Решение Московского УФАС России от 30.06.2010 г № А3/10289

О нарушении законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных заказов

1. Государственное учреждение 
«Центральный клинический 
госпиталь ФТС России» 

Открытое шоссе, 32, г. Москва,
107143

2. ООО «Технологии 21 век»

Комсомольская площадь, 
д. 3/30, стр. 4, г. Москва, 107140

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы но Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
председателя Комиссии - заместителя руководителя Управления - начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа Зиатдинова А.В.,
членов Комиссии:
главного государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа хxxxxxххххххххххх
главного специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа хxxxxxххххххххххх
при участии представителей Государственного учреждения «Центральный клинический госпиталь ФТС России»: ххххххххxxx (дов. хxx от ххххххххх ); ООО «Технология 21 век»: хххххххxxxxхххxxxx (реш. xx от хххххххххх):
рассмотрев жалобу ООО «Технологии 21 век» (далее — Заявитель) на действия государственного заказчика - Государственное учреждение «Центральный клинический госпиталь ФТС России» (далее — Заказчик), при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку бытовой техники (код закупки 201005/8528/10268; ЗАО «Сбербанк-АСТ») (далее — Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Установила:
По мнению Заявителя, его права нарушены следующими действиями Заказчика.
По итогам проведения открытого аукциона в электронной форме Заявитель признан победителем. Однако, по мнению Заявителя, государственный контракт не может быть подписан и исполнен поскольку документация об аукционе в электронной форме содержит противоречивую информацию о количестве поставляемого товара.
На заседание Комиссии представлены все запрашиваемые документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов жалобы. Представитель Заказчика признал нарушения, указанные в жалобе Заявителя.
Комиссией рассмотрены представленные документы и сведения, заслушаны мнения и доводы сторон и установлено следующее.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, а именно, требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Пункт 1.6 технического задания документации об аукционе в электронной форме содержит следующие сведения о количестве поставляемых товаров:

№ п/п 2	Наименование	Количество
№ п/п 2	Холодильник(мал)	68
3	Холодильник (бол)	36

Пункт 1.7 технического задания документации об аукционе в электронной форме содержит следующие сведения о количестве поставляемых товаров

№ п/п	Наименование	Количество	Технические характеристики	Перечень выполняемых работ
2	Холодильник	36	- высота не более 70 см., - ширина не более 45 см., - глубина не более 50 см., - полезный объем - 60л., - цвет - белый; - система охлаждения статическая; - управление - механическое	поставка товара, подключение
3	Холодильник	68	- высота 125 см., - ширина 60 см., -глубина 60см., - полезный объем - 225л; - морозильная камера 28 л верхнее расположение; - цвет белый; - аккумуляция холода -15 ч; -однокомпрессорный; - класс энергопотребления В; - двери перенавешиваемые; - управление - механическое; -уровень шума - 43дб.	поставка товара, подключение

Следовательно, документация об аукционе содержит противоречивые сведения о количестве поставляемых товаров.
На основании части 10 статьи 41.12 Закона о размещении заказов государственный или муниципальный контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об открытом аукционе в электронной форме, по цене, предложенной победителем открытого аукциона в электронной форме, либо в случае заключения государственного или муниципального контракта с иным участником открытого аукциона в электронной форме по цене, предложенной таким участником открытого аукциона.
Таким образом, государственный контракт не может быть подписан и исполнен поскольку документация об аукционе в электронной форме содержит противоречивую информацию о количестве поставляемого товара.
На основании изложенного, Комиссия установила, что Заказчик при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку бытовой техники (код закупки 201005/8528/10268; ЗАО «Сбербанк-АСТ») нарушил требования пункта 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь Приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
1.Жалобу ООО «Технологии 21 век» на действия государственного заказчика - Государственное учреждение «Центральный клинический госпиталь ФТС России», при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку бытовой техники (код закупки 201005/8528/10268; ЗАО «Сбербанк-АСТ») признать обоснованной.
2.Признать в действиях государственного заказчика - Государственное учреждение «Центральный клинический госпиталь ФТС России», при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку бытовой техники (код закупки 201005/8528/10268; ЗАО «Сбербанк-АСТ») нарушение пункта 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.
3.Выдать государственному заказчику - Государственное учреждение «Центральный клинический госпиталь ФТС России», при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку бытовой техники (код закупки 201005/8528/10268; ЗАО «Сбербанк-АСТ») обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушений в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.
Председатель Комиссии:
А.В.Зиатдинов
Члены комиссии:
хxxxxxххххххххххх
ххххххххххххххххх
ххххххххххх
ххххххххххх