Решение Московского УФАС России от 24.06.2010 г № А3/9930

О включении сведений в отношении ООО «Дорохов, Ряховский и партнеры» в реестр недобросовестных поставщиков

1. Федеральная служба исполнения   
наказаний Управление по г.Москве
(УФИН России по г,Москве)

125130, г. Москва, ул. Нарвская,
15-а

2 000 «Дорохов, Ряховский и  партнеры»

115516, г. Москва, ул. Прохладная,
д.18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Управления) в составе:
Председатель комиссии:
А.В.Зиатдинов - заместитель руководителя Управления начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа
Члены Комиссии:
С.В.Ларионова- ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа
Д.М. Ибрагимова- специалист первого разряда отдела проверок в сфере размещения государственного заказа
при участии представителей;
от государственного заказчика - УФИН России по г.Москве хххххххххххххххххххххххххх (дов. от хххххххххххх ) и ххххххххххххххх.(дов. от хххххххххххххх ),; от участника размещения заказа 000 «Дорохов, Ряховский и партнеры» - представитель отсутствовал (уведомлен должным образом).
Рассмотрев обращение УФИН России по г,Москве (исх. №50/1/253835 10.06.2010г.) в отношении 000 «Дорохов, Ряховский и партнеры» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - УФИН России по г.Москве (далее - Заказчик) на действия 000 «Дорохов, Ряховский и партнеры» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного запроса котировок на покупку оргтехники (№100518/001627/53).
В соответствии с ч.8 ст.19 и ст.17 Закона о размещении заказов и на основании п.1 Приказа ФАС России от 27.08.2007 № 267 Комиссией Московского УФАС России проводится внеплановая проверка по факту уклонения 000 «Дорохов, Ряховский и партнеры» от заключения государственного контракта.
На комиссии 23.06.2010 Заказчиком были представлены следующие документы:
- проект государственного контракта;
- доверенность представителей государственного Заказчика;
- извещение о проведении запроса котировок;
- протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;
- письмо Московскому УФАС;
- письмо 000 «Дорохов, Ряховский и партнеры» об отказе заключения государственного контракта;
- протокол отказа от заключения государственного контракта;
В ходе изучения документации, Комиссией Управления установлено следующее.
В соответствии со ст. 45 Закона о размещении заказов Заказчик разместил извещение о проведении запроса котировок на официальном сайте РФ в сети «Интернет» - wwwzakupki. gov..ru (далее - официальный сайт) 18.05.2010г.
По результатам проведенного запроса котировок от 18.05.2010г. на покупку оргтехники (№100518/001627/53) победителем размещаемого заказа признано 000 «Дорохов, Ряховский и партнеры».
В соответствии с ч.4 ст.47 Закона о размещении заказов Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передают победителю запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
В соответствии с ч.6 ст.47 Закона о размещении заказов в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта.
Согласно ч.7.1 ст.47 Закона о размещении заказов государственный контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
Согласно Извещению о проведении запроса котировок реестровый номер 100518/001627/53 срок подписания победителем государственного контракта со дня передачи контракта для подписания 7 дней.
Как пояснил государственный заказчик на комиссии 23.06.2010, в адрес участника размещения заказа 000 «Дорохов, Ряховский и партнеры» был направлен проект государственного контракта.
000 «Дорохов, Ряховский и партнеры» в адрес Заказчика направил письмо отказа от заключения государственного контракта, выигранного по запросу котировок реестровый номер 100518/001627/53, в связи с технической ошибкой при расчете цены.
Согласно ч.3.1. ст.9 Закона о размещении заказов в случае отказа от заключения контракта с победителем в проведении запроса котировок либо при уклонении победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой. контракт, заказчиком не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных частью 3 настоящей статьи и являющихся основанием для отказа от заключения контракта, составляется протокол об отказе от заключения контракта.
Государственным заказчиком УФИН России по г.Москве 08.06.2010г. был составлен протокол об отказе заключения государственного контракта с 000 «Дорохов, Ряховский и партнеры».
Согласно ч.2 ст. 19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного контракта.
На основании изложенного, факт уклонения 000 «Дорохов, Ряховский и партнеры» от заключения государственного контракта по результату' проведенного запросы котировок на покупку оргтехники (№100518/001627/53) подтвержден.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч.1.8ст.19 и ст. 17 Федерального закона №94-ФЗ, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения, представленные УФИН России по г,Москве в отношении 000 «Дорохов, Ряховский и партнеры» (115516, г. Москва, ул. Прохладная, д. 18, ИНН 7737524873); включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от заключения государственного контракта сроком на два года.
2,Датой включения сведений в отношении 000 «Дорохов, Ряховский и партнеры» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещении информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
3.Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель комиссии:
А.В.Зиатдинов
Члены Комиссии:
С.В.Ларионова
Д.М.Ибрагимова