Решение Московского УФАС России от 01.07.2010 г № 10/10411
О нарушении законодательства о размещении заказов
1. ФГУ «Межотраслевой научно- технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи» Бескудниковский б-р, д. 59А, г. Москва, 127486 2. ООО «Группа Компаний «СОЮЗЭНЕРГО» ул. Свободы, д. 75, корп. 2, кв. 115, г. Москва, 125481
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Заместителя председателя комиссии - начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Паппо А.Ю.,
Членов Комиссии:
главного специалиста — эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа хххххххххххх ,
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа хххххххххххххххх ,
при участии представителей ФГУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи»: хххххххххххххх (доверенность от хххххххххххххххх ), xхххххххххххххх (доверенность от хххххххххххххххх ); при участии представителя ООО «Группа Компаний «СОЮЗЭНЕРГО» ххххххххххххххххх (доверенность хххххххххххххххххх ),
рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Группа Компаний «СОЮЗЭНЕРГО» (далее - ООО «ГК «СОЮЗЭНЕРГО», Заявитель) на действия ФГУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи» (далее - Заказчик), котировочной комиссии (далее - Котировочная комиссия) при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на проведение работ по ремонту линии энергоснабжения прачечной (реестровый № 100610/006261 937) (далее - Запрос котировок), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов), а также в соответствии с Административным регламентом, утвержденным ФАС России от 14.11.2007 №379,
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Котировочной комиссии Заказчика при проведении Запроса котировок.
По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов выразилось в отклонении котировочной заявки ООО «ГК «СОЮЗЭНЕРГО» по причине несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно в сведениях о включенных в цену работ расходах отсутствуют расходы на стоимость материалов, погрузо-разгрузочные работы.
На заседание Комиссии Заказчиком представлены возражения на жалобу Заявителя, а также запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 29.06.2010 № АЗ/1 0145 документы и сведения.
Представитель Заказчика не согласился с доводами, изложенными в жалобе Заявителя, пояснив, что при проведении Запроса котировок действовал в соответствии с положениями Закона о размещении заказов.
В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия установила следующее.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 24.06.2010 № 100610/006261/937/1 решением Котировочной комиссии заявка 000 «ГК «СОЮЗЭНЕРГО» отклонена по причине несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении Запроса котировок.
В соответствии с частью 5 статьи 44 Закона о размещении заказов, котировочная заявка должна содержать цену товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
При рассмотрении оригинала заявки ООО «ГК «СОЮЗЭНЕРГО» Комиссией Управления установлено, что в нарушение требований предусмотренных частью 5 статьи 44 Закона о размещении заказов, а также Извещением о проведении Запроса котировок, участник размещения заказа не указал сведения о включенных или не включенных в цену расходах на стоимость материалов, погрузо-разгрузочные работы.
Согласно части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов, Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, решение Котировочной комиссии об отклонении котировочной заявки ООО «ГК «СОЮ3ЭНЕРГО» соответствует требованиям Закона о размещении заказов.
На основании изложенного и руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу ООО «ГК «СОЮ3ЭНЕРГО» на действия государственного Заказчика - ФГУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи», необоснованной.
2.Снять ограничение с размещения заказа, установленное письмом Московского УФАС России от 29.06.2010 № АЗ/10145.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии:
А.Ю.Паппо
Члены Комиссии:
хххххххххххххх
хххххххххххххх
хххххххх
хххххххх