Постановление Московского УФАС России от 02.07.2010 г № ЕС/10561
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
ОАО «Московская ситценабивная фабрика» Дербеневская наб., д. 7, стр. 16, г, Москва, 115114
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве - Е.А. Соловьева,
в отсутствии уполномоченного представителя OAO «Московская ситценабивная фабрика», уведомленного надлежащим образом (исх. №ЕС/7780 от 21.05.2010),
рассмотрев Протокол от 15 января 2010 года и материалы дела №А7-37/2009 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ОАО «Московская ситценабивная Фабрика» (адрес: 115114, г. Москва, Дербеневская наб., д. 7, стр. 16),
Установил:
Протоколом №А7-37/2009 об административном правонарушении от 15.01.2010 года установлено, что по результатам рассмотрения дела № 7-32/2009 о нарушении ОАО «Московская ситценабивная фабрика» антимонопольного законодательства Решением Комиссии Московского УФАС России от 30.09.2009г. в действиях ОАО «Московская ситценабивная фабрика» установлен факт нарушения ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции» в части злоупотребления доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче тепловой и электрической энергии, водоснабжения и водоотведения на территории г. Москвы (в пределах территории, охваченной присоединенной сетью), выразившимся в ущемлении интересов 000 «Аркада Сити» путем создания препятствий перетоку тепловой и электрической энергии через обьекты электросетевого хозяйства, находящиеся на балансе ОАО «Московская ситценабивная фабрика», при наличии прямых договоров, заключенных 000 «Аркада Сити» с энергоснабжающими организациями и уклонения от заключения договора водоснабжения и водоотведения.
ОАО «Московская ситценабивная фабрика» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением годового общего собрания акционеров ОАО «Московская ситценабивная фабрика» (Протокол б/н от 17 июня 2002г.). ОАО «Московская ситценабивная фабрика» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной ИФНС Росии № 46 от 01.07.2002г. за основным государственным регистрационным номером № 1027700499243. Место нахождение юридического лица: 115114, г. Москва, Дербеневская наб., д. 7, стр.16.
Протоколом №A7-37!2009 об административном правонарушении от 15 января 2010 года установлен факт нарушения ОАО «Московская ситценабивная фабрика» (адрес: 115114, г. Москва, Дербеневская наб., д. 7, стр.16) ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со свидетельством о праве собственности (серия 77 АЖ № 267264 от 23.11.2007г.) 000 «Аркада Сити» является собственником здания, расположенного по адресу: г. Москва, Дербеневская наб., д. 7, стр. 11. Указанное здание является одним из строений комплекса ОАО «Московская ситценабивная фабрика».
С целью снабжения здания, расположенного по адресу: г. Москва, Дербеневская наб., д. 7, стр. 11, 000 «Аркада Сити» заключило с энергоснабжающими организациями г. Москвы договоры на поставку тепловой и электрической энергии.
В соответствии с актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон к указанным договорам, теплоснабжение и энергоснабжение 000 «Аркада Сити» осуществляется через инженерные сети ОАО «Московская ситценабивная фабрика».
Альтернативные источники поставки тепловой и электрической энергии, водоснабжения и водоотведения в здание, расположенного по адресу: г. Москва, Дербеневская наб., д. 7, стр. 11 отсутствуют.
Таким образом, ОАО «Московская ситценабивная фабрика» занимает доминирующее положение на рынке оказания услуг по передаче тепловой и электрической энергии, водоснабжения и водоотведения на территории г. Москвы (в пределах присоединенной сетью).
Решением Московского УФАС России по делу № 7-32/2009 о нарушении антимонопольного законодательства установлено злоупотребление доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче тепловой и электрической энергии, водоснабжения и водоотведения на территории г. Москвы (в пределах присоединенной сетью) ОАО «Московская ситценабивная фабрика», выразившиеся в ущемлении интересов 000 «Аркада-Сити» путем создания препятствий перетоку тепловой и электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства, находящегося на балансе ОАО «Московская ситценабивная фабрика», при наличии прямых договоров, заключенных 000 «Аркада-Сити» с энергоснабжающими организациями и уклонения от заключения договора водоснабжения и водоотведения.
ОАО «Московская ситценабивная фабрика» выдано Предписание по делу №7-32/2009 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
В ходе административного расследования установлена сумма выручки ОАО «Московская ситценабивная фабрика» по договорам на оказание услуг по пользованию инженерными сетями тепловой и электрической энергии, водоснабжения и водоотведения на территории города Москвы (в пределах территории, охваченной сетью) за хххххххххххххххххххххххххххххххххх .
Согласно ст. 10 Федерального закона «0 защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
В соответствии со ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.
Таким образом, ответственность в соответствии со ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции» несет юридическое лицо ОАО «Московская ситценабивная фабрика», в виде наложения административного штрафа.
Сумма выручки ОАО «Московская ситценабивная фабрика» от продажи товаров, работ, услуг, определяемая в соответствии со ст. 248, 249 Налогового кодекса Российской Федерации в хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх (вх. № 5895 от 19.04.2010г.).
Сумма выручки ОАО «Московская ситценабивная фабрика» по договорам на оказание услуг по пользованию инженерными сетями тепловой и электрической энергии, водоснабжения и водоотведения на территории города Москвы (в пределах территории, охваченной сетью), определяемая в соответствии со ст. 248,249 Налогового Кодекса Российской Федерации за ххххххххххххххххххххх ( вх. № 276 от 13.01.2010 г.).
Согласно расчетам одна сотая размера суммы выручки ОАО «Московская ситценабивная фабрика» по договорам на оказание услуг по пользованию инженерными сетями тепловой и электрической энергии, водоснабжения и водоотведения на территории города Москвы (в пределах территории, охваченной сетью) равна ххххххххх.
В соответствии со ст. 2.1 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьями 29.10, 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Назначить юридическому лицу ОАО «Московская ситценабивная фабрика» (адрес: 115114, г. Москва, Дербеневская наб., д. 7, стр. 16) административное наказание в виде административного штрафа за злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче тепловой и электрической энергии, водоснабжения и водоотведения на территории г. Москвы (в пределах территории, охваченной присоединенной сетью) ххххххххххххх рублей.
В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности,не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма административного штрафа должна быть перечислена в федеральный бюджет через банк или иную кредитную организацию на счет федерального казначейства по следующим реквизитам:
Получатель:
ИНН 7706096339 КПП 770601001
УФК МФ РФ по г. Москве (для Московского УФАС России)
Банк получателя
Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
р/с 40101810800000010041
БИК 044583001
ОКАТО 45286596000
КБК 161 1 16 0201001 0000 140
Назначение платежа: Административный штраф, зачисляемый в федеральный бюджет.
ОАО «Московская ситценабивная фабрика» в трехдневный срок с момента уплаты административного штрафа представить в адрес Московского УФАС России копии документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа.
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1, ч. 1 ст. 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Заместитель руководителя Управления
Е.А.Соловьева
ххххххххххх
ххххххххххх