Решение Московского УФАС России от 15.07.2010 г № 10/11593

О включении сведений в отношении ООО «Сервис лайн Групп» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения государственного контракта

Департамент имущественных 
и земельных отношений 
администрации Пуровского района

629850, ЯНАО, Пуровский р-он, 
г. Тарко-Сале, ул. Республики 
дом 25

ООО «Сервис лайн групп»

109390, г. Москва,
ул. 1-я Текстильщиков, д. 12/9,
оф. 2

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее — Комиссия Управления) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
А.Ю. Паппо - начальник отдела контроля за размещением государственного заказа;
Члены Комиссии:
хххххххххххххххххххх - заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
хххххххххххххххххххх - главный государственный инспектор отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
в отсутствие представителей государственного заказчика — Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района и ООО «Сервис лайн Г рули».
Рассмотрев обращение Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района (исх. № 01-26/193 от 13.05.2010г.) в отношении ООО «Сервис лайн Групп» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района (далее - Заказчик) на действия 000 «Сервис лайн Групп» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона на поставку специальных транспортных средств (реестровый номер торгов 38).
На комиссии 02.07.2010 Заказчиком были представлены следующие документы:
- письменное объяснение по существу вопроса;
- извещение о проведении аукциона № 38;
- копии заявок участников размещения заказа;
- проект государственного контракта;
- протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 38/1 от 22.03.2010 г.;
- протокол аукциона № 38/2 от 29.03.2010 г.;
- протокол об отказе от заключения государственного контракта от 12.05.2010 г.
Согласно Постановлению "Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обсспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков» от 15 мая 2007 г. № 292 в случае уклонения победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении .запроса котировок от заключения государственного или муниципального контракта заказчик не позднее 3 дней с даты заключения государственного или муниципального контракта с участником размещения заказа, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов заключается контракт при уклонении победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта, направляет в уполномоченный орган:
- сведения о лице, уклонившемся от заключения государственного или муниципального контракта, представляемые в соответствии с подпунктами "в", "г'; "д" и "ж" (за исключением номера реестровой записи в реестрах государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов) пункта 15 настоящего Положения;
- копию протокола либо выписку из протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, копию протокола аукциона либо протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок в части определения победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок;
- копию уведомления победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок об отказе от заключения контрактa (при его наличии);
- копию решения суда о понуждении победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок к заключению контракта (при его наличии);
- иные документы (при их наличии), свидетельствующие об отказе победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок от заключения государственного или муниципального контракта.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст.19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится внеплановая проверка по факту уклонения 000 «Сервис лайн Групп» от заключения государственного контракта.
29.03.2010 был проведен открытый аукцион на поставку специальных транспортных средств. В соответствии с Протоколом аукциона № 38/2 победителем в проведении открытого аукциона по лоту № 3 признано общество с ограниченной ответственностью «Сервис лайн Групп».
В ходе изучения документов Комиссия Управления установила, что в соответствии с требованиями закона заказчик направил проект государственного контракта участнику размещения заказа, признанному победителем, Однако контракт со стороны 000 «Сервис лайн Групп» не был подписан.
Согласно п 7.1 ч. 7 ст. 47 Закона о размещении заказов государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола, последним днем подписания государственного контракта является 19.04.2010 г.
Однако, до указанного срока подписанный проект контракта от участника размещения заказа 000 «Сервис лайн Групп» государственному заказчику не поступил.
07.04.2010 г. в адрес заказчика поступило обращение от 000 «Сервис лайн Групп» ( исх. № 05.04 от 06.04.2010 г.) о невозможности заключения государственного контракта с Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района на поставку товаров для муниципальных нужд муниципального образования Пуровского района.
Процедура размещения заказа проведена в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Таким образом, факт уклонения 000 «Сервис лайн Групп» от заключения государственного контракта пo результатам проведенного открытого аукциона на поставку специальных транспортных средств (реестровый номер торгов 38), подтвержден.
Согласно ч.2 ст.19 Закона о размещении заказа в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 1, 8 ст. 19 Федерального закона №94-ФЗ, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения, представленные Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района в отношении 000 «Сервис лайн Групп» (109390, г. Москва, ул. 1-я Текстильщиков, д. 12/9, офис 2; ИНН 7723733073) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от заключения государственного контракта сроком на два года.
2.Датой включения сведений в отношении 000 «Сервис лайн Групп» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещении информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
3.Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии:
А.Ю.Паппо
Члены Комиссии:
ххххххххххх
ххххххххххх
ххххххххххх
ххххххххххх