Решение Московского УФАС России от 06.07.2010 г № 10/10822

О нарушении законодательства о размещении заказов

1.ФГУ Российский научный центр  
«Курчатовский институт»
Площадь академика Курчатова, д.1,
г. Москва, 123180,

2.000«С.В.К.» 
пр-т Мира, д. 75, стр. 1, 
г. Москва, 129110

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Заместителя председателя Комиссии — начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Паппо А.Ю.;
Членов Комиссии:
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа ххххххххххххххххххх.;
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа ххххххххххххххххххх.;
при участии представителя ФГУ Российский научный центр «Курчатовский институт» хххххххххххххххххх .(дов. № хххххххх от хххххххх ), представителей ООО «С.В.К.» ххххххххх .(дов. № ххххххххххххххххх ), ххххххххххххххх. (дов. от хххххххххххххххх ),
рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «С.В.К.» (далее — ООО «С.В.К.», Заявитель) на действия государственного заказчика — ФГУ Российский научный центр «Курчатовский институт» при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку расходных материалов для оргтехники для ФГУ Российский научный центр «Курчатовский институт»(реестровый номер торгов: 201005/10864/9709) (далее — открытый аукцион в электронной форме), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), а также в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007 №379,
Установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме.
По мнению Заявителя нарушение прав и законных интересов выразилось в принятии аукционной комиссией Заказчика решения о допуске 000 «С.В.К.» к участию в открытом аукционе в электронной форме несмотря на техническую ошибку, допущенную Заявителем в предложении о технических функциональных и качественных характеристиках поставляемого товара, в результате чего, 000 «С.В.К.» признано победителем в открытом аукционе в электронной форме.
Представитель Заказчика не согласился с доводами Заявителя, пояснив, что аукционная комиссия Заказчика действовала в соответствии с положениями документации об аукционе и положениями Закона о размещении заказов.
На заседание Комиссии представителем Заказчика представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 28.06.2010 №ЕС/10106- 1 документы и сведения.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, рассмотрев представленные документы и сведения, заслушав мнения и доводы сторон, Комиссия установила следующее.
Согласно п.1 ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме содержит требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.
В п.2 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов установлено, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержат сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Установлено, что в составе первой части заявки 000 «С.В.К.» указаны недостоверные сведения о предлагаемом к поставе товаре, а именно: Картридж Hewlett Packard Q2612A (2000 стр.) для принтера HP LJ 1020 (Производитель Uniton) и т.д.
Согласно п. 1 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае, в том числе, предоставления недостоверных сведений.
Таким образом, первая часть заявки 000 «С.В.К.» содержит недостоверные сведения, в связи с чем должна была быть отклонена.
Учитывая изложенное и руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Признать жалобу 000 «С.В.К.» на действия государственного заказчика - ФГУ Российский научный центр «Курчатовский институт» при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку расходных материалов для оргтехники для ФГУ Российский научный центр «Курчатовский институт»(реестровый номер торгов: 201005/10864/9709) обоснованной.
2.Признать в действиях ФГУ Российский научный центр «Курчатовский институт» нарушение п.1 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов.
3.Выдать ФГУ Российский научный центр «Курчатовский институт» обязательное для исполнения предписание.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя Комиссии:
Паппо А.Ю.
Члены Комиссии:
хххххххххххх
хххххххххххх
хххххххххххх
хххххххххххх