Определение Московского УФАС России от 09.07.2010 г № 05/11058
О возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования
ТСЖ «Сретенский бульвар 6» Сретенский бул., д. 6/1, стр. 2, г.Москва, 101000
Начальник аналитического отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве Д.Н. Тетушкин,
рассмотрев материалы о нарушении ТСЖ «Сретенский бульвар 6» (адрес: 101000, г. Москва, Сретенский бул., д. 6/1, стр. 2) ч.5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал их достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.
На основании ч.1 ст.23.48, ст.28.1, ст.28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установил:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве направило в адрес ТСЖ «Сретенский бульвар 6» запрос исх. №ЕС/5168 от 08.04.2010г. о представлении в десятидневный срок со дня получения настоящего запроса следующих документов и информации:
-копию договора (соглашения) заключённого между ТСЖ «Сретенский бульвар 6» и гр. хххххххххххххххх , в рамках которого осуществляется оказание услуг энергоснабжения помещения, расположенного по адресу: г. Москва, Сретенский бул., д. 6/1, кв. ххх 9 со всеми приложениями и дополнениями;
-копии имеющейся переписки между ТСЖ «Сретенский бульвар 6» и гр. ххххххххххххххххххх . по вопросу прекращения оказания услуг энергоснабжения указанного помещения;
- письменные объяснения по вопросу оснований ТСЖ «Сретенский бульвар 6» для прекращения оказания услуг энергоснабжения указанного помещения, с приложением подтверждающих документов, а также полным юридическим, экономическим и технологическим обоснование указанных действий;
-сведения об оказании (прекращении оказания) услуг энергоснабжения указанного помещения гр. хххххххххххххххххх , в настоящее время, с приложением подтверждающих документов;
-письменные объяснения, иные документы и сведения по существу рассматриваемого вопроса.
В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.
Письмо Московского УФ АС России исх. №ЕС/5168 от 08.04.2010г. получено ТСЖ «Сретенский бульвар 6» 29.04.2010г.
По состоянию на 28.06.2010г. запрошенные письмом Московского УФ АС России исх. №ЕС/5168 от 08.04.2010г. материалы и информация ТСЖ «Сретенский бульвар 6» не представлены.
Частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) установлена ответственность за непредставление в территориальный орган Федеральный антимонопольный службы сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов.
Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь статьями 23.48, 28.1, 28.7 КоАП,
Определил:
1.Возбудить дело № 07-03/19.8-684/10 по признакам нарушения ч.5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ТСЖ «Сретенский бульвар 6» (адрес: 119192, г.Москва, Мичуринский пр-т, д. 5), выразившимся в непредставлении в территориальный орган Федеральный антимонопольный службы сведений (информации), представление которых являлось обязательным в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, а именно непредставление информации по запросу информации.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 19.8 КоАП.
2.Провести административное расследование.
3.В соответствии со ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ТСЖ «Сретенский бульвар 6» представить в трехдневный срок со дня получения настоящего определения следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:
- копию договора (соглашения) заключённого между ТСЖ «Сретенский бульвар 6» и гр. ххххххххххххххххххх , в рамках которого осуществляется оказание услуг энергоснабжения помещения, расположенного по адресу: г. Москва, Сретенский бул., д. 6/1, кв. ххх , со всеми приложениями и дополнениями;
-копии имеющейся переписки между ТСЖ «Сретенский бульвар 6» и гр. ххххххххххххххххххх по вопросу прекращения оказания услуг энергоснабжения указанного помещения;
- письменные объяснения по вопросу оснований ТСЖ «Сретенский бульвар 6» для прекращения оказания услуг энергоснабжения указанного помещения, с приложением подтверждающих документов, а также полным юридическим, экономическим и технологическим обоснование указанных действий;
-сведения об оказании (прекращении оказания) услуг энергоснабжения указанного помещения гр. ххххххххххххххххххх , в настоящее время, с приложением подтверждающих документов;
-информацию о должностном лице, ответственного за непредставление информации в указанный в запросе срок (исх. №ЕС/5168 от 08.04.2010);
-письменные объяснения, иные документы и сведения по существу рассматриваемого вопроса;
- письменные объяснения по существу рассматриваемого дела;
-дополнительные документы и сведения по существу рассматриваемого дела.
4.Законному представителю ТСЖ «Сретенский бульвар 6» явиться 06 августа 2010 г. в 14:00 по адресу: 119017, Москва, Пыжевский пер., д. 6. комн. 316, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 07-03/19.8-684/10, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Одновременно сообщаем, что в соответствии с ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Таким образом, в случае установления факта совершения административного правонарушения по окончанию административного расследования 06.08.2010 г. в 14 ч. 00 мин. по адресу: 119017, Москва, Пыжевский пер., д. 6. комн. 316, в отношении ТСЖ «Сретенский бульвар 6» будет составлен протокол об административном правонарушении.
Начальник аналитического отдела
Д.Н.Тетушкин
хххххххххх
хххххххххх