Постановление Московского УФАС России от 23.04.2010 г № ЕП/6082
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Генеральному директору ООО «ЭД-ФАРМ» хххххххххххххххх ул. Красная, д. 1 Люберецкий район, г. Люберцы Московская область, 140000
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве Петрусенко Е.Ю., в присутствии ххххххххххххххххххххххххххххххх (паспорт хххххххххххххх выдан отделом ххххххххххххххххххххххх по хххххххххххххххххххххххххххх городе ххххххххххххххххххххххххххххх код подразделения хххххххххх зарегистрирована по адресу: г. хххххххххххх ул. хххххххххх д. хххххххххххххххххх ), действующей от имени Общества с ограниченной ответственностью «ЭД-ФАРМ» на основании доверенности хххххххххххххх,
рассмотрев протокол № 417 от 19.04.2010 об административном правонарушении по делу № 05-03/14.6-417/10 в отношении юридического лица — Общества с ограниченной ответственностью «ЭД-ФАРМ» (сокращенное наименование — ООО «ЭД-ФАРМ») (место нахождения: 140000, Московская область, г. Люберцы, ул. Красная, д. 1; ОГРН 1095027011177),
Установил:
В адрес Московского УФАС России из Кузьминской межрайонной прокуратуры города Москвы поступили материалы дела об административном правонарушении от 26.02.2010 в отношении должностного лица — генерального директора ООО «ЭД-ФАРМ» ххххххххххххххххххххххх из которых установлено, что ООО «ЭД-ФАРМ», осуществляя розничную реализацию лекарственных средств в аптечном пункте, расположенном по адресу: г. Москва, Волгоградский проспект, д. 70, в период с 04.02.2010 по 26.02.2010 превысило установленные государственные предельные надбавки, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с завысило установленную государством розничную торговую надбавку, чем нарушило часть 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В адрес Московского УФАС России из Перовской межрайонной прокуратуры города Москвы поступили материалы дела об административном правонарушении от 02.03.2010 в отношении должностного лица — генерального директора ООО «Фармалекс» ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ххххххххххххххх . исполняет функции генерального директора ООО «Фармалекс» на основании решения общего собрания учредителей общества (протокол № 2 от 20.09.2006) и приказа № 7 от 20.09.2006.
ООО «Фармалекс» (место нахождения: 140000, Московская область, г. Люберцы, Октябрьский пр-кт, д. 266) зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Московской области 18.04.2006, основой государственный регистрационный номер 1065027023687, идентификационный номер налогоплательщика 5027116812, КПП 502701001.
ООО «Фармалекс» осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии от 16.11.2006 № 99-02-012541, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
По результатам проверки соблюдения исполнения требований законодательства при установлении торговых надбавок к ценам на лекарственные средства Прокуратурой установлено, что в аптечном киоске ООО «Фармалекс», расположенном по адресу: 111395, г. Москва, ул. Снайперская, д. 9Б на лекарственные средства: Арбидол капсулы 0,1 № 10, Ампицилин таблетки 0,25 № 20, Глицин таблетки п/языч/биотики 0,1 № 50, Гриппферон 10000 ме/мл 10 мл флак. (МНН — Интерферон-альфа), Интерферон 5000 ME 5 мл № 1 флак/кап., Нистатин таблетки п/о 500 тыс. ЕД № 20, Панкреатин таблетки п/о 30 ед № 60, Парацетамол сироп 2,4 % 100мл, Ранитидин 0,15 № 10 таблетки п/о, Фолиевая кислота 0,001 №50 таблетки, Хлоргексидин 0,05 % 100 мл раствор установлена розничная торговая надбавка, превышающая размер предельной розничной надбавки, установленный пунктом 1.2.2 Постановления Правительства Москвы от 16.09.2008 № 836-ПП «Об установлении торговых надбавок к ценам на лекарственные средства».
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» государственное регулирование отношений, возникающих в сфере обращения лекарственных средств, осуществляется путем государственного регулирования цен на лекарственные средства.
В соответствии с пунктами 17, 18 Положения о государственном регулировании цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.11.2001 № 782 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства») органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают для аптечных учреждений, независимо от их Организационно-правовой формы, предельные розничные надбавки к фактической отпускной цене производителя лекарственных средств или к отпускной цене организации оптовой торговли лекарственными средствами. Размер розничной надбавки аптечного учреждения, осуществляющего реализацию лекарственного средства на территории субъекта Российской Федерации, не должен превышать размер соответствующей предельной розничной надбавки, установленный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно пункту 1.2.2 постановления Правительства Москвы от 16.09.2008 № 836 ПП «Об установлении торговых надбавок к ценам на лекарственные средства» предельные розничные надбавки на лекарственные средства к отпускной цене (без НДС) организации оптовой торговли лекарственными средствами составляют 25 %.
Предельные розничные надбавки аптечных учреждений, независимо от их организационно-правовой формы, применяются при формировании цен на лекарственные средства, включенные в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации (далее-Перечень).
Действующий Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 №2135-Р.
В соответствии с частью 3 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.
Установлено, что лекарственные средства: Арбидол в форме капсул, Глицин в форме таблеток подъязычных, Гриппферон флак. (МНН — Интерферон-альфа), Интерферон флак/кап., Нистатин в форме таблеток, покрытых оболочкой, Панкреатин в форме таблеток, покрытых оболочкой, Парацетамол сироп (суспензия для приема внутрь), Ранитидин в форме таблеток, покрытых оболочкой, Фолиевая шслота в форме таблеток, Хлоргексидин в форме раствора, указанные в постановлении Перовской межрайонной прокуратурой города Москвы о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Фармалекс» от 02.03.2010, входят в Перечень.
В соответствии с частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобного) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.
Лекарственные средства: Гриппферон флак. (МНН — Интерферон-альфа), Интерферон флак/кап., Нистатин в форме таблеток, покрытых оболочкой, Панкреатин в форме таблеток, покрытых оболочкой, Ранитидин в форме таблеток, покрытых оболочкой, Фолиевая кислота в форме таблеток значились в Перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.03.2007 № 376-Р.
Из представленных генеральным директором ООО «Фармалекс» хххххюооооооа и Прокуратурой в адрес Московского УФАС России документов и материалов установлено, что ООО «Фармалекс» допущено превышение предельной розничной торговой надбавки на лекарственные средства: Арбидол капсулы 0,1 № 10, Глицин таблетки п/языч/биотики 0,1 № 50, Гриппферон 10000 ме/мл 10 мл флак. (МНН — Интерферон-альфа), Интерферон 5000 ME 5 мл № 1 флак/кап., Нистатин таблетки п/о 500 тыс. ЕД № 20, Панкреатин таблетки п/о 30 ед № 60, Парацетамол сироп 2,4 % 100мл, Ранитидин 0,15 № 10 таблетки п/о, Фолиевая кислота 0,001 № 50 таблетки, Хлоргексидин 0,05 % 100 мл раствор.
Таким образом установлено, что ООО «Фармалекс» нарушены требования постановления Правительства Российской Федерации от 09.11.2001 № 782 государственном регулировании цен на лекарственные средства» и постановления Правительства Москвы от 16.09.2008 № 836 ПП «Об установлении торговых надбавок к ценам на лекарственные средства».
Ответственность за завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобного) предусмотрена частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распределительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
В соответствии с частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобного) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
На основании изложенного, в соответствии с частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобного) ответственность несет должностное лицо генеральный директор ООО «Фармалекс» ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх (гражданин ххххххххххххххххххххххххххххххх паспорт ххххххххххххх выдан ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх зарегистрирован по адресу: г. хххххххх ул. хххххххххххх д. хххххххххххх ).
Руководствуясь статьями 23.48, 2У.9, а также частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Назначить должностному лицу - генеральному директору ООО «Фармалекс» ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх (гражданин ххххххххххххххххххххххххххххххх паспорт ххххххххххххх выдан ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх зарегистрирован по адресу: г. хххххххх ул. хххххххххххх д. хххххххххххх ) административное наказание в виде административного штрафа за завыппение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) в размере 50 000 рублей (пятьдесят тысяч рублей).
Штраф должен быть перечислен в доход федерального бюджета по реквизитам:
Получатель:
ИНН 7706096339 КПП 770601001
УФК МФ РФ по г. Москве (для Московского УФАС России)
Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
р/с 40101810800000010041
БИК 044583001
ОКАТО 45286596000
КБК 161 1 16 02010 01 0000 140
Назначение платежа: Административный штраф, зачисляемый в федеральный бюджет по делу № 05-03/14.6- 208/10
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя Управления
Е.Ю.Петрусенко
хххххххх
хххххххх