Постановление от 01.04.2010 г № 5/114-П

О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 105 Лесного кодекса Российской Федерации»

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации, со статьями 103, 104 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Московская областная Дума постановила:
1.Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в статью 105 Лесного кодекса Российской Федерации" (прилагается).
2.Просить Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации рассмотреть настоящую законодательную инициативу в первоочередном порядке.
3.Назначить официальным представителем Московской областной Думы при рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 105 Лесного кодекса Российской Федерации" Чаплина Н.Ю. - заместителя председателя Комитета по аграрной политике, землепользованию, природным ресурсам и экологии Московской областной Думы.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Жукова И.Н.
Председатель
Московской областной Думы
В.Е. Аксаков
Внесен
постановлением
Московской областной Думы
от 1 апреля 2010 г. N 5/114-П
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 105 ЛЕСНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Внести в пункт 1 части 5 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2009, N 11, ст. 1261) изменение, исключив из него слова "2 и".
Президент
Российской Федерации
Д.А. Медведев
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ
105 ЛЕСНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
На территории Московской области действует сложившаяся система ведения охотничьего хозяйства. Эта система начала формироваться еще в довоенное время, когда были организованы первые общественные организации охотников.
Общественные организации охотпользователей Московской области следует признать наиболее заинтересованными организациями в деле оптимизации природопользования. С другой стороны, охотники являются реальной силой, способной, с одной стороны, вести постоянную работу по повышению численности охотничьих ресурсов, с другой - эти ресурсы изымать, не допуская перенаселения, вспышек эпизоотий и прочих негативных проявлений.
За десятилетний период на территории области значительно увеличилась численность диких животных. Например, в этот период поголовье кабана удалось увеличить с 3800 до 12800 особей, лося - с 3800 до 7100 особей.
Статьей 7 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что в границы охотничьих угодий включаются земли, правовой режим которых допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Изменения, внесенные Федеральным законом от 14 марта 2009 г. N 32-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", определили правовой режим использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в зеленых зонах, основные параметры которого установлены лесным законодательством.
Частью 5 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации установлен запрет на осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах.
В соответствии с частью 7 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации было принято постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", где определено, что границы лесопарковых и лесохозяйственных частей зеленых зон, созданных на землях лесного фонда до введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, являются соответственно границами лесопарковых зон и зеленых зон. Тем самым понятие лесохозяйственной части зеленой зоны, установленное ГОСТ 17.6.3.01-78, заменено понятием "зеленые зоны", которое трактуется исключительно как обеспечение защиты населения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий, сохранение и оздоровление окружающей среды.
Площадь лесного фонда Московской области, по данным государственного учета лесного фонда, составляет 1817,9 тыс. га, из которых 82% отнесены к зеленым зонам защитных лесов.
Следовательно, практически на всей территории лесов Московской области запрещается охота и ведение охотничьего хозяйства.
Предлагаемые изменения в пункт 1 части 5 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации направлены на сохранение охотничьего хозяйства и охоты как источника оздоровления граждан, сохранения благоприятной экологической ситуации.
В случае сохранения запрета осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в зеленых зонах Московской области прекратятся биотехнические мероприятия и эксплуатация поголовья объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. Сведет к нулю все материальные затраты по реализации региональных программ, направленных на восстановление численности охотничьих видов животных.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ
105 ЛЕСНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 105 Лесного кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых средств из федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ
В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 105 ЛЕСНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 105 Лесного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.