11.Потребитель обязан в соответствии с договором обеспечить исполнителю свободный доступ к месту оказания услуг по вывозу бытовых отходов, а также в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором, оказывать исполнителю содействие в оказании услуг.
5.Ответственность юридических и физических лиц за нарушение Положения
5.1.Ответственность за нарушение правил по обеспечению чистоты и порядка на территории Московской области устанавливается Законом Московской области "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области" и другими нормативными правовыми актами Московской области.
5.2.Юридические и физические лица, виновные в нарушении настоящего Положения, привлекаются к административной ответственности в установленном порядке согласно законодательству.
5.3.Юридические и физические лица, нанесшие своими противоправными действиями или бездействием ущерб городу Ивантеевке, обязаны возместить нанесенный ущерб.
Глава города
С.Г. Гриднев