Решение Московского УФАС России от 22.07.2010 г № 10/12212

О нарушении Законодательства о размещении заказов

1. РОНЦ им. Н.Н.Блохина РАМН 
Каширское ш., д. 24, г.Москва, 
115478

2. ООО «ТЕХНОПРОМ» 
ул. Нижегородская, д. 102, 
г.Москва, 109052

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Заместителя Председателя комиссии - начальника отдела контроля за размещением государственного заказа Паппо А.Ю.,
членов комиссии:
старшего государственного инспектора отдела контроля за размещением государственного заказа ххххххххххххххххх,
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа ххххххххххххххххх,
при участии представителей: РОНЦ им. Н.Н.Блохина РАМН — хххххххххххххххххх (доверенность от хххххххххххххххх), хххххххххххххххххх (доверенность от хххххххххххххххх), ООО «ТЕХНОПРОМ» хххххххххххххххххх (доверенность от хххххххххххххххх),
рассмотрев жалобу ООО «ТЕХНОПРОМ» на действия государственного заказчика - РОНЦ им. Н.Н.Блохина РАМН при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту помещений в здании РОНЦ им Н.И.Блохина РАМН по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д. 23, стр. 2, подвал, 2-й этаж (Б-1) (реестровый номер торгов 201006/1794/16521) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба ООО «ТЕХНОПРОМ» (далее - Заявитель) на действия государственного заказчика - РОНЦ им. Н.Н.Блохина РАМН (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту помещений в здании РОНЦ им Н.Н.Блохина РАМН по адресу: г. Москва, Каширское шоссе, д. 23, стр. 2, подвал, 2-й этаж (Б-1) (реестровый номер торгов 201006/1794/16521)(далее — Аукцион).
Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика в части отказа в допуске Заявителя к участию в аукционе на основании несоответствия заявки Заявителя требованиям аукционной документации в электронной форме.
На заседании Комиссии Управления представителем Заказчика даны устные пояснения, а также представлены запрашиваемые документы.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме от 08.07.2010 № 201006/1794/16521-1 Заявителю отказано в допуске к участию в аукционе в электронной форме по следующей причине: «в первой части заявки отсутствуют сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) материалов и оборудования, предоставление которых предусмотрено документацией об аукционе в электронной форме».
Согласно п. 2 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме. Указание таких сведений не требуется в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или для использования этого товара при выполнении работ, оказании услуг.
В соответствии с п. 1.2 Информационной карты документации об аукционе, а так же формой 2 «Предложение о качестве работ» участник размещения заказа должен представить в составе первой части заявки описание качественных характеристик материалов и оборудования, предоставление которых предусмотрено документацией об аукционе в электронной форме.
Установлено, что Заявитель в составе первой части заявки на участие в аукционе не представил сведения о предлагаемых к поставке материалов (арматуры, металлопрокат, воздуховоды, санитарно-техническое оборудование, радиаторы и т. д.).
Согласно п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных п. 2 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов.
Таким образом, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме Заявителя не содержит сведения, предусмотренные документацией об аукционе в электронной формеи и участник размещения заказа не может быть допущен к участию в аукционе.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 5 ст. 17 , ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Признать жалобу ООО «ТЕХНОПРОМ» необоснованной.
2.Снять ограничение на размещение государственного заказа, наложенное письмом Московского УФАС России от 16.07.2010 №ЕС/11735.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.
Заместитель Председателя Комиссии:
А.Ю.Паппо
члены Комиссии:
хххххххххх
хххххххххх
ххххххххххххх