Постановление Московского УФАС России от 01.07.2010 г № ЕС/10456
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Генеральному директору ООО «Алькор и Ко» хххххххххх , Ленинский пр-т., д.72/2, г. Москва, 119261
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве Е.А. Соловьева,
рассмотрев Протокол об административном правонарушении № А-83 от 09.06.2010г. и магериалы дела № 08-04/24-103/10 о нарушении ООО «Длькор и Ко» ст. 16, ч.З ст.21, ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе», ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В присутствии защитника xxххххххххххххх (по доверенности от ххххххххххххх ).
Установил:
ООО «Алькор и Ко» (юр. адрес: 119261, г.Москва. Ленинский пp-т., д.72/2; почтовый адрес: 117452, г.Москва, Симферопольский б-p., д.28, стр.2) является юридическим ;шиом, действующим на основании Устава, включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № 1027739498324. ИНН 7729265128, КИП 773601001. Свидетельство о регистрации №523.014, выдано Московской Регистрационной палатой 07.07.1992г.
На основании Протокола об адмннисгративном правонарушении № А-83 от 09.06.2010г. и материалов дела № 08-04/24-103/10, Решения Комиссии Московского УФАС России от 04.06.2010г. установлены нарушения ООО «Алькор и Ко» ст. 16, ч.З ст.21, ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе».
Согласно Акту проверки хозяйствующего субъекта при осуществлении контроля за соблюдением ФЗ «О рекламе» ООО «Алькор и Ко» №2 от 10.03.2010г., а также материалам дела № 08-04/24-103/10 Комиссия Московского УФАС России .установлено, что ООО «Алькор и Ко» в журнале «Л'Этуаль» (декабрь-январь 09/10) размещалась реклама: «BURBERRY the Beal» (стр.3.4, 5,6). «Новогоднее желание в Подарок получи нодарочный сертификат Л'Этуаль» (стр. 13), «Guerlain» (стр.21), «Божественное начало» (стр.40-41), «Strepsils» (стр.48), «Gorcnje» (стр.85), «Electrolux и Эльдорадо» (стр.91), «Принять меры» (стр. 105), «Mondoro» (стр. 144).
Согласно Свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-36590 от 08 июня 2009 г., выданному ООО «Алькор и Ко» Федеральной службой по надзор) в сфсрс связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), журнал «Л'Этуаль» является изданием не рекламного характера, примерной тематикой и (или) специализацией которою является «Информационное издание, предоставляющее информацию о красоте и здоровье, парфюмерии и косметике; реклама не более 40%».
При размещении ООО «Алькор и Ко» рекламы «BURBERRY the Beat» (стр.З, 4, 5, 6), «Новогоднее желание в Подарок получи подарочный сертификат Л’Этуаль» (стр. 13), «Gucrlain» (стр.21), «Божественное начало» (стр.40-41). «Strcpsils» (стр.48), «Gorcnje» (стр.85), «Electrolux и Эльдорадо» (сгр.91), «Принять меры» (стр. 105), «Mondoro» (стр. 144) в журнале «Л’Этуаль» (декабрь-январь 09/10, стр. 144) установлены следующие фаюы нарушения ФЗ «О рекламе».
В рекламе «BURBERRY the Вса(» (стр.З, 4, 5,6), «Новоюднес желание в Подарок получи подарочный сертификат Л'Э1уаль» (стр. 13), «Guerlain» (стр.21), «Божественное начало» (стр.40-41), «Strcpsils» (cтp.48), «Gorcnje» (стр.85), «Electrolux и Эльдорадо» (стр.91), «Принять меры» (стр. 105), «Mondoro» (стр. 144), размещенной в журнале «Л'Этуаль» (декабрь-январь 09/10, сгр.144), установлены факты нарушения ст.16 ФЗ «О рекламе», выразившиеся в отсутствии, при размещении тексга рекламы в периодическом печатном издании не специализирующемся на сообщениях и материалах рекламного характера, иомегки «реклама» или пометки «на правах рекламы».
В соответствии с ч.1 ст.З ФЗ «О рекламе», реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержать интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии со ст.16 ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламною характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометки «на правах рекламы».
В рекламе «BURBERRY the Beat» (стр.З, 4, 5, 6). «Новоюднес желание в Подарок получи подарочный сертификат Л’Этуаль» (стр. 13), «Gucrlain» (стр.21). «Божественное начало» (стр.40-41), «Strepsils» (стр.48), «Gorcnje» (стр.85), «Electrolux и Эльдорадо» (стр.91), «Принять меры» (eip.105), «Mondoro» (стр. 144), размешенной в журнале «Л'Этуаль» (декабрь-январь 09/10, стр. 144) представлена информация о товарах, а именно: туалетной воде «THE BEAT» марки «ВиггЬепу» для мужчин и женщин (стр.З. 4, 5, 6), стимулирующем мероприятии «Новогоднее желание в Подарок» выигрышем в котором является туалетная вода «HUGO BOSS» (сгр.13), косметических средствах марки «Gucrlain» (стр.21), туалетной воде «J'adore» марки «Dior» (стр.40-41), лекарственном средстве «Strepsils» (стр.48), холодильниках «Bubbles» марки «Gorcnje» (стр.85), беспроводном пылесосе «Ergorapido» марки «Electrolux», который можно приобрести в магазинах «Эльдорадо» (сгр.91), косметических средствах марки «ORLANF,» (стр. 105), шампанском «Asti Mondoro» (стр. 144). изображены фотографии рекламируемых товаров и указаны их характеристики и потребительские свойства.
Установлено, что журнал «Л'Этуаль» распространяется в магазинах сети «Л'Этуаль» и является общедоступным для неопределенного круга лиц потребителей рекламы.
Реклама «BURBERRY the Beat» (стр.З, 4, 5, 6), «Новогоднее желание в Подарок получи подарочный сертификат Л'Этуаль» (стр. 13), «Gucrlain» (стр.21), «Божественное начало» (стр.40-41), «Strepsils» (стр.48), «Gorenje» (стр.85), «Electrolux и Эльдорадо» (стр.91), «Принять меры» (стр.105), «Mondoro» (стр. 144), размещенная в журнале «Л'Этуаль» (декабрь-январь 09/10, стр. 144) направлена на привлечение целенаправленного внимания неопределенного крут лиц, формирование или поддержание интереса к указанным товарам и способствует их продвижению на рынке.
Согласно материалам дела №08-04/24-103/10 установлено, что ООО «Алькор и Ко» является рекламорапространителем рекламы: «BURBERRY the Beat» (стр.З, 4, 5. 6), «Новогоднее желание в Подарок получи подарочный сертификат Л’Этуаль» (стр. 13), «Guerlain» (стр.21), «Божественное начало» (стр.40-41), «Strepsils» (стр.48), «Gorcnje» (cip.85), «F.lectrolux и Эльдорадо» (сгр.91), «Принять меры» (стр. 105), «Mondoro» (стр.144)», размещенной в журнале «Л'Этуаль» (декабрь-январь 09/10) и рекламодателем рекламы «Strepsils» (стр.48) и «Mondoro» (стр.144), размещенной в журнале «Л'Этуаль» (декабрь-январь 09/10).
В том числе, согласно Договору о размещении рекламных материалов в периодическом печатном издании №32/10-09 от 20.10.2009г. заключенному между ООО «Алькор и Ко» и ООо «Проктер энд Гэмбл Престиж Продакгс», ООО «Алькор и Ко» является рекламодателем рекламы стимулирующею мероприятия «Новогоднее желание в Подарок» выигрышем в котором является туалетная вода «HUGO BOSS» (стр. 13). Согласно Договору о размещении рекламных материалов в периодическом печатном издании №37/10-09 от 20.10.2009г., заключенному между ООО «Алькор и Ко» и ООО «Курс Груп Дисгрибьюшн». ООО «Алькор и Ко» является рекламодателем рекламы туалетной воды «THF BEAT» марки «ВиггЬеггу» для мужчин и женщин (стр.З. 4. 5, 6).
Реклама лекарственного средства «Strepsils» (стр.48) и шампанскою «Asti Mondoro (сгр.144) подютовлена и размещена в журнале «Л’Этуаль» (декабрь-январь 09/10) ООО «Алькор и Ко».
Таким образом, при размещении ООО «Алькор и Ко» указанной рекламы в журнале «Л'Этуаль» (декабрь-январь 09/10) без пометки «реклама» или «на правах рекламы» установлен факт нарушения ст. 16 ФЗ «О рекламе».
При размещении рекламы алкоюльной продукции «Mondoro» в журнале «Л'Этуаль» (декабрь-январь 09/10, стр.144) установлен факт нарушения ч.З ст.21 ФЗ «О рекламе», выразившийся в распространении рекламы алкогольной продукции без указания в данной рекламе предупреждения о вреде ее чрезмерного потребления, которому должно быть отведено не менее десяти процентов рекламной площади (пространства), а именно, в распространении в журнале «Л'Этуаль» (декабрь-январь 09/10, стр.144) рекламы алкоюльной продукции - шампанскою «Asti Mondoro», без указания в данной рекламе предупреждения о вреде ее чрезмерного потребления, которому должно быть отведено не менее десяти процентов рекламной площади (пространства).
При размещении рекламы «Strepsils» в журнале «Л'Этуаль» (декабрь-январь 09/10, стр.144) установлен факг нарушения ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе», выразившийся в отсутствии в рекламе лекарственного средства предупреждения о наличии противопоказаний к сю применению и использованию, получения консультации специалистов, причем такому предупреждению должно быгь отведено не менее чем пять проценюв рекламной площади (рекламною пространства), а именно, в размещении в журнале «Л’Этуаль» (декабрь-январь 09/10, стр.48) рекламы лекарственной» средства «Strepsils», без предупреждения о наличии прошвопоказаний к сю применению и использованию, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламною пространства).
В соответствии со ст.З Федерального закона «О рекламе» ненадлежащей рекламой, является реклама, не соответствующая требованиям законодательства РФ о рекламе.
Таким образом, реклама: «BURBERRY the Beat» (стр.3, 4, 5, 6), «Новогоднее желание в Подарок получи подарочный сертификат Л'Этуаль» (стр.13), «Guerlain» (стр.21), «Божественное начало» (стр.40-41), «Strepsils» (стр.48), «Gorenje» (стр,85), «Electrolux и Эльдорадо» (стр.91), «Принять меры» (стр.105), «Mondoro» (стр,144)», размещенная в 000 «Алькор и Ко» в журнале «Л'Этуаль» (декабрь-январь 09/10) с нарушениями требований ст. 16, ч.3 ст.21, ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе» является ненадлежащей.
Согласно материалам дела № 08-04/24-103/10, размещение ненадлежащей рекламы в журнале «Л'Этуаль» в настоящее время прекращено, подтверждении чего 000 «Алькор и Ко» представлен журнал «Л'Этуаль» за июнь 2010г.
Согласно ч.6 ст.38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч.3 ст.21, ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе»; согласно ч.7 ст.38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ст.16, ч.3 ст.21, ч.7 ст.21 ФЗ «О рекламе».
Таким образом, в действиях ООО «Алькор и Ко» установлено нарушение ст. 16, ч.3 ст.21, ч.7 ст.21 ФЗ «О рекламе», ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь ст.ст. 33, 38 Федерального закона «О рекламе» и ст.ст. 4.1, 14.3, 23.48, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Назначить ООО «Алькор и Ко» административное наказание в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
Согласно ч. l ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суммы штрафов, уплаченных за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, зачисляются в соответствующие бюджеты в соотношении:
- 40% в Федеральный бюджет;
- 60% в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрировано ООО «Алькор и Ко», перечислением через банк, обслуживающий хозяйствующий субъект.
Реквизиты для уплаты административных штрафов, предусмотренных за нарушение законодательства РФ о рекламе:
Получатель: УФК МФ РФ по Москве (для Московского УФАС России)
Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г Москва
ИНН 7706096339
КПП 770601001
p/с 40101810800000010041
БИК 044583001
ОКАТО 45286596000
Назначение платежа: КБК 161 116 26000 01 0000 140
В соответствии с п.З ч.1 ст.30.1 и ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонару шении может быть обжаловано в арбитражном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения постановления.
Заместитель руководителя
Е.А.Соловьева
ххххххххх
ххххххххх