Решение Московского УФАС России от 20.04.2010 г № 04-19/11-09

О нарушении антимонопольного законодательства при организации и проведении отбора страховой компании на право заключения контракта на оказание услуг по обязательному страхованию автогражданской ответственности владельцев автотранспортных средств

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

    Председатель Комиссии:     заместитель руководителя Управления
    Члены Комиссии:            начальник отдела контроля финансовых рынков;
                               начальник правового отдела

рассмотрев дело N 04-19/11-09 по признакам нарушения Закрытым акционерным обществом "М" (далее - ЗАО "М") (адрес <...>) части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",
Установила:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области поступила жалоба открытого акционерного общества "В" (далее - ОАО "В") (адрес <...>) на действия ЗАО "К" при организации и проведении отбора страховой компании на право заключения контракта на оказание в 2009 году услуг по обязательному страхованию автогражданской ответственности владельцев автотранспортных средств.
17.12.2009 в соответствии с пунктом 3.21 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25 декабря 2007 года N 447, зарегистрированного в Минюсте РФ 31.01.2008 N 11067, для всестороннего и полного рассмотрения дела Комиссия привлекла в качестве ответчика по делу N 04-19/11-09 ЗАО "М".
Рассмотрев представленные материалы, а также оценив доводы и возражения сторон по делу, Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства определением от 17.03.2010 прекратила участие ЗАО "К" в качестве ответчика по делу N 04-19/11-09.
ЗАО "М" является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением общего собрания акционеров ЗАО "М" 28.08.2007.
ЗАО "М" по состоянию на 09.03.2010 включено в реестр субъектов естественных монополий на транспорте Московской области (решение правления МАП России: N 39/2-а/п от 19.10.98, перекодировка 05.08.2003 N 61-т/1).
В ходе рассмотрения дела N 04-19/11-09 ЗАО "М" предоставлены следующие договоры с финансовыми организациями:
- договор банковского счета от 27.12.2006 N 12419, заключенный между ЗАО "М" и ЗАО КБ "В";
- договор банковского счета (счетов) от 20.03.2007 N 4016/БС-06, заключенный между ЗАО "М" и ООО КБ "А";
- договор банковского счета на открытие и ведение расчетного счета в российских рублях от 15.06.2009 N 294513, заключенный между ЗАО "М" и ОАО АКБ "Р";
- договор банковского счета на открытие и ведение расчетного счета в иностранной валюте от 15.06.2009 N 294513, заключенный между ЗАО "М" и ОАО АКБ "Р";
- договор банковского счета от 31.08.2009 N 3074, заключенный между ЗАО "М" и ООО КБ "Ф".
Таким образом, ЗАО "М" были заключены договоры с финансовыми организациями без проведения открытого конкурса/аукциона.
Руководствуясь пунктом 9 части 1 статьи 18, частью 1 статьи 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и в соответствии с пунктами 3.40-3.43 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственных функций по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 25.12.2007 N 447, Комиссия
Решила:
1.Признать Закрытое акционерное общество "М" нарушившим часть 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2.Рассмотреть вопрос о подаче в арбитражный суд искового заявления о признании договоров от 27.12.2006 N 12419, от 20.03.2007 N 4016/БС-06, от 15.06.2009 N 294513, от 31.08.2009 N 3074, от 31.08.2009 N 074, от 06.02.2008 N 28005608В385108 недействительными.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия путем подачи заявления в арбитражный суд.
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: