Решение Московского УФАС России от 16.07.2010 г № 10/11693

О включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО «Фарм Трейд» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку дезинфицирующего средства для ГУ ГКБ N 57

ГУЗ города Москвы 
«Городская клиническая 
больница № 57 Департамента 
здравоохранения города Москвы»

105077, г. Москва, 
ул. 11-я Парковая, 32

ООО «Фарм Трейд»

105046, г. Москва, 
ул. Земляной Вал, д. 2/50

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
А.Ю.Паппо - начальник отдела контроля за размещением государственного заказа;
Члены Комиссии: хххххххххх - заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
хххххххххххх - главный государственный инспектор отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
при участии:
От государственного заказчика - Государственного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 57 Департамента здравоохранения города Москвы»: «ххххххххх (дов. № хххххххххххх .), от участника размещения заказа — ООО «Фарм Трейд»: отсутствовал (уведомлен должным образом).
Рассмотрев обращение Государственного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 57 Департамента здравоохранения города Москвы» (исх. № 06-03/847 от 01.07.2010г.) в отношении ООО «Фарм Трейд» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - Государственного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 57 Департамента здравоохранения города Москвы» (далее - Заказчик) на действия ООО «Фарм Трейд» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку дезинфицирующего средства в III квартале 2010 года для ГУ ГКБ № 57 (реестровый номер 33-0203235- 10).
На комиссии 09.07.2010 Заказчиком были представлены следующие документы:
- письменное объяснение по существу вопроса;
- извещение о проведении запроса котировок (реестровый номер 33-0203235-10);
- копии заявок участников размещения заказа;
- проект государственного контракта;
- протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 33-0203235-10-1 от 23.06.2010 r.;
- Акт о признании участника размещения заказа уклонившимся от заключения государственного контракта № 1 от 01.07.2010 г.;
- протокол № 33-0203235-10-2-1 об отказе от заключения государственного контракта от 01.07.2010 r.
Согласно Постановлению "Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков» от 15 мая 2007 г. N 292 в случае уклонения победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок от заключения государственного или муниципального контракта заказчик не позднее 3 дней с даты заключения государственного или муниципального контракта с участником размещения заказа, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов заключается контракт при уклонении победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта, направляет в уполномоченный орган:
- сведения о лице, уклонившемся от заключения государственного или муниципального контракта, представляемые в соответствии с подпунктами в, г, "д" и "ж" (за исключением номера реестровой записи в реестрах государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов) пункта 15 настоящего Положения;
- копию протокола либо выписку из протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, копию протокола аукциона либо протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок в части определения победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок;
- копию уведомления победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок об отказе от заключения контракта (при его наличии);
- копию решения суда о понуждении победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок к заключению контракта (при его наличии);
- иные документы (при их наличии), свидетельствующие об отказе победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок от заключения государственного или муниципального контракта.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст.19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится внеплановая проверка по факту уклонения ООО «Фарм Трейд» от заключения государственного контракта.
23.06.2010 был проведен запрос котировок на право заключения государственного контракта на поставку дезинфицирующего средства в III квартале 2010 года для ГУ ГКБ № 57. В соответствии с Протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок № 33-0203235-10-1 победителем в проведении запроса котировок признано общество с ограниченной ответственностью «Фарм Трейд».
Представитель заказчика на заседании Комиссии Управления пояснил, что в соответствии с требованиями закона 25.06.2010 г. передал на руки проект государственного контракта участнику размещения заказа, признанного победителем. Указанный факт подтверждается представленными материалами, а именно копией сопроводительного письма Заказчика № 06-03/808 от 25.06.10 г., подписанного представителем ООО «Фарм Трейд» Ращенко О.В. 25.06.2010 г.
Согласно п 7.1 ч. 7 ст. 47 Закона о размещении заказов государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
Согласно извещению о проведении запроса котировок (реестровый номер 33- 0203235-10) срок подписания победителем государственного контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок не ранее 7 дней. Контракт со стороны ООО «Фарм Трейд» в указанные сроки не был подписан.
Процедура размещения заказа проведена в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Таким образом, факт уклонения ООО «Фарм Трейд» от заключения государственного контракта по результатам проведенного запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку дезинфицирующего средства в III квартале 2010 года для ГУ ГКБ № 57 (реестровый номер 33-0203235- 10), подтвержден.
Согласно ч.2 ст.19 Закона о размещении заказа в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.
Иселедовав представленные материалы, руководствуясь ч. 1, 8 ст. 19 Федерального закона №94-ФЗ, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения, представленные Государственным учреждением здравоохранения «Городская клиническая больница № 57 Департамента здравоохранения города Москвы» в отношении ООО «Фарм Трейд» (105046, r. Москва, ул. Земляной Вал, д. 2/50; ИНН 770970162) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от заключения государственного контракта сроком на два года.
2.Датой включения сведений в отношении ООО «Фарм Трейд» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещении информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
3.Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии:
А.Ю.Паппо
Члены Комиссии:
ххххххххххх
ххххххххххх
хххххххххх
хххххххххх