Постановление от 29.04.2010 г № 670
Об утверждении Положения о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа Жуковский Московской области, постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
2.Заместителям главы администрации, руководителям органов и структурных подразделений администрации, в том числе отраслевых органов администрации:
2.1.Обеспечить работу по подготовке проектов нормативных правовых актов в соответствии с Положением.
2.2.При представлении проектов нормативных правовых актов в Юридическое управление администрации в соответствии с Регламентом администрации учитывать срок, установленный для направления прокурору города Жуковского проектов нормативных правовых актов для проведения антикоррупционной экспертизы, и срок, необходимый для правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Юридическим управлением администрации.
3.Настоящее постановление опубликовать в газете "Авиаград Жуковский".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава городского
округа Жуковский
А.П. Бобовников
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
1.Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", приказа Минюста РФ от 18.05.2009 N 136 "Об организации работы по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции".
2.Настоящее Положение определяет порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов главы городского округа Жуковский (далее - акты) и проектов нормативных правовых актов главы городского округа Жуковский (далее - проекты актов), осуществляемой Юридическим управлением администрации городского округа Жуковский, и независимой антикоррупционной экспертизы актов и проектов актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
3.Антикоррупционная экспертиза предоставленных подразделением-исполнителем (далее - разработчик) проектов актов проводится Юридическим управлением администрации городского округа Жуковский в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, одновременно с проведением правовой экспертизы.
4.Юридическое управление администрации городского округа Жуковский проводит антикоррупционную экспертизу проекта акта в срок до пятнадцати рабочих дней со дня поступления проекта акта в Юридическое управление администрации городского округа Жуковский.
5.По результатам антикоррупционной экспертизы проекта акта Юридическим управлением администрации городского округа Жуковский готовится отдельное заключение по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению. Данное заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком. Разногласия, возникающие при оценке указанных в заключении коррупциогенных факторов, докладываются главе городского округа Жуковский для принятия решения по существу.
6.Проекты актов по вопросам, указанным в п. 7 настоящего Положения, подлежат также антикоррупционной экспертизе прокурором города Жуковского.
7.Разработчик направляет прокурору города Жуковского проекты актов в срок не позднее чем за десять дней до их издания по вопросам, касающимся:
7.1.Прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
7.2.Государственной и муниципальной собственности, государственной и муниципальной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании, а также законодательства, регулирующего деятельность государственных корпораций, фондов и иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федерального закона.
7.3.Социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы.
8.Проект акта в течение рабочего дня, соответствующего дню направления проекта акта в Юридическое управление администрации городского округа Жуковский, подлежит размещению разработчиком на официальном Интернет-сайте администрации городского округа Жуковский в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы (с указанием цели размещения на сайте проекта акта, дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы).
9.Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы, устанавливаемый разработчиком при размещении проекта акта на официальном Интернет-сайте администрации городского округа Жуковский, должен составлять не менее семи календарных дней.
10.Независимая антикоррупционная экспертиза проводится в инициативном порядке за счет собственных средств юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.
11.Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 18.05.2009 N 136. В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в проекте акта коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.
12.Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком.
13.Разработчик в течение пяти рабочих дней со дня получения заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы от независимого эксперта готовит свое письменное мнение по заключению независимой антикоррупционной экспертизы и направляет в Юридическое управление проект акта, заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, свое мнение по заключению независимой антикоррупционной экспертизы с указанием даты размещения проекта акта на Интернет-сайте администрации городского округа Жуковский.
14.Юридическое управление администрации городского округа Жуковский в тридцатидневный срок со дня получения от независимого эксперта заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы готовит и направляет в официальном порядке мотивированный ответ независимому эксперту, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
15.Управление делами администрации городского округа Жуковский направляет акты по вопросам, указанным в п. 7 настоящего Положения, прокурору города Жуковского в течение пяти дней с момента их издания.
16.Органы и структурные подразделения администрации городского округа Жуковский, в том числе отраслевые органы администрации городского округа Жуковский, в соответствии со своей компетенцией осуществляют проверку принятых актов при мониторинге их применения для выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
17.В случае обнаружения в актах коррупциогенных факторов соответствующий орган, структурное подразделение администрации городского округа Жуковский, в том числе отраслевой орган администрации городского округа Жуковский, в течение трех рабочих дней направляют указанные акты со своим мотивированным мнением в Юридическое управление администрации городского округа Жуковский на антикоррупционную экспертизу в соответствии с пунктами 3, 4, 5 настоящего Положения.
18.Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных или признанных утратившими силу актов, а также актов, в отношении которых уже проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти акты не были внесены изменения.
Приложения
2010-04-29 Приложение к Постановлению от 29 апреля 2010 года № 670