Постановление Московского УФАС России от 01.07.2010 г № ЕС/10450
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Генеральному директору ООО «Алькор и Ко» хххххххххххх Ленинский пp-т., д.72/2, г. Москва, 119261
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве Е.Л. Соловьева,
рассмотрев Протокол об административном правонарушении № Л-84 от 09.06.2010г. и материалы дела № 08-04/5-112/10 о нарушении ООО «Алькор и Ко» ч.7 ст.5 ФЗ «О рекламе», ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
в присутствия защитника хххххххххххх (по доверенности от хххххххххххх ).
Установил:
ООО «Алькор и Ко» (юр. адрес: 119261, г.Москва. Ленинский пp-т., д.72/2: почтовый адрес: 117452, г.Москва. Симферопольский б-p., д.28. стр.2) является юридическим лицом, действующим на основании Устава, включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №1027739498324. ИНН 7729265128, КПП 773601001. Свидетельство о регистрации №523.014, выдано Московской Регистрационной палатой 07.07.1992г.
На основании Протокола об административном правонарушении № А-84 or 09.06.2010г. и материалов дела № 08-04/5-112/10, Решения Комиссии Московского УФАС России or 04.06.2010г. установлены нарушения ООО «Алькор и Ко» ч.7 ст.5 ФЗ «О рекламе».
ООО «Алькор и Ко» посредством наружной рекламы, а также рекламы, размещаемой внутри магазинов «Л'Этуаль» и на телевидении размещалась реклама акции «Всем! Опять! Скидка 35%».
В наружной рекламе акции «Веем! Опять! Скидка 35%», а также в рекламе, размещаемой на телевидении крупным шрифтом указаны следующие сведения: «Всем! Опять! Скидки 35%*», «*со второй позиции в чеке. С 1 по 8 марта», « Л’Этуаль ПАРФЮМЕРИЯ КОСМЕТИКА АКСЕССУАРЫ», а также мелким, трудночитаемым шрифтом: « Подробности об организаторе акпии. сроках, месте ее проведения на www.lеtoile.ru или по горячей линии Л'Этуаль: хххххххххххх (бесплатный звонок по России) и у консультантов магазинов Л'Этуаль.
В рекламе акции «Всем! Опять! Скидка 35%», размещаемой внутри магазинов «Л'Этуаль», крупным шрифтом указаны следующие сведения: «Всем! Опять! Скидки 35%», «*со второй позиции в чеке. С 1 по 8 марта», а также мелким, трудночитаемым шрифтом: « Первый продукт, максимальный по стоимости, пробивается со скидкой по дисконтной карте Л'Этуаль. Скидка 35% предоставляется со второго продукта в чеке и на все последующие позиции в данном чеке, имеющие минимальную стоимость, Подробности об организаторе акции, сроках, месте ее проведения на www.lеtoile.ru или по горячей линии Л'Этуаль: ххххххххххх (бесплатный звонок по России) и у консультантов ыагазинов Л'Этуаль» (Акт Московского УФАС России от 05.03.2010г.).
В рекламе акции «Всем! Опять! Скидка 35%», размещаемой внутри магазинов «Л'Этуаль», информация об условиях рекламируемой акции представлена мелким, трудночитаемым шрифтом, что не позволяет потребителю рекламы прочесть и воспринять указанную информацию.
Учитывая изложенное, несмотря на формальное наличие в рекламе сведений определяющих условия рекламируемой акции, помимо крупно указанной в рекламе информации: «Всем! Опять! Скидка 35%», «*co второй позиции в чеке. С 1 по 8 марта», форма предоставления иных существенных для потребителя реклаыы сведений о предоставлении рекламируемой акции такова, что они потребителями не воспринимаются и фактически в рекламе отсутствуют.
В реклаые акции «Всем! Опять! Скидка 35%», размещенной посредством наружной рекламы, а также рекламы, размещаемой внутри магазинов «Л'Этуаль» и на телевидении Коыиссией Московского УФАС России установлен факт нарушения ч.7 ст.5 ФЗ «О рекламе», выразившийся в отсутствии в рекламе части существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях ero приобретения или использования, при отсутствии которой искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы, а именно, в рекламе акции o» отсутствует существенная для потребителей информация о том, что указанная в реклаые скидка «35%» предоставляется со второго продукта в чеке, который по условияы, установленным ООО «Алькор и Ко», имеет минимальную стоимость.
Согласно представленным документам и материалам дела №08-04/5-112/10, рекламируемая скидка «35%» ООО «Алькор и Ко» на самый дорогой продукт указанный в чеке не предоставляется.
Согласно Руководству для сотрудников магазинов по акции Марта «Всем! Опять! Скидка 35%», проводимой в период с 01 по 08 марта 2010г. во всех магазинах «Л'Этуаль» и «Сефора»: каждому покупателю, совершившему покупку от 2-х продуктов и больше в период с 1 по 8 марта 2010г., предоставляется скидка 35% на второй продукт и все последующие. Кассовое программное обеспечение саыостоятельно выбирает самый дорогой продукт для предоставления скидки по Дисконтной Карте, и на остальные позиции чека предоставляется скидка 35%. От кассиров требуется только лишь сканировать товар, все остальное будет выполнено программой! Покупку делить на 2 чека не нужно. Если у покупателя есть Дисконтная Карта, то на самый дорогой продукт - скидка по Дисконтной Карте, на все остальные продукты - скидка 35% (касса все делает самостоятельно), Покупатель выбрал 2 и более продуктов - скидка по Дисконтной карте на самый дорогой продукт, на остальные 35%. Операция проходит в одном чеке автоматически. Например: покупатель выбрал 2 продукта стоимостью 400 руб. и 200 руб. - скидка 35% делается на продукт стоимостью 200 руб».
Согласно представленным УФАС по Новосибирской области документам, разработчиком программного обеспечения для кассовых аппаратов АРМ «КАССИР», обслуживание на которых производится в магазинах «Л'Этуаль» ООО «Алькор и Ко», является 3АО «Фирма «Электронные деньги».
Между ОАО «Фирма «Электронные деньги», и ООО «Алькор и Ко», заключен Договор на оказание услуг по сервисному обслуживанию «21-08/OS от 30.04.2008г., Предметом данного Договора является обязательство Исполнителя оказывать услуги по сервисному обслуживанию программного обеспечения АРМ «КАССИР». При этом ОАО «Фирма «Электронные деньги» оказывает ООО «Алькор и Ко», в том числе, консультационную поддержку по эксплуатации и настройке программного обеспечения. Согласно информации, представленной ЗАО «Фирма «Электронные деньги», указанным хозяйствующим субъектом осуществляется доработка программного обеспечения в соответствии с заявками ООО «Алькор и Ко». Предметом доработки является предоставление Заказчику инструментария, который Заказчик настраивает для дальнейшего использования самостоятельно.
Следовательно, лицом, определяющим алгоритм действий продавцов непосредственно в местах продажи товаров при работе с кассовыми аппаратами (в том числе, размещение товаров в чеке в зависимости от их стоимости) в данном случае является ООО «Алькор и Ко».
ООО «Алькор и Ко» также является организатором рекламируемой акции «Всем! Опять! Скидка 35%».
Представленная в рекламе ООО «Алькор и Ко» информация, относительно условий акции «Всем! Опять! Скидка 35%», а именно, о том, что рекламируемая скидка «35%» ООО «Алькор и Ко» на самый дорогой продукт указанный в чеке не предоставляется, является существенной информацией для потребителей рекламы, имеющих намерение приобрести продукцию, реализуемую в магазинах «Л'Этуаль». Таким образом, отсутствие в рекламе ООО «Алькор и Ко» существенной информации вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара посредством злоупотребления доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний и является нарушением ч.7 ст.5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии со ст.3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащей рекламой, является реклама, не соответствующая требованиям законодательства РФ о рекламе.
Таким образом, реклама акции «Всем! Опять! Скидка 35%», размещенная ООО «Алькор и Ко» в средствах массовой информации с нарушением требований ч.7 ст.5 ФЗ «О рекламе» является ненадлежащей.
Согласно материалам дела №08-04/24-112/10, в том числе Договору о размещении рекламы №К-15/2008 от 01.01.2008г., заключенному между ООО «Алькор и Ко» и 3АО «Карат-Русс Медиа» установлено, что ООО «Алькор и Ко» является рекламодателем рекламы акции «Всем! Опять! Скидка 35%», размещенной посредством наружной рекламы, а также рекламы, размещаемой внутри магазинов «Л'Этуаль» и на телевидении. Период распространения указанной рекламы составил с 01.03.2010г. по 31.03.2010г.
ООО «Алькор и Ко» определено содержание рассматриваемой в настоящем деле рекламы.
Согласно ч.6 ст.38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч.7 ст.5 ФЗ «О рекламе».
Таким образом, в действиях ООО «Алькор и Ко» установлено нарушение ч.7 ст.5, ФЗ «О рекламе», ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь ст.ст. 33, 38 Федерального закона «О рекламе» и ст.ст. 4.1, 14.3, 23.48, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Назначить ООО «Алькор и Ко» административное наказание в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 100 000 (ста тысяч) рублей. Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суммы штрафов, уплаченных за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, зачисляются в соответствующие бюджеты в соотношении:
- 40% в Федеральный бюджет;
- 60% в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрировано ООО «Алькор и Ко», перечислением через банк, обслуживающий хозяйствующий субъект.
Реквизиты для уплаты административных штрафов, предусмотренных за нарушение законодательства РФ о рекламе:
Получатель: УФК МФ РФ по Москве (для Московского УФАС России)
Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г.Москва
ИНН 7706096339
КПП 770601001
р/с 40101810800000010041
БИК 044583001
ОКАТО 45286596000
Назначение платежа: КБК 161 116 26000 01 0000 140
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 и ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения постановления.
Заместитель руководителя
Е.А.Соловьева
ххххххххххххх
ххххххххххххх