Постановление Московского УФАС России от 15.04.2010 г № 05/5570

О прекращении производства по делу об административном правонарушении

Генеральному директору 
ООО «03 АПТЕКА»
ххххххххххххххххх,

ул. Наметкина, д. 10 А 
г. Москва, 117420

Я, начальник аналитического отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве Тетушкин Дмитрий Николаевич,
в присутствии доверенного представителя Общества с ограниченной ответственностью «03 АПТЕКА» (место нахождения: 117420, г. Москва, ул. Наметкина, д. 10А) - заместителя генерального Директора ххххххххххх (паспорт ххххх, выдан ххххххххххх г. хххххххххххххххххххххххх код подразделения хххххххххххххххххх зарегистрирован по адресу: г. ххххххххххххххххххххх ), действующего на основании доверенности ООО «03 АПТЕКА» от 12.04.2010,
рассмотрев материалы дела № 05-03/14.6-150/10 от 25.02.2010 об административном правонарушении Обществом с ограниченной ответственностью «03 АПТЕКА» части 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Установил:
В Московское УФАС России поступили документы (вх. № 14182 от 15.12.2009, вх. № 1012 от 27.01.2010), представленные Обществом с ограниченной ответственностью «03 АПТЕКА» (сокращенное наименование — ООО «03 АПТЕКА») (место нахождения: 117420, г. Москва, ул. Наметкина, д. 10А) в соответствии с запросом Управления от 01.12.2009 № 5-10505-2.
Из данных материалов было установлено, что в ООО «03 АПТЕКА» в период с 01.12.2009 по 31.12.2009 при розничной реализации лекарственных средств через аптечные пункты, расположенные в Москве и Московской области, на лекарственные средства «Но-Шпа» (МНН - Дротаверин) таблетки 40 мг № 20, поставщик - ЗАО «Роста» и «Кетанов» (МНН-Кеторолак) таблетки 10 мг № 10, поставщики - 3AO «Протек ЦВ», 3АО «Сиа Интернешнл ЛТД.», входящие в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, средняя цена реализации превышала среднюю цену приобретения указанных лекарственных средств на величину, превышающую размер предельной розничной надбавки, установленный пунктом 1.2.2 Постановления Правительства Москвы от 16.09.2008 № 836-ПП «Об установлении торговых надбавок к ценам на лекарственные средства», в чем были усмотрены признаки нарушения части 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» государственное регулирование отношений, возникающих в сфере обращения лекарственных средств, осуществляется путем государственного регулирования цен на лекарственные средства.
В соответствии с пунктами 17, 18 Положения о государственном регулировании цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.11.2001 № 782 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства») органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают для аптечных учреждений независимо от их организационно-правовой формы предельные розничные надбавки к фактической отпускной цене производителя лекарственных средств или к отпускной цене организации оптовой торговли лекарственными средствами. Размер розничной надбавки аптечного учреждения, осуществляющего реализацию лекарственного средства на территории субъекта Российской Федерации, не должен превышать размер соответствующей предельной розничной надбавки, установленный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно пункту 1.2.2 постановления Правительства Москвы от 16.09.200Ф № 836 ПП «Об установлении торговых надбавок к ценам на лекарственные средства» предельные розничные надбавки на лекарственные средства к отпускной цене (без НДС) организации оптовой торговли лекарственными средствами составляют 25 %.
Предельные розничные надбавки аптечных учреждений, независимо от их организационно-правовой формы, применяются при формировании цен на лекарственные средства, включенные в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденный Правительством Российской Федерации (далее - Перечень).
В соответствии с частью 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения.
В соответствии с частью 3 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.
Действующий Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 2135-Р.
В период с 01.12.2009 по 31.12.2009 действовал Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.03.2007 № 376 - P.
Лекарственные средства «Но-Шпа» (МНН - Дротаверин) в форме таблеток и «Кетанов» (МНН-Кеторолак) в форме таблеток входят в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.03.2007 № 376 - P.
Указанные лекарственные средства, также, входят в ныне действующий Перечень Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 2135-P.
Из представленных ООО «03 АПТЕКА» в адрес Московского УФАС России документов и материалов (вх. № 5462 от 12.04.2010, вх. № 5555 от 13.04.2010), уточняющих первоначально представленные сведения установлено, что реализации лекарственных средств «Но-Шпа» (МНН - Дротаверин) таблетки 40 мг № 20 и «Кетанов» (МНН-Кеторолак) таблетки 10 мг № 10 за период с 01.12.2008 по 01.12.2009 и за период с 01.01.2009 по 31.12.2009 с превышением установленной предельной розничной торговой надбавки не было.
Таким образом, в действиях ООО «03 АПТЕКА» не установлено завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышения установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобного), предусматривающих административную ответственность юридического лица в соответствии с частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с изложенным, в действиях ООО «03 АПТЕКА» (место нахождения: 117420, г. Москва, ул. Наметкина, д. 10А) отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Производство по делу № 05-03/14.6-150/10 об административном правонарушении в отношении ООО «03 АПТЕКА» прекратить.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быль обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Начальник аналитического отдела
Д.Н.Тетушкин
хххххххх
хххххххх