Решение Московского УФАС России от 01.07.2010 г № 10/10425

О включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Визант»

1. Государственное учреждение по    
формированию Государственного фонда   
драгоценных металлов и драгоценных   
камней Российской Федерации,   
хранению, отпуску и использованию   
драгоценных металлов и драгоценных   
камней, Гохран России при Министерстве   
финансов Российской
12117О, Москва, улица 1812 года, дом 14

2. ООО «Визант»

3478О9, г. Каменск-Шахтинский,   
Ростовской обл,, пер. Астаховский, 97а

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Управления) в составе:
Председатель комиссии: А.Ю.Паппо - Заместитель председателя Комиссии Управления - начальник отдела контроля за размещением государственного заказа
Члены Комиссии:
ххххххххххххххххххххх - заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
ххххххххххххххххххххх - главный государственный инспектор отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней, Гохран России при Министерстве финансов Российской Федерации: хххххххххххххххххххх (дов. от хххххххх), от участника размещения заказа - ООО «Визант»; отсутствовал (уведомлен должным образом).
Рассмотрев обращение Государственного учреждения по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней, Гохран России при Министерстве финансов Российской Федерации (исх. № 32-90-194-551/1890 от 07.06.2010г.) в отношении 000 «Визант» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней, Гохран России при Министерстве финансов Российской Федерации (далее - Заказчик) на действия 000 «Визант» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного запроса котировок запроса котировок на поставку угля марки АК (АО) (№100504/000655/247 ).
На комиссии 25.06.2010 Заказчиком были представлены следующие документы:
- пояснения Заказчика по существу вопроса
- извещение № 34 о проведении запроса котировок;
- копии котировочных заявок участников размещения заказа;
- протокол № 34 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 17.05.2010
- протокол об отказе от заключения контракта от 18.05.2010г;
- письмо 000 «Визант» о невозможности подписания государственного контракта от 18.05.2010г,
- государственный контракт на поставку угля марки АК (АО) от 07.06.2010г.
Согласно Постановлению "Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков» от 15 мая 2007 г. N 292 в случае уклонения победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок от заключения государственного или муниципального контракта заказчик не позднее 3 дней с даты заключения государственного или муниципального контракта с участником размещения заказа, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов заключается контракт при уклонении победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта, направляет в уполномоченный орган:
- сведения о лице, уклонившемся от заключения государственного или муниципального контракта, представляемые в соответствии с подпунктами "в", "г", "д" и "ж" (за исключением номера реестровой записи в реестрах государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов) пункта 15 настоящего Положения;
- копию протокола либо выписку из протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, копию протокола аукциона либо протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок в части определения победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок;
- копию уведомления победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок об отказе от заключения контракта (при его наличии);
- копию решения суда о понуждении победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок к заключению контракта (при его наличии);
- иные документы (при их наличии), свидетельствующие об отказе победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок от заключения государственного или муниципального контракта.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст.19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится внеплановая проверка по факту уклонения 000 «Визант» от заключения государственного контракта.
17.05.2010 г. был проведен запрос котировок на поставку угля марки АК (АО) (№ 1 00504/000655/247 ).
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок на размещение заказа на поставку товара от 17.05.2010 г. победителем признано 000 «Визант».
Согласно п.12 извещения №34 о проведении запроса котировок срок заключения государственного контракта - в течении 20 дней, но не ранее 7 (семи) дней с момента подписания протокола оценки котировочных заявок. Последним днем для подписания государственного контракта было 24.05.2010г. По истечении указанного срока 000 «Визант» не предоставил подписанный проект государственного контракта.
Кроме того, 18.05.2010г 000 «Визант» представило Заказчику письмо о невозможности исполнения государственного контракта.
Процедура размещения заказа проведена в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Таким образом, факт уклонения 000 «В изант» от заключения государственного контракта по результатам проведенного запроса котировок на поставку угля марки АК (АО) (№100504/000655/247 ), подтвержден.
Согласно ч.2 ст.19 Закона о размещении заказа в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 1, 8 ст. 19 Федерального закона №94-ФЗ, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения, представленные Государственным учреждением по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней, Гохран России при Министерстве финансов Российской Федерации в отношении 000 «Визант» (347809, г. Каменск- Шахтинский, Ростовской обл., пер. Астаховский, 97а, ИНН: 6147028969) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от заключения государственного контракта, сроком на два года.
2.Датой включения сведений в отношении 000 «Визант» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
З.Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель комиссии:
А.Ю.Паппо
Члены Комиссии:
ххххххххххххх
хххххххххххх