Постановление Московского УФАС России от 15.04.2010 г № ЕП/5603
О прекращении производства по делу об административном правонарушении
Генеральному директору 000 «ЭД-ФАРМ» хххххххххххххххх ул. Красная, д. 1 Люберецкий район, г. Люберцы Московская область, 140000 Кузьминская межрайонная прокуратура Межрайонному прокурору ххххххххххххххххх ул. 1-я Новокузьминская, д. 13/8 г. Москва, 109377
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве Петрусенко Е.Ю.,
в присутствии уполномоченного представителя хххххххххххххххххххххххххххх (паспорт хххххххххххххххххххххх выдан отделом хххххххххххххххх по ххххххххххххххххххххххххххх в городе ххххххххххххххххххх код подразделения хххххххххххххххххххххххх зарегистрирован по адресу: г. хххххххххххххххххххххххххххх ул. хххххххххххххххххххххххххххххххх), действующей от имени гражданина Российской Федерации ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт ххххххххххххххххххххх выдан ххххххххххххххх гор. хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх по ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх ) на основании доверенности от 14.04.2010 года,
рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.02.2010, составленное Кузьминской межрайонной прокуратурой города Москвы, и материалы дела об административном правонарушении должностным лицом — генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «ЭД-ФАРМ» (сокращенное наименование — ООО «ЭД-ФАРМ») (место нахождения: 140000, Московская область, г. Люберцы, ул. Красная, д. 1; ОГРН 1095027011177) ххххххххххххххххххх части 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Установил:
В адрес Московского УФАС России из Кузьминской межрайонной прокуратуры города Москвы поступили материалы дела об административном правонарушении от 26.02.2010 в отношении должностного лица — генерального директора ООО «ЭД-ФАРМ» хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ххххххххххххххххх исполняет функции генерального директора ООО «ЭД-ФАРМ» на основании решения № 1 от 15.10.2009 единственного учредителя общества и приказа № 1 от 22.10.2009.
хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх поставлен на учет в ИМНС России по г. Люберцы 23.03.2000, идентификационный номер налогоплательщика 502702140768.
ООО «ЭД-ФАРМ» (место нахождения: 140000, Московская область, г. Люберцы, ул. Красная, д. 1) зарегистрировано Межрайонной инспекцией ФНС № 17 по Московской области 22.10.2009, основной государственный регистрационный номер 1095027011177, идентификационный номер налогоплательщика 502715419? КПП 502701001.
ООО «ЭД-ФАРМ» осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии от 04.02.2010 № ЛО-77-02-001663, выданной Департаментом здравоохранения города Москвы.
По результатам проверки Прокуратурой установлено, что в аптечном пункте ООО «ЭД-ФАРМ», расположенном по адресу: г. Москва, Волгоградский проспект, д. 70 на лекарственные средства: Арбидол (капсулы 100 мг), Аскорбиновая кислота (драже) и Супрастин (таблетки 25 мг) (МНН-Хлоропирамин) установлена розничная торговая надбавка, превышающая размер предельной розничной надбавки, установленный пунктом 1.2.2 Постановления Правительства Москвы от 16.09.2008 № 836-ПП «Об установлении торговых надбавок к ценам на лекарственные средства».
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» государственное регулирование отношений, возникающих сфере обращения лекарственных средств, осуществляется путем госуцарственно1 и регулирования цен на лекарственные средства.
В соответствии с пунктами 17,18 Положения о государственном регулировании цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.11.2001 № 782 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства») органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают для аптечных учреждений, независимо от их организационно-правовой формы, предельные розничные надбавки к фактической отпускной цене производителя лекарственных средств или к отпускной цене организации оптовой торговли лекарственными средствами. Размер розничной надбавки аптечного учреждения, осуществляющего реализацию лекарственного средства на территории субъекта Российской Федерации, не должен превышать размер соответствующей предельной розничной надбавки, установленный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно пункту 1.2.2 постановления Правительства Москвы от 16.09.2008 № 836 1111 «Об установлении торговых надбавок к ценам на лекарственные средства» предельные розничные надбавки на лекарственные средства к отпускной цене (без НДС) организации оптовой торговли лекарственными средствами составляют 25 %.
Предельные розничные надбавки аптечных учреждений, независимо от их организационно-правовой формы, применяются при формировании цен на лекарственные средства, включенные в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации (далее-Перечень).
В соответствии с частью 3 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.
Действующий Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 №2135-Р.
Установлено, что лекарственные средства Арбидол (капсулы 100 мг), Аскорбиновая кислота (драже) и Супрастин (таблетки 25 мг) (МНН-Хлоропирамин), указанные в постановлении Кузьминской межрайонной прокуратуры города Москвы о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «ЭД-ФАРМ» ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх, входят в Перечень.
Из представленных генеральным директором ООО «ЭД-ФАРМ» ххххххххххххххххх в адрес Московского УФАС России документов и материалов установлено, что превышение предельной розничной торговой надбавки допущено на лекарственные средства Арбидол (капсулы 100 мг), Аскорбиновая кислота (драже) и Супрастин (таблетки 25 мг) (МНН-Хлоропирамин).
Размер излишне полученной выручки ООО «ЭД-ФАРМ» от реализации лекарственных средств вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен за период с 04.02.2010 по 26.02.2010 составил 97,15 рублей (девяноста семь рублей 15 копеек).
В соответствии с частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобного) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
На основании изложенного, в соответствии с частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобного) ответственность несет должностное лицо — генеральный директор ООО «ЭД-ФАРМ» ххххххххххххххххххххххххххх (паспорт ххххххххххххххххх. выдан ххххххх в гор. хххххххххххххххххххххххххххххххххх по ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх ).
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.
Учитывая незначительный размер излишне полученной выручки ООО «ЭД-ФАРМ» от реализации лекарственных средств Арбидол (капсулы 100 мг), Аскорбиновая кислота (драже) и Супрастин (таблетки 25 мг) (МНН-Хлоропирамин) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен, руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Производство по делу № 05-03/14.6-203/10 об административном правонарушении в отношении должностного лица — генерального директора ООО «ЭД-ФАРМ» Данькова М.В. прекратить и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного до обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя Управления
Е.Ю.Петрусенко
хххххххххххх
хххххххххххх