Решение Московского УФАС России от 15.07.2010 г № 10/11620

О невключении сведений в отношении ООО «Серум-Медика» в реестр недобросовестных поставщиков

1.Российская академия медицинским 
наук Научно-исследовательский 
институт нейрохирургии имени 
академика Н.Н.Бурденко РАМН

125047, г. Москва, 4-ая Тверская-
Ямская, д. 16

2. ООО «Серум-Медика»

117042,г.Москва, Южнобутовская 
ул., д. 101

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее — Комиссия Управления) в составе:
Заместитель Председателя комиссии: А.Ю.Паппо - начальник отдела контроля за размещения государственного заказа
Члены Комиссии:
ххххххххххх - заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа
ххххххххххх - главный государственный инспектор отдела проверок в сфере размещения государственного заказа
при участии представителей:
oт государствеззного заказчика - Научно-исследовательский институт нейрохирургии имени академика Н.Н.Бурденко РАМН ххххххххххххх (дов. от ххххххххххх ) и ххххх (дов. от ххххххххххх ); от участника размещения заказа ООО «Серум-Медика» - хххххххххх (дов. хххххххххххх ).
Рассмотрев обращение Научно-исследовательского института нейрохирургии имени академика Н.Н.Бурденко РАМН (от 24.06.2010г.) в отношении ООО «Серум-Медика» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соотвстствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - Научно-исследовательского института нейрохирургии имени академика Н.Н.Бурденко РАМН(далее - Заказчик) на действия ООО «Серум- Медика» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного запроса котировок на поставку шприцов (№100518/001399/256)
В соответствии с ч.8 ст.19 и ст.17 Закона о размещении заказов и на основании п.1 Приказа ФАС России от 27.08.2007 № 267 Комиссией Московского УФАС России проводится внеплановая проверка по факту уклонения ООО «Серум-Медика» от заключения государственного контракта.
На комиссии 14.07.2010 Заказчиком были представлены следующие документы:
- проект государственного контракта;
- доверенность представителей;
- извещение о проведении запроса котировок;
- протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;
- письмо Московскому УФАС;
- котировочные заявки участников;
- протокол отказа от заключения государственного контракта;
В ходе изучения документации, Комиссией Управления установлено следующее.
В соответствии со ст. 45 Закона о размещении заказов Заказчик 18.05.2010г разместил извещение о проведении запроса котировок на официальном сайте РФ в сети «Интернет» - www.zakuрki.gov.ru (далее - официальный сайт).
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок 100518/001399/256/1 от 31.05.2010 г. победителем запроса котировок признано общество с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания РОСХИМПОЛИМЕР», участником запроса котировок, котировочная заявка которого содержит условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем - общество с ограниченной ответственностью «Серум-Медика».
Согласно протоколу отказа от заключения государственного контракта №100518/001399/256/4 от 16.06.2010 общество с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания РОСХИМПОЛИМЕР» признано уклонившимся от заключения государственного контракта.
Согласно ч. 7 ст. 47 Закона о размещении заказов в случае, если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя в проведении запроса котировок заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта либо заключить государственный или муниципальный контракт с участником размещения заказа, предложившим такую же, как победитель в проведении запроса котировок, цену контракта, а при отсутствии такого участника размещсния заказа - с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена контракта пе превышает максимальную цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение государственного или муниципалыюго контракта для указанных участников размещения заказа является обязатсльным.
На основании изложенного предложение о цене контракта общества с ограниченной ответственностью «Серум-Медика» содержит лучшее условие по цене контракта следующее после предложснного побсдителем.
В соответствии с ч.4 ст.47 Закона о размещении заказов Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания. протокола передают победителю запроса котировок один экзсмпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
Однако, в нарушсние ч.4 ст.47 Закона о размещении заказов Заказчик не направил проект контракта в адрсс участника размещения заказа ООО «Серум- Медика».
Процедура размещения заказа проведена с нарушениями требований Закона о размещении заказов.
Таким образом, факт уклонения ООО «Серум-Медика» от заключения государственного контракта по результатам проведенного запроса котировок на поставку шприцов (№100518/001399/256), не подтвержден.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 1, 8 ст. 19 Федерального закона №94 ФЗ, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения об ООО «Серум-Медика» в реестр недобросовестный поставщиков не включать.
2.Признать в действиях Государствснного заказчика Научно- исследовательского института нейрохирургии имени академика Н.Н.Бурденко РАМН нарушения ч.4 ст.47 Закона о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель Председателя комиссии:
А.Ю.Паппо
Члены Комиссии:
хххххххххх
хххххххххх
хххххххх
хххххххх