Решение Московского УФАС России от 20.07.2010 г № 10/12006

О включении сведений в отношении ООО «Волжская торгово-промышленная компания» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения государственного контракта

1. Государственное учреждение культуры города Моск-вы «Московский международный дом музыки»
115054 г. Москва, Космодамианская наб., д. 52, стр. 8

2.	ООО «Волжская торгово -промышленная компания» Чувашская Республика, г. Чебоксары ул. Комбинатская, 5

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее — Комиссия Управления) в составе:
А.Ю.Паппо — Заместитель председателя Комиссии Управления - начальник отдела контроля за размещением государственного заказа
Члены Комиссии:
хххххххххххххххххххххх - заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
хххххххххххххххххххххх - главный государственный инспектор отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - Государственное учреждение культуры города Москвы «Московский международный дом музыки»: ххххххххххххххххххххх (дов. хххххххххххххххххххххххххххх), от хххххххххх ххххххххх (дов. ххххххххххххххххххххххх), от участника размещения заказа — ООО «Волжская торгово - промышленная компания»: отсутствовал (уведомлен должным образом).
Рассмотрев обращение Государственного учреждения культуры города Москвы «Московский международный дом музыки» (исх. № 360 от 08.07.2010г.) в отношении ООО «Волжская торгово - промышленная компания» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение Государственною учреждения культу ры города Москвы «Московский международный дом музыки» (далее - Заказчик) на действия ООО «Волжская торгово - промышленная компания» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного запроса котировок на поставку текстиля для ГУК города Москвы «Московский международный Дом музыки» (№ 33-0202720-10).
На комиссии 15.07.2010 Заказчиком были представлены следующие документы:
- письменные пояснения по существу вопроса;
- извещение о проведении запроса котировок № 33-0202720-10;
- проект государственного контракта;
- копии заявок участников размещения заказа;
- протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 33-0202720-10-1 от 08.06.2010 г.;
- протокол отказа от заключения государственного контракта № 33-0202720-10-2-1 от 24.06.2010г.;
- обращение ООО «Волжская торгово - промышленная компания» (исх. №6 от 21.06.20 Юг.);
- уведомление о направлении протокола и проекта государственного контракта.
Согласно Постановлению "Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков» от 15 мая 2007 г. N 292 в случае уклонения победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок от заключения государственного или муниципального контракта заказчик не позднее 3 дней с даты заключения государственного или муниципального контракта с участником размещения заказа, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов заключается контракт при уклонении победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта, направляет в уполномоченный орган:
- сведения о лице, уклонившемся от заключения государственного или муниципального контракта, представляемые в соответствии с подпунктами "в", "г", "д" и "ж" (за исключением номера реестровой записи в реестрах государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов) пункта 15 настоящего Положения;
- копию протокола либо выписку из протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, копию протокола аукциона либо протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок в части определения победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок;
- копию уведомления победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок об отказе от заключения контракта (при его наличии);
- копию решения суда о понуждении победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок к заключению контракта (при его наличии);
- иные документы (при их наличии), свидетельствующие об отказе победителя конкурса (аукциона) или победителя в проведении запроса котировок от заключения государственного или муниципального контракта.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится внеплановая проверка по фак1у уклонения ООО «Волжская торгово -промышленная компания» от заключения государственного контракта.
08.06.2010 г. был проведен запрос котировок на поставку текстиля для ГУК города Москвы «Московский международный Дом музыки» (№ 33-0202720-10).
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок на размещение заказа на поставку товара от 08.06.2010 г. победителем признано общество с ограниченной ответственностью ООО «Волжская торгово - промышленная компания».
09.06.2010г. Заказчиком в адрес ООО «Волжская торгово - промышленная компания» был направлен государственный контракт посредством почтовой связи, что подтверждается почтовым уведомлением.
Согласно извещению о проведении запроса котировок № 33-0202720-10 срок подписания победителем в запросе котировок государственного контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок 20 дней. Последним днем для подписания государственного контракта было 28.06.2010г. Но истечении указанного срока ООО «Волжская торгово - промышленная компания» не предоставил подписанный проект государственного контракта.
Кроме того, 21.06.2010г. ООО «Волжская торгово - промышленная компания» направило письмо Заказчику о невозможности исполнения условий государственного контракта (исх №6 от 21.06.2010г.).
24.06.2010г. был составлен протокол отказа от заключения государственного контракта № 33-0202720-10-2-1.
Процедура размещения заказа проведена в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
Таким образом, факт уклонения ООО «Волжская торгово - промышленная компания» от заключения государственного контракта по результатам проведенного запроса котировок на поставку текстиля для ГУК города Москвы «Московский международный Дом музыки» (№ 33-0202720-10), подтвержден.
Согласно ч.2 ст. 19 Закона о размещении заказа в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 1, 8 ст. 19 Федерального закона №94-ФЗ, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения, представленные Государственным учреждением культуры города Москвы «Московский международный дом музыки» в отношении ООО «Волжская торгово - промышленная компания» (Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Комбинатская, 5, ИНН: 2127028145) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от заключения государственного контракта, сроком на два года.
2.Датой включения сведений в отношении ООО «Волжская торгово -промышленная компания» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
3.Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии:
А.Ю.Паппо
Члены комиссии:
хххххххххххххххххххх
хххххххххххххххххххх